Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11/2020 от 09.01.2020

Дело № (2020)

УИД: 28МS0№-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года <адрес>

Октябрьский районный суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Шлома О.А.

при секретаре Искендеровой А.В.,

с участием ответчика (истца по встречному иску) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФедерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО2, ФИО2 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, встречному иску ФИО2 Михаловны к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны РФ о признании незаконными действия по начислению платы за коммунальные услуги, возложении обязанности по списанию с лицевого счета начисленную сумму за коммунальные услуги,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ) обратилось в суд с указанным иском к ФИО2, ФИО2, ФИО2, в обоснование ссылаясь, что на основании договора управления специализированным жилищным фондом военных городков Министерства обороны РФ от 26 сентября 2017 года № 3-УЖФ/ВВО-1 оказывают коммунальные услуги и обеспечивают коммунальными ресурсами нанимателей жилых помещений, переданных на управление в специализированный жилищный фонд, в том числе многоквартирный дом по <адрес>, в связи с чем вправе заниматься деятельностью по сбору платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Ответчик ФИО2, являясь нанимателем жилого помещения <адрес>, совместно с мужем ФИО2 и сыном ФИО2 не оплачивают потребленные коммунальные услуги, в результате чего образовалась задолженность за период с 01 января 2019 года по 31 июля 2019 года в сумме 27 455,68 рублей, которую истец просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке.

Не согласившись с указанным иском, ФИО2 подала встречный иск к ФГБУ «ЦЖКУ» МО и Министерству обороны РФ о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги, возложении обязанности по списанию с лицевого счета начисленной суммы за коммунальные услуги с 01 ноября 2017 года по ноябрь 2019 года, указав в обоснование, что она проживает в закрытом военном городке №5 в <адрес>, который относится к объекту военной инфраструктуры, осуществление содержания (эксплуатации) и предоставление коммунальных услуг производится за счет выделенных на эти цели бюджетных средств федерального бюджета РФ на основании утвержденного государственного задания для ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ (постановление Правительства РФ от 26.06.2015 № 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания»). Поскольку ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ является федеральным государственным бюджетным учреждением, созданным для обеспечения нужд воинских объектов, деятельность которого в том числе по оплате за содержание жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг финансируется из федерального бюджета, следовательно, ответчик должен осуществлять коммунально-эксплуатационное обеспечение для нужд Вооруженных Сил в рамках и за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на выполнение государственного задания. Закрытый военный городок № 5 должен содержаться и обслуживаться за счет средств федерального бюджета. Вопрос об особенностях осуществления местного самоуправления в закрытых военных городках отнесен к совместному ведению РФ и ее субъектов. Статус закрытых административно-территориальных образований распространяется на закрытые военные городки до разрешения в установленном Законом РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» порядке вопроса об изменении их статуса, как закрытых военных городков. В отношении населения с. Екатеринославка решением Октябрьского районного Совета народных депутатов от 03.12.2008 № 31 установлен норматив потребления по коммунальной услуге отопления в размере 0, 0301 Гкал/кв.м., вместе с тем, указанный норматив утвержден без учета жилищного фонда закрытого военного городка с. Екатеринославка. Нормативно-правовое регулирование статуса закрытых военных городков на уровне федерального законодательства не предусматривает права субъектов РФ разрешать вопросы о территориальном составе муниципального образования в закрытом военном городке, об установлении административной подчиненности, границ указанного образования и земель, отводимых предприятиям и (или) объектам, об определении собственных полномочий в отношении закрытого административно-территориального образования без соответствующего их делегирования Правительством РФ. Договор управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами РФ от 26.09.2017г № 3-УЖФ/ВВО-1 не является государственным заданием, данный договор заключен без проведения открытого конкурса, в нарушение ст. 161, 163 Жилищного Кодекса РФ (ЖК РФ), Федерального закона от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п.1. и 2 ст. 72 Бюджетного Кодекса РФ, следовательно, является ничтожной сделкой. В связи с чем просит суд признать действия ответчика по начислению платы за коммунальные услуги сДД.ММ.ГГГГпо настоящее время незаконными, обязать ответчика списать с ее лицевого счета предъявленную к оплате сумму за коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ Епринцева Н.Ю., действующая на основании доверенности № ЖКС7-56 от 24.12.2019 года, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в их отсутствие, на иске настаивает в полном объеме, со встречным исковым заявлением ФИО2 не согласна.

