Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-154/2020 ~ М-118/2020 от 02.03.2020

Дело № 2-154/2020 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года п.Октябрьский

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Савченко С.Ю.,

при секретаре Мухаметовой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волковой ФИО6 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации      в Октябрьском районе Пермского края об обязывании включить в специальный стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

Волкова ФИО7 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Пермского края об обязывании включить в специальный стаж периоды работы. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в комиссию УПФР в Октябрьском районе Пермского края с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением ГУ- УПФР в Октябрьском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Полагает, что согласно действовавшему на тот период законодательству, указанные периоды входили в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Просит признать недействительным решение об отказе в установлении пенсии ГУ-УПФР в Октябрьском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения указанных периодов из льготного стажа и обязать включить указанные периоды в льготный стаж для назначения пенсии.

В судебное заседание истец Волкова ФИО8 не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, на заявленных требованиях настаивает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Октябрьском районе Пермского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, о чем представил письменный отзыв (л.д.47-48).

Изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Федеральный закон "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии. Статья 8 указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно п.2 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, вступившим в силу с 14.11.2002 года, утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей...» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей».

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 вышеуказанного закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учёта периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

    Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определённых настоящими Правилами.

Согласно решения об отказе в установлении пенсии, принятое Государственным учреждением – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Волковой ФИО9 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный страховой стаж истицы, помимо прочих периодов, не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № Деревообрабатывающего завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

При этом, специальный стаж истца на момент обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФР в Октябрьском районе составил 22 года 05 месяцев 20 дней (л.д. 7-10).

Согласно копии трудовой книжки, Волкова ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ принята в детский сад № санитаркой-няней, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в детский комбинат № санитаркой-няней, с ДД.ММ.ГГГГ переведена временно воспитателем в детском комбинате №, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята на КС Алмазную заведующей складом, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в Сарсинскую вспомогательную школу-интернат на время замены декретного отпуска, ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем постоянно в этой же школе, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода на работу в Сарсинскую специальную коррекционную школу-интернат, ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в порядке перевода воспитателем данной школы, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем в МКС (К) ОУ «Специальная коррекционная школа –интернат VIII вида в <адрес> (л.д. 31-39).

Согласно акта приемочной комиссии деревообрабатывающего завода <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был принят в эксплуатацию Детский ясли-сад на 280 мест в микрорайоне (л.д. 11-12).

Согласно уточняющей справке ОАО «Сарсинский деревообрабатывающий завод» от ДД.ММ.ГГГГ в трудовых книжках рабочих, принятых на работу в детский ясли-сад ошибочно было записано детский комбинат (л.д. 18).

Согласно списка детских дошкольных учреждений Октябрьского района на ДД.ММ.ГГГГ значится ясли-сад № <адрес> (л.д.16-17).

Согласно архивной выписке администрации Октябрьского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ приказом директора Сарсинского деревообрабатывающего завода <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Волкова ФИО11 принята на работу для прохождения производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ Волкова ФИО12 временно принята в детский сад № санитаркой-няней, переведена временно по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ санитаркой-няней; приказом от ДД.ММ.ГГГГ Волкова ФИО13 переведена с работы помощника воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате № на период д/о; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Волкова ФИО15 воспитатель детского комбината № уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д. 50).

На л.д.51 имеется архивная справка администрации Октябрьского муниципального района Пермского края, свидетельствующая об отработанных днях и заработной плате истца Волковой ФИО16 на Сарсинском деревообрабатывающем заводе <адрес> в период с июня 1989 по сентябрь 1992 года.

Согласно архивной справке № выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации Октябрьского муниципального района <адрес>, в 1861 году в <адрес> был построен и пущен в эксплуатацию стекольный завод; в октябре 1941 года был перепрофилирован в завод по производству оптического стекла и передан в ведение Главного управления Наркомата Вооружения ФИО2; ДД.ММ.ГГГГ завод был переведен на лесопиление и деревообработку; в январе 1967 года завод перевели в Министерство общего машиностроения; ДД.ММ.ГГГГ на основании плана приватизации на базе Сарсинского деревообрабатывающего завода было учреждено акционерное общество открытого типа «Сарсинский деревообрабатывающий завод»; ДД.ММ.ГГГГ было переименовано в открытое акционерное общество «Сарсинский деревообрабатывающий завод»; ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Сарсинский деревообрабатывающий завод» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 52).

Таким образом, из трудовой книжки следует, что истец Волкова ФИО17 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя детского комбината № Деревообрабатывающего завода, что сторонами не оспаривается.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления данных периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (постановление действует с ДД.ММ.ГГГГ) наименование учреждения «детский комбинат» не содержит.

Однако, правоотношения в сфере пенсионного обеспечения являются длящимися, оценка пенсионных прав лица, обратившегося за назначением пенсии, должна осуществляться на основании законодательства, действовавшего на период выполнения работы, которая учитывается при подсчете специального стажа на соответствующих видах работ.

