Решение по делу № 2-513/2020 (2-7385/2019;) ~ М-7142/2019 от 29.11.2019

Дело № 2-1-513/2020

64RS0042-01-2019-0008585-54

Решение

Именем Российской Федерации

12.02.2020 г                                        г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Агеевой Е.Г.,

при секретаре Туктарове Р.Р.,

с участием истца Алешиной Л.И., представителя истца Груниной Л.П., представителя ответчика Саврасовой Т.В., третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования Алешина А.П., Шрайбера О.Н., Кекух Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алешина Л.И. к жилищному кооперативу «Краснодарская 9Б» о признании бездействия по непредоставлению информации неправомерным, признании протокола общего собрания собственников многоквартирного дома ничтожным, признании недействительным решения,

установил:

Алешина Л.И. обратилась в суд с иском к жилищному кооперативу «Краснодарская 9Б» о признании бездействия по непредоставлению информации неправомерным, признании протокола общего собрания собственников многоквартирного дома ничтожным, признании недействительным решения.

Требования мотивировала тем, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с тем, что протокол общего собрания собственников жилых помещений от 11 июня 2019 года не был опубликован на портале ГИС ЖКХ, истцом 12 сентября 2019 года направлено заявление в адрес ответчика с требованием ознакомить с вышеуказанным протоколом. Однако ответчик требование истца не удовлетворил.

Истец, с учетом уточнения, просила признать незаконным бездействие ЖК «Краснодарская 9Б» по непредоставлению информации по запросу от ДД.ММ.ГГГГ, признать ничтожным протокол № общего собрания собственников многоквартирного <адрес>, признать недействительными протоколы общего собрания собственников многоквартирного дома, принятые ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Алешина Л.И. исковые требования, с учетом уточнения, поддержала в полном объеме. Указала, что узнала о готовящемся по инициативе правления ЖК «Краснодарская 9Б» собрании от сына - Алешина А.П. Общее собрание собственников МКД № 9Б по ул. Краснодарской было проведено с нарушениями процедуры, а именно: не выбирались председатель собрания, секретарь, которые могли бы определить наличие кворума или его отсутствия и отразить в протоколе возможность или невозможность его проведения для принятия решений.

В судебном заседании представитель истца Грунина Л.П. пояснила, что в соответствии с требованиями законодательства ЖК «Краснодарская 9Б», взявший на себя функции управляющей организации МКД, должен был довести до всех пользователей услуг в доступной форме информацию о стоимости оказываемых услуг, тарифах на них, условиях оплаты, режиме предоставления. При этом информация, предоставляемая потребителю, должна обладать необходимой полнотой и достоверностью, позволяющей составить точное представление об оказываемых услугах и тарифах на них.

Объявление, было размещено только на сайте ГИС ЖКХ, доступ к которому у многих жильцов дома отсутствует. При этом в общедоступных местах данное объявление не вывешивалось. Так же ответчик своевременно нигде не разместил протокол общего собрания собственников от 11 июня 2019 г. с принятыми решениями по повестке дня, и не ответил на запрос истца от 12 сентября 2019 года об увеличенном тарифе платежей за обслуживание общего имущества дома. Однако никаких расчётов в обоснование суммы предложенного тарифа платежей не приводилось.

При проведении собрания и его оформлении имелись нарушения, а именно: не соблюдения кворума; отсутствие доказательств достоверности подсчёта итогов голосования; протокол не имеет надлежащих реквизитов (отсутствие избранного собранием секретаря, указания всех необходимых сведений о лицах, подписавших протокол и др.). Просила удовлетворить исковые требования, с учетом уточнения, в полном объеме.

Представитель ответчика ЖК «Краснодарская 9Б», Саврасова Т.В., исковые требования не признала, указала, что истцу сообщалось, что все документы размещены в свободном доступе на ГИС ЖКХ, к ответу прилагалась копия реестра. Алешина Л.И. отказалась от получения ответа.

Представитель ответчика просила отказать Алешиной Л.И. в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании третьи лица Алешин А.П., Кекух Л.В., Шрайбер О.Н. просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск, подлежащим частичному удовлетворению.

Судом установлено, что Алешина Л.И. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

12 сентября 2019 года истец адресов ответчику заявление с требованием ознакомить с протоколом общего собрания собственников жилых помещений от 11 июня 2019 года. Однако требование Алешиной Л.И. ответчиком не удовлетворено. В процессе судебных заседаний иного ответчиком не представлено.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.37 N 215-ФЗ от 30 декабря 2004 года "О Жилищных накопительных кооперативах» в сообщении о проведении общего собрания членов кооператива должен быть указан порядок ознакомления с информацией или материалами, подлежащими предоставлению членам кооператива при подготовке общего собрания членов кооператива, и почтовый адрес, по которому можно ознакомиться с указанными информацией или материалами. В соответствии с п.5 ч.5 ст.45 Жилищного кодекса РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должен быть указан порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии с ч.3 ст.37 N 215-ФЗ от 30 декабря 2004 года "О Жилищных накопительных кооперативах" к информации или материалам, подлежащим предоставлению членам кооператива при подготовке общего собрания членов кооператива, относятся годовой отчет кооператива, заключения ревизионной комиссии (ревизора) кооператива по результатам проверки годового отчета кооператива и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива, аудиторское заключение, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы кооператива, правление кооператива и ревизионную комиссию (ревизоры) кооператива, проект вносимых в устав кооператива изменений и дополнений или проект устава кооператива в новой редакции, проекты внутренних документов кооператива, проекты решений общего собрания членов кооператива.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества и многоквартирном доме, порядке к об условиях их предоставления о стоимости данных услуг и работ, а также о пенах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 165 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления и управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах и тарифах на услуги, и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с этими ценами и тарифами, об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и. выполняемых работ, а также о ценах и тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг.