Как следует из письменных возражений представителя истца встречный иск ответчика о признании их действий по начислению платы за коммунальные услуги с01 ноября 2017 годапо настоящее время незаконными и возложением обязанности списать с лицевого счета ФИО2 предъявленную к оплате сумму за коммунальные услуги за период с 01 ноября 2017 года по 01 ноября 2019 года является не обоснованным, поскольку согласно договора управления жилищным фондом от 26 сентября 2017 года, заключенного в соответствии с ч.7 ст.46 ЖК РФ, ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ приняло в управление жилищный фонд МО РФ и обязалось выполнять работы и оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, предоставлять коммунальные услуги нанимателям жилых помещений и иным законным пользователям жилых помещений. ФИО2 проживает в <адрес> на территории закрытого военного городка № 5 в служебном жилом помещении на основании ордера от 11.02.1994 года и поэтому в силу ст.153,154 ЖК РФ обязана своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ в порядке установленном федеральным законом. При этом действующее законодательство не содержит каких-либо определенных условий оплаты предоставляемых услуг гражданами, проживающих в закрытых военных городках. Кроме того, с ФИО2, ФИО2, ФИО2 взыскана задолженность по коммунальным услугам за период с 01 ноября 2017 года по 30 апреля 2018 года в сумме 7010,76 рублей по решению Октябрьского районного суда 30.01.2019 года, вступившего в законную силу. Задолженность за период с 01 мая 2018 года по 31 августа 2018 года в сумме 9654,90 рублей взыскана с ответчиков также по решению Октябрьского районного суда от 04.03.2019 года, вступившего в законную силу. Задолженность за период с 01 сентября 2018 года по 31 декабря 2018 года в сумме 10715,52 рублей взыскана с ответчиков также по решению Октябрьского районного суда от 24.06.2019 года, вступившего в законную силу. В связи с указанными обстоятельствами, считает, что встречное исковое заявление не должно быть принято судом к рассмотрению.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) Министерства обороны Российской Федерации Мирошникова С.Б. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в их отсутствие, на иске настаивает в полном объеме, со встречным исковым заявлением ФИО2 не согласна. В письменных возражениях на встречный иск, ссылается, что ФИО2, ФИО2, ФИО2, являющиеся нанимателям служебного жилого помещения не исполняют обязанности по внесению платы за пользование жилым помещением, содержание жилого помещения, требования управляющей организации о добровольном погашении суммы долга игнорируют. Требования ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг основано на положениях ст. 153,154,156 ЖК РФ. Также указывает, что ранее принятыми судебными актами, вступившими в законную силу, договор управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами РФ от 26.09.2017 № 3-УЖФ/ВВО-1 признан законным, а действия ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по взиманию платы за содержание, ремонт жилого помещения и оказанные коммунальные услуги правомерны, поэтому указанные обстоятельства в силу действия ст. 61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение для данного дела.

В судебное заседание ответчики ФИО2, ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются сведения, согласно письменных ходатайств просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным, в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.

В судебном заседании ответчик ФИО2 с первоначальными исковыми требованиями не согласилась, настаивала на встречном иске по доводам, изложенным в нем. Утверждала, что не согласна с нормативом по отоплению, начисленным ей истцом, также утверждала, что общая площадь ее жилого помещения в соответствии со списком кандидатов на получение ГЖС по восковой части №ДД.ММ.ГГГГ год составляет 34, 07 кв.м., в то время как истцом незаконно указывается общая площадь жилого помещения 35,5 кв.м, представила свой расчет суммы за коммунальные услуги за период с января по июль 2019 года в сумме 17694, 67 рублей. Кроме того, указала на недопустимость представленных в материалы дела доказательств, представленных в виде незаверенных надлежащим образом светокопий.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ФИО2 проживают с 1994 года, ФИО2 с 2007 года по настоящее время в служебном жилом помещении <адрес> на территории закрытого военного городка № 5, что подтверждается копией поквартирной карточки, талоном к ордеру № 3500 от 11 февраля 1994 года, справкой от 16.10.2019 № 20/ДУ/2/826, что не оспаривается ответчиком ФИО2

Дом, в котором находится указанная квартира, расположен в военном закрытом городке №5 и входит в состав жилищного фонда Министерства обороны РФ, управление которым осуществляет ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ на основании договора от 26 сентября 2017 года № 3- УЖФ/ВВО-1 управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации.

