Решение по делу № 2-834/2020 от 19.03.2020

№

Дело № 2-834/20 10 июля 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Иванова в составе:

председательствующего по делу - судьи Оленевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания – Шевяковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иванова гражданское дело по иску Есиной Елены Леонидовны, Егоровой Татьяны Владимировны к Администрации городского округа Кохма, Комитету по управлению муниципальным имуществом и муниципальными заказами городского округа Кохма о признании недействительным пункта Соглашения, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности,

у с т а н о в и л :

Есина Е.Л., Егорова Т.В. обратились в суд с иском к Администрации городского округа Кохма, Комитету по управлению муниципальным имуществом и муниципальными заказами городского округа Кохма о признании недействительным пункта соглашения, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности.

Исковые требования мотивированы тем, что Есиной Е.Л. и Егоровой Т.В. в равных долях принадлежало на праве собственности жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 23,6 кв.м. на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Многоквартирный дом, в котором находилась названная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу, и включен в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ между истицами и Комитетом по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказом администрации г.о. Кохма заключено Соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

По условиям Соглашения Комитет по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказом администрации г.о. Кохма взамен изымаемого жилого помещения передает истцам в собственность 56/100 (по 28/100 доли каждому) доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, при этом 44/100 доли в праве общей    долевой собственности на нее находятся в муниципальной собственности г.о. Кохма.

По мнению истцов, предоставление им в собственность взамен изымаемого жилья жилого помещения не в целом, а лишь доли в праве общей долевой собственности на него, ущемляет их права, как собственника жилого помещения, поскольку они лишены возможности распорядиться им в полном объеме.

Просят суд:

- признать недействительным в части пункт 6 Соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому 44/100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности городского округа Кохма;

- прекратить право собственности муниципального образования городского округа Кохма на 44/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;

- признать за Есиной Е.Л., Егоровой Т.В. право собственности на 44/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истица Есина Е.Л. поддержала заявленные требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истица Егорова Т.В. в судебное заседании не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик – представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказом администрации г.о. Кохма в судебное заедание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав в отзыве, что оставляет решение по данному иску на усмотрение суда.

Ответчик - представитель администрации г.о. Кохма в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав в отзыве, что оставляет решение на усмотрение суда.

Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором указал, в Едином государственном реестре недвижимости внесены записи о праве общей долевой собственности на помещение с кадастровым номером №, назначение: жилое, наименование: квартира, площадью 42 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, на основании Соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену от ДД.ММ.ГГГГ, за Есиной Е.Л. – 28/100 доли, Егоровой Т.В. - 28/100 доли, городским округом Кохма – 44/100 доли.

Суд, заслушав истицу, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Есина Е.Л. и Егорова Т.В. являлись собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 23,6 кв.м, по ? доле каждый на основании Договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации городского округа Кохма от 02.04.2013 № 312 утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории г.о. Кохма на 2013-2015 годы».

Заказчиком указанной программы является Администрация городского округа Кохма, главным администратором - Комитет по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказом городского округа Кохма.

Целями программы являются организационное и финансовое обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в муниципальной адресной программе.

Задачами программы являются создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории городского округа Кохма; поэтапное переселение граждан, выселяемых из жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в благоустроенные жилые помещения; переселение граждан из аварийного и подлежащего сносу жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства; поэтапная ликвидация многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Сроки реализации программы определены равными с 2013 года по 2015 годы.

Исполнителями программы являются Управление строительства и архитектуры администрации г.о. Кохма, Управление реформирования жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и связи администрации г.о. Кохма, Управление финансов администрации городского округа Кохма, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Кохма. При этом контроль за реализацией программы осуществляет администрация городского округа Кохма.

Согласно постановлению от 12.05.2015 № 532 «О предоставлении квартир в многоквартирных домах по адресам: <адрес>; <адрес>, по Соглашениям о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости другого жилого помещения» принято решение о предоставлении по соглашениям с собственниками изымаемых жилых помещений, в том числе в аварийном многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, с зачетом его стоимости в выкупную цену жилых помещений в названных многоквартирных жилых домах.

В соответствии с приложением к названному постановлению в список собственников для заключения соглашений о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости другого жилого помещения, включены Есина Е.Л., Егорова Т.В., которым подлежит предоставление в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 42 кв.м, взамен изымаемого ветхого (аварийного) жилья по адресу: <адрес>, обще площадью 23,6 кв.м.