В соответствии с ч. 4 ст.29 Конституции РФ каждый гражданин имеет право свободно получать информацию любым законным способом.

В нарушение вышеуказанных норм Закона, устава ЖК, ответчик нарушил права гражданина и собственника жилого помещения Алешиной Л.И., в которой оговорены права на ознакомление до собрания и на собрании с документами, поскольку обязанность предоставления истцу таких документов возложена приведенными выше нормами закона на ответчика, который не обоснованно отказал истцу в реализации указанных выше прав, игнорировав приведенные выше положения закона и Устава, а в силу ч.3 ст. 119 ЖК РФ председатель правления жилищного кооператива, представляющий ЖК при осуществлении прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах кооператива добросовестно и разумно. При этом в суде не было установлено каких-либо препятствий для предоставления вышеуказанных документов истцу.

Исходя из содержания искового заявления, истец Алешина Л.И. просит признать недействительным протокол № 2 общего собрания собственников многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем протокол не является правоустанавливающим документом, не затрагивает права и свободы истца. Собственник жилого помещения вправе оспорить не протокол собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а принятое на этом собрании решение.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований о признании недействительным протокола № общего собрания собственников многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует отказать.

В силу ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилищным или жилищно – строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

В соответствии со ст. 115 ЖК РФ органами управления жилищного кооператива являются:

1) общее собрание членов жилищного кооператива;

2) конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива;

3) правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива.

Согласно ст. 116 ЖК РФ высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива(конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива. Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 117 ЖК РФ общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов кооператива. Решение общего собрания членов жилищного кооператива, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, считается принятым при условии, если за него проголосовало более половины членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании, а по вопросам, указанным в уставе жилищного кооператива, - более трех четвертей членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании. Решение общего собрания членов жилищного кооператива, принятое в установленном порядке, является обязательным для всех членов жилищного кооператива.

В соответствии с положениями ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Поскольку порядок созыва и проведения общего собрания членов ЖСК нормами главы 11 Жилищного кодекса Российской Федерации не урегулирован, то в данной неурегулированной части по аналогии подлежат применению положения гл. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации. Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны сведения определенные в п. 5 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (п. 5 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 44.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

3) очно-заочного голосования правления жилищного кооператива и органы контроля за его деятельностью. Согласно статьям 181.3, 181.4, 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть недействительно по основаниям, установленным законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания(ничтожное решение). Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно. Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

При этом решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица. В силу ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта;

1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете, российской кредитной организации, в которой должен быть открыт специальный счет;

1.2) принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно – строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства;

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;

3.2) принятие решений об использовании системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

3.3) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на использование системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее - администратор общего собрания);

3.4) принятие решения о порядке приема администратором общего собрания сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также о продолжительности голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы;

3.5) принятие решения о порядке финансирования расходов, связанных с созывом и организацией проведения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно – строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива общего собрания в соответствии с частью 6 статьи 45 настоящего Кодекса;

4) выбор способа управления многоквартирным домом;

4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

4.2) принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

4.3) принятие решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в части 5 статьи 161.1 настоящего Кодекса, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 5 ст. 181.2 ГК РФ установлено, что в протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:

1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества;

2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, подписавших протокол.

Судом установлено, что в протоколе № 2 общего собрания собственников многоквартирного дома, принятого 11 июня 2019 года не указано время проведения собрания, число. Число и время до которого принимаются решения собственников, где будет производится подсчет голосов, в соответствии с этим определить число проголосовавших на собрании до момента окончания голосования не представляется возможным.

Требования истца о признании протоколов общего собрания собственников многоквартирного <адрес>Б по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.12, 56, 67,198 ГПК РФ, суд,

решил:

признать бездействие жилищного кооператива «Краснодарская 9Б» по непредоставлению информации Алешина Л.И. по запросу от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Признать недействительными протоколы общего собрания собственников многоквартирного <адрес>Б по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

О признании протокола № общего собрания собственников многоквартирного <адрес>Б по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ничтожным, как не отвечающим требованиям к оформлению протоколов общих собраний собственников - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                                 Е.Г. Агеева

Верно.

Судья                                            Е.Г. Агеева