Согласно пунктов 2.1, 3.1.1, 4.1.1 указанного договора управления управляющей организацией ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ принято обязательство выполнять работы и оказывать услуги по управлению жилищным фондом, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, предоставлению коммунальных услуг нанимателям жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения и членам их семей, осуществлять расчеты и сбор платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги по ставкам и тарифам, утвержденным и установленным органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов РФ, требовать платы от нанимателей, взыскивать с виновных лиц сумму неплатежей.

Проверяя наличие полномочий у ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ на управление специализированным жилищным фондом военных городков МО РФ и права на взимание платежей за предоставляемые коммунальные услуги, и рассматривая встречные исковые требования ФИО2 о признании незаконными действия ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по начислению платы за коммунальные услуги с 01 ноября 2017 года, возложении обязанности по списанию с лицевого счета начисленную сумму за коммунальные услуги с 01 ноября 2017 года по ноябрь 2019 года, суд исходит из следующего.

В обоснование встречного иска ФИО2 о признании действий ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по начислению платы за коммунальные услуги с 01 ноября 2017 года незаконными, возложении обязанности списать предъявленную к оплате сумму за коммунальные услуги за период с 01 ноября 2017 года по ноябрь 2019 года указала, что договор управления от 26 сентября 2017 года №3-УЖФ/ВВО-1 заключен в нарушение ст.161,163 Жилищного кодекса РФ без проведения открытого конкурса, является ничтожной сделкой. Отсутствие полномочий у ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ на управление специализированным жилищным фондом военных городков МО РФ и права на взимание платежей за предоставляемые коммунальные услуги, поскольку ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ выполняет государственное задание в рамках и за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на выполнение государственного задания. Закрытый военный городок № 5 должен содержаться и обслуживаться за счет средств федерального бюджета. Государственное задание на оказание государственных услуг формирует и оплачивает Министерство обороны РФ.

Согласно решения Октябрьского районного суда Амурской области от 04 марта 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 27 мая 2019 года, встречное исковое заявление ФИО2 к Министерству обороны РФ, ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ о признании недействительным договора от 26 сентября 2017 года №3-УЖВ/ВВО-1 управления жилищным фондом, применения последствий недействительности ничтожной сделки оставлено без удовлетворения.

Из текста указанных судебных постановлений следует, что встречный иск предъявлен на основании ст.161.163 ЖК РФ, а недействительность данного договора связана с нарушением порядка его заключения - без проведения открытого конкурса. Однако, суды, оставляя встречный иск без удовлетворения, указали, что действия Министерства обороны РФ по принятию решения о выборе управляющей организации без проведения открытого конкурса не свидетельствует о нарушении требований ч.2 ст.163 ЖК РФ. Поскольку заключение указанного договора при отсутствии установленного факта нарушения законных прав и интересов иных организаций, потенциально желающих оказывать собственникам жилого помещения коммунальные услуги, даже в отсутствие проведенного открытого конкурса, свидетельствует о реализации одним из собственников жилого фонда своего право выбора управления многоквартирным домом, так как заключение такого рода договора в первую очередь направлено на своевременное обеспечение предоставления гражданам коммунальных услуг надлежащего качества и как следствие на создание благоприятных и безопасных условий для проживания граждан в жилом доме, поэтому права истца по встречному иску, не являющегося участником отношений по заключению данного договора, не нарушены. В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившими в законную силу указанными решениями суда, не должны доказываться.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами доводы ФИО2 в этой части суд считает необоснованными, а поскольку с 26 сентября 2017 года единственным поставщиком коммунальных услуг являлось ФГБУ « ЦЖКУ» МО РФ, то указание ФИО2 о нарушении порядка избрания управляющей организации, не может являться правовым основанием для освобождения потребителя от обязанности по оплате за фактически предоставленные и потребленные коммунальные услуги, поэтому встречные требования ФИО2 о признании действия ответчика по начислению платы за коммунальные услуги с01 ноября 2017 годапо настоящее время незаконными и обязании ответчика списать с ее лицевого счета предъявленную к оплате сумму за коммунальные услуги за период с 01 ноября 2017 года по 01 ноября 2019 года не подлежат удовлетворению.

Кроме того, указанными судебными решениями удовлетворены требования ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ о взыскании солидарно с ФИО2, ФИО2, ФИО2 задолженности по оплате коммунальных услуг с 01 ноября 2017 года по 30 апреля 2018 года в сумме 7010,76 рублей, с 01 мая 2018 года по 31 августа 2018 года в сумме 9654,90 рублей, с 01 сентября 2018 года по 31 декабря 2018 года в сумме 10715,52 рублей, в связи с чем доводы истца ФГБУ « ЦЖКУ» МО РФ заслуживающими внимания.