Во исполнение условий названной программы ДД.ММ.ГГГГ между Есиной Е.Л., Егоровой Т.В. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказом администрации г.о. Кохма заключено Соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, в соответствии с которым муниципальное образование «городской округ Кохма» в лице председателя Комитета выкупает у истцов по настоящему делу квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 23,6 кв.м, принадлежащую Есиной Е.Л., Егоровой Т.В. на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Размер выкупной цены составляет 108.642 руб.

При этом, как следует из содержания пункта 6 Соглашения Комитет по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказом администрации г.о. Кохма взамен выкупаемой квартиры одновременно передает Есиной Е.Л., Егоровой Т.В. 56/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес>, по 28/100 доли в пользу каждой, при этом 44/100 долей на нее находятся в муниципальной собственности городского округа Кохма.

Переданное взамен изъятого жилое помещение состоит из одной комнаты, имеет общую площадь 42 кв.м, полностью отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям для проживания граждан. Его общая стоимость составляет 1.117.882 рублей, стоимость 1 кв.м равна 26.616 руб. 25 коп.

Согласно п. 8.1 Соглашения разница между ценой жилого помещения и выкупной ценой составляет 1.009.240 руб. 50 коп. и не подлежит возмещению Есиной Е.Л. и Егоровой Т.В. Комитетом по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказом администрации г.о. Кохма.

Настоящее соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по Ивановской области, что подтверждается содержанием соответствующей отметки, имеющейся на нем.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Из разъяснений, содержащихся в абзацах 3, 4 пп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника; и не исключается возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения взамен изымаемого не на праве собственности, а на иных правовых основаниях, в том числе, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Соглашением о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, заключенным между Есиной Е.Л., Егоровой Т.В. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказом городского округа Кохма, установлено, что разница между ценой жилого помещения и выкупной ценой не подлежит возмещению.

Адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа Кохма на 2013-2015 годы» утверждена Постановлением администрации городского округа Кохма Ивановской области № 312 от 02.04.2013 в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

В соответствии с п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» собственник жилого помещения, признанного аварийным, имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

    Истцами в качестве способа обеспечения их жилищных прав был выбран вариант предоставления жилого помещения взамен изымаемого, соответственно, они имеют право на предоставление в собственность благоустроенного жилого помещения.

Предоставление истцам доли в жилом помещении при предоставлении жилого помещения взамен изымаемого, и оснований для возникновения права у муниципального образования на долю в таком жилом помещении, законом не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Соглашение в части содержания пункта 6, согласно которому в собственность истцам подлежит передаче 56/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, а 44/100 доли остаются в собственности муниципального образования, является недействительным в силу ст.ст. 168, 180 ГК РФ.

Предоставление в собственность истцам не жилого помещения в целом, а доли в праве общей долевой собственности на него, приводит к ущемлению жилищных прав Есиной Е.Л., Егоровой Т.В., ухудшению их жилищных условий, поскольку регистрация права собственности на долю в праве общей долевой собственности на квартиру за муниципальным образованием исключает возможность самостоятельного осуществления истцами правомочий собственника в отношении жилого помещения в полном объеме, в частности, реализации без согласия второго сособственника права на отчуждение квартиры.

Кроме того, предоставленная взамен изъятого жилого помещения квартира, большая по площади, была приобретена в рамках вышеуказанной программы органом местного самоуправления, не лишенным возможности в целях реализации возложенных на него задач приобрести жилое помещение равное по площади жилому помещению истиц.

Поскольку Соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену признано недействительным в части, то с учетом вышеуказанных норм права подлежат удовлетворению заявленные Есиной Е.Л., Егоровой Т.В. исковые требования о прекращении права собственности муниципального образования на 44/100 доли в праве общей долевой собственности на спорное жилое помещение, и признании за истцами права собственности на данную долю, по 22/100 доли за каждой.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые Есиной Елены Леонидовны, Егоровой Татьяны Владимировны Администрации городского округа Кохма, Комитету по управлению муниципальным имуществом и муниципальными заказами городского округа Кохма о признании недействительным пункта соглашения, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности удовлетворить.

Признать недействительным содержание пункта 6 соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в собственность Есиной Елены Леонидовны, Егоровой Татьяны Владимировны подлежит передаче по 28/100 долей в пользу каждой в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а 44/100 доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности городского округа Кохма.

Прекратить право собственности муниципального образования городского округа Кохма на 44/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за Есиной Еленой Леонидовной, Егоровой Татьяной Владимировной право собственности на 44/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иванова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Е.А.Оленева

Полный текст решения суда изготовлен 10 июля 2020 года.