Конституция Российской Федерации предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В спорный период работы Волковой ФИО18 в должности воспитателя детского комбината № Деревообрабатывающего завода в заявленный истицей период действовали Перечень учреждений организаций, должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет от 17 декабря 1959 года № 1397 и Перечень профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, в которых поименована должность воспитателя. Однако в наименовании учреждений и организаций детские комбинаты не предусмотрены. Согласно указанных Списков, работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных Перечнем, давала право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

В периоды работы Волковой ФИО19 в детском комбинате действовал Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства", содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

При этом в Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства", утвержденном 01.01.1976 года и действовавшем до 01.01.2003 года, содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Так, Разделом 924003 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (детские комбинаты), детские площадки.

Таким образом, наименование учреждения "детский комбинат" соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад", следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения трудовой пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

Ответчиком характер работы истицы в качестве воспитателя в детском дошкольном учреждении полный рабочий день, а также тот факт, что детский комбинат относился в спорные периоды к детским дошкольным учреждениям, в которых воспитывались дети дошкольного возраста, не оспаривались.

В трудовых книжках рабочих, принятых на работу в детские ясли-сад указан детский комбинат. С учетом изложенных обстоятельств дела, суд считает, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя детского комбината № Деревообрабатывающего завода должен быть зачтен в специальный стаж истца.

В связи с вышеуказанным доводы представителя ответчика о том, что указанный период не подлежит включению в специальный стаж, в связи с тем, что детский комбинат отсутствует в Разделе "Наименование учреждений" "Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельностью, суд находит не состоятельным.

Нахождение истицы в спорные периоды на курсах повышения квалификации подтверждается: справкой муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Октябрьский информационно – методический центр» от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что Волкова ФИО20 проходила курсы повышения квалификации по теме «Создание психологически-безопасной среды в образовательном учреждении» (объем 72 часа) I этап ДД.ММ.ГГГГ, «ФГОС образование учащихся с ОВЗ: внедрение и реализация» I этап ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), II этап – ДД.ММ.ГГГГ (приказ 01-08/108 от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 15); удостоверением о повышении квалификации в ГБУ ДПО «Институт развития образования Пермского края» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21); удостоверением о краткосрочном повышении квалификации в ФГБОУ ВПО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22); удостоверением о прохождении курсов в Пермском краевом институте повышения квалификации работников образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23); удостоверением о повышении квалификации в АНО ДПО «ОЦ Каменный город» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Согласно представленной копии диплома ВСВ 1171301, Волковой ФИО21 Решением государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ присуждена квалификация специалист социальной работы по специальности «Социальная работа»» (л.д. 20). Также нахождение истца в учебном отпуске подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об учебном отпуске, согласно которой Волковой ФИО22 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для защиты квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов предоставлен учебный отпуск (л.д. 13); выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении учебного отпуска Волковой ФИО23 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Судом установлено, что истец Волкова ФИО24 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в период работы выполняет норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Волкова ФИО25 в период работы направлялась на курсы повышения квалификации, а также находилась в учебном отпуске.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются участвующими в деле лицами.

В силу положений части первой статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней).

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (действующей в редакции 2002 года) в период прохождения курсов повышения квалификации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, так и в силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции 2016 года) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Определении от 21.05.2009 г. N 12-В09-3, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку на указанный период за работником сохраняется заработная плата, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, проанализировав изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно исключил из специального страхового стажа истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды учебных отпусков.

В период нахождения на курсах повышений квалификации и учебного отпуска за истицей сохранялось место работы и должность, которую она занимала, за ней сохранялась средняя заработная плата. Из заработной платы истицы производились удержания страховых взносов, предусмотренных законодательством, действовавшим в период обучения истицы. Кроме того, воспитатель, в силу своих должностных обязанностей должен систематически повышать свою профессиональную квалификацию.

По представленным документам, а также с учетом положений ст.ст.173, 187 ТК РФ суд считает подлежащим включению в специальный стаж истицы периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

С учетом изложенного, суд считает, что имеются основания для признания недействительным решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж работы истца вышеуказанных периодов: работы в должности воспитателя детского комбината № Сарсинского Деревообрабатывающего завода, нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске, следовательно, указанные периоды подлежат включения в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения истца ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в ГУ УПФР в Октябрьском районе Пермского края и на момент рассмотрения дела с учетом периодов подлежащих зачету, у Волковой ФИО26 право на досрочное назначение страховой пенсии не наступило, поскольку специальный стаж составил менее 25 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194,198,199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Волковой ФИО27 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Пермского края об обязывании включить в специальный стаж периоды работы – удовлетворить.

Признать недействительным Решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Пермского края в части исключения из стажа работы Волковой ФИО28, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № Деревообрабатывающего завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Зачесть в стаж работы Волковой ФИО29, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № Деревообрабатывающего завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 22 мая 2020 года.

Председательствующий: подпись С.Ю.Савченко

Копия верна.

Судья    

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-154/2020