В силу положений ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст.152 ч.1 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3)плату за коммунальные услуги.

При этом ч.4 указанной статьи предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

По правилам ст.155 ч.1 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно, до десятого числа месяца, следующего, за истекшим месяцем (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).

При этом действующий ЖК РФ не содержит каких-либо изъятий по вопросам оплаты предоставляемых услуг гражданам, проживающим в закрытых военных городках. Напротив ст. 153 ЖК РФ предписано, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, возникает у нанимателей, собственников либо иных лиц, вне зависимости от формы собственности жилого помещения. При этом приведенной нормой предусмотрено, что обязанность по несению расходов на содержание жилых помещений (по государственному и муниципальному жилищному фонду) несут органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица лишь до их заселения.

Кроме того, согласно п.4.3 Договора управления и Устава ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ деятельность управляющей организации в рамках договора финансируется из платежей, осуществляемых нанимателями, проживающими в жилищном фонде.

Ответчики не выполняют свои обязательства в части своевременной платы за содержание, ремонт жилого фонда и коммунальных услуг, в результате чего образовалась задолженность.

Согласно выписки из лицевого счета № ФИО2 по оплате коммунальных услуг жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела №3 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по Восточному военному округу задолженность за период с 01 января 2019 года по 31 июля 2019 года составляет 27 455,68 рублей.

В силу ч.2 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Представленный в материалах дела расчет задолженности ответчиков правомерно произведен истцом как произведение тарифов на соответствующие коммунальные услуги (тарифы на тепловую энергию, на услуги водоснабжения и водоотведения) на нормативы потребления с использованием тарифов, утвержденных нормативно-правовыми актами Правительства Амурской области, Управления государственного заказа и государственного регулирования Амурской области, решениями Екатеринославского сельского Совета народных депутатов.

Из представленной истцом выписки из лицевого счета за период с января 2019 года по июль 2019 года, следует, что плата за отопление рассчитана, исходя из норматива потребления по коммунальной услуге отопление в размере 0,0301Гкал/кв.м, который суд считает произведен истцом правомерно как произведение тарифа на соответствующую коммунальную услугу (тарифы на тепловую энергию) на нормативы потребления с использованием тарифов утвержденного решением Октябрьского Совета народных депутатов.

Согласно решения Октябрьского районного Совета народных депутатов от 03 декабря 2008 года №31 были утверждены нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг для населения на территории Октябрьского района, в том числе нормативы на отопление в отношении с.Екатеринославка в размере 0,0301 Гкал/м².

Доказательств изменения норматива потребления услуги отопления, введенного в действие указанным решением органа местного самоуправления, либо признания его в установленном порядке недействующим, стороной ответчика не представлено.

Данные обстоятельства законности применения ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации для многоквартирных домов военного городка №5 с.Екатеринославка Октябрьского района Амурской области норматива в указанном размере подтверждаются также постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2019 года по делу № 06АП-2346/2019, оставленным без изменения решением Арбитражного суда Амурской области по иску ФГБУ «ЦЖКУ» к Управлению государственного регулирования и тарифов Амурской области о признании незаконными действий в установлении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению жилых домов от 07 марта 2019 года, письмами Управления государственного регулирования цен и тарифов в Амурской области от 27 сентября, 18 октября 2018 года, из которых следует, что Управление государственного регулирования и тарифов Амурской области не должно устанавливать норматив, так как решением Октябрьского районного Совета народных депутатов от 03.12.2008 г. № 31 утверждены нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг для населения на территории Октябрьского района. При этом указанный норматив утвержден единым для многоквартирных домов без указания критериев дифференциации группы домов в зависимости от степени благоустройства.

Следовательно, истцом правомерно произведен расчет платы за коммунальные услуги по отоплению ответчику за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 27455, 68 рублей, исходя из норматива на отопление в размере 0,0301 Гкал/м2 и тарифа в размере 2 391, 23 рубля из расчета: площадь 35.5 м2 х норматив 0,0301 Гкал/м2 х тариф 2 391,23 руб./Гкал.

При этом, довод истца по встречному иску о том, что закрытый военный городок №5 в с.Екатеринославка является закрытым административно-территориальным образованием, то есть самостоятельным муниципальным образованием, в связи с чем решение Октябрьского районного Совета народных депутатов об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению не может применяться без соответствующего делегирования полномочий Правительством РФ является необоснованным и основан на неверном толковании законодательства.

В силу статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1«О закрытом административно-территориальном образовании» закрытым административно- территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной <данные изъяты>, включающий специальные условия проживания граждан.

Как установлено судом военный городок № <адрес> является закрытым военным городком, статус которого подтвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности России».

Согласно положениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Октябрьского района и муниципальных образований в его составе», на территории муниципального образования Октябрьского района отсутствуют закрытые административно- территориальные образования.

Также, не указан военный городок № 5 пос. Екатеринославка Октябрьского района Амурской области и в Перечне закрытых административно- территориальных образований и расположенных на их территории населенных пунктов, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 508.

С учетом положений вышеуказанных законов закрытый военный городок в отличие от закрытого административно- территориального образования не является самостоятельным муниципальным образованием.

В связи с чем доводы ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 в части незаконного применения ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации норматива потребления по коммунальной услуге отопление на основании решения решением Октябрьского районного Совета народных депутатов от 03.12.2008 № 31 являются необоснованными, основанными на неверном толковании норм действующего законодательства.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, расчет задолженности произведен стороной истца на основании тарифов, утвержденных нормативно-правовыми актами, принятыми в установленном порядке уполномоченными органами.

Следовательно, в пользу ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела №3 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по Восточному военному округу подлежит взысканию в солидарном порядке с ответчиков ФИО2, ФИО2, ФИО2 задолженность по коммунальным услугам за период с 01 января 2019 года по 31 июля 2019 года в сумме 27 455,68 рублей, являющихся потребителями коммунальных услуг.

При этом, стороной ответчика в судебное заседание представлен иной расчет, который судом не принимается во внимание, поскольку в его основу положен норматив отопления в размере 0, 018 Гк/кв.м, не применяемый в настоящее время, а также общая площадь жилого помещения в размере 34,7 кв.м., не совпадающая с данными технического паспорта, в соответствии с которым общая площадь спорного жилого помещения составляет 35.5 кв.м. Кроме того, стороной ответчика по первоначальным требованиям не предъявлено доказательств не предоставления ФГКУ «ЦЖКУ» ЖЭО № 3 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ коммунальных услуг либо их предоставление носило ненадлежащий характер, освобождающий ответчика от их оплаты.

Доводы ФИО2 о недопустимости представленных в материалы дела доказательств, представленных в виде незаверенных надлежащим образом светокопий, являются несостоятельными.

В соответствии с пунктом 25 «ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (утвержден Приказом Росстандарта от 17 октября 2013 года № 1185-ст), заверенной копией документа является копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляются необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу.

В соответствии с разъяснениями, данными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20 июня 2012 года, для заверения соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляют заверительную надпись «Верно», должность лица, заверившего копию, его личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилию), дату заверения. Копия документа заверяется печатью, определяемой по усмотрению организации.

Все приложенные к исковому заявлению документы заверены юрисконсультом ФГБУ «ЦЖКУ» Епринцевой Н.Ю. с проставлением подписи и гербовой печатью, что в полной мере соответствует вышеприведенным нормативным требованиям.

При этом, ответчик не указывает на конкретные документы, которые ставятся под сомнение стороной ответчика ввиду их ненадлежащего заверения, равно как и не представлено доказательств подложности каких-либо представленных в материалы дела светокопий документов.

Оснований ставить под сомнение достоверность представленной в материалы дела копии технического паспорта спорного жилого дома, в котором проживают ответчики не имеется, поскольку он полностью соответствует всем реквизитам технических паспортов, вопреки доводов ФИО2, утверждавшей, что данный документ не имеет юридической силы в силу того, что для военного городка представляются иные документы, вопреки своей позиции ФИО2 иной документ в материалы дела не представлен. Кроме того, самим ответчиком ФИО2 представлена не заверенная копия списка кандидатов на получение ГЖС по войсковой части 26381 в 2009 году, которая судом не принимается во внимание, в виду того, что указанный документ не может служить документом, устанавливающим технические характеристики объекта капитального строительства, таковым выступает только технический паспорт, который ответчик представить в судебное заседание не смогла.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░2, ░░░2, ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ № 3 ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░» ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ 31 ░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░ 27455 (░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░ 68 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, -░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░