Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-311/2015 ~ М-287/2015 от 01.09.2015

Дело № 2-311/2015                            

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

р.п. Рудня                             24 сентября 2015 года

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Лемешкина,

при секретаре Глуховской Ю.Н.,

с участием:

представителя заявителя - администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области Фигуриной А.А. по доверенности,

в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по заявлению администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Руднянского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с вышеназванным заявлением, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ УФСГР, кадастра и картографии по Волгоградской области внесена запись в ЕГРП на недвижимое имущество и следок с ним о принятии на учет следующего бесхозяйного недвижимого имущества: - за № – газопровод ввод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, назначение: коммуникационное, кадастровый №; за № - газопровод ввод высокого давления, подземный, ГРПШ, газопровод низкого давления надземный, ввод к <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, назначение: коммуникационное, кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ УФСГР, кадастра и картографии по Волгоградской области внесена запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет следующего бесхозяйного недвижимого имущества: - за № – газопровод ввод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, назначение: коммуникационное, кадастровый <адрес>; - за <адрес> – газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, назначение: коммуникационное, кадастровый №; - за № – газопровод ввод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, назначение: коммуникационное, кадастровый №; - за № – газопровод ввод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, назначение: коммуникационное, кадастровый №; - за № – газопровод ввод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, назначение: коммуникационное, кадастровый №. Права на указанное имущество ни за кем не зарегистрированы, оно числится бесхозяйным более одного года. В реестре федерального имущества данное имущество не учтено. В реестре объектов государственной собственности Волгоградской области сведения о данном имуществе отсутствуют. По данным Руднянского отделения Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» вышеуказанные объекты не состоят на техническом учете. В кадастровых паспортах на указанные объекты отсутствуют записи о принадлежности объекта (зарегистрированных правах на объект). Просят суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Руднянский муниципальный район Волгоградской области на вышеуказанное бесхозяйное недвижимое имущество.

В судебном заседании представитель заявителя - администрации Руднянского муниципального района Фигурина А.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, просит суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - ТУ Росимущества в Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен, в предоставленном отзыве, приобщенном к материалам дела, сообщил об отсутствии сведений в реестре федерального имущества Волгоградской области о спорных объектах недвижимого имущества, при вынесении решения полагается на усмотрение суда, просит рассмотреть дело без участия их представителя.

Представитель заинтересованного лица - АО «Газпром газораспределение Волгоград», в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен, в предоставленном отзыве, приобщенном к материалам дела, сообщил, что спорные газопроводы не числятся на балансе АО «Газпром газораспределение Волгорад», при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Представители заинтересованных лиц - администраций Руднянского городского поселения, Лемешкинского сельского поселения, Ильменского сельского поселения, Козловского сельского поселения, Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте, в судебное заседание не явились, возражений не представили. На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело без их участия.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об оставлении заявления без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Исходя из заявленных требований, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Администрацией Руднянского муниципального района заявлены требования в отношении имущества - газопроводов, физические характеристики которого свидетельствуют о применении к данному имуществу нормативных правил о недвижимости.

Подпункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ определяет, что объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В свою очередь, подпункт 11 указанной статьи закрепляет специальное правило об отнесении, трубопроводов, автомобильных дорог, железнодорожных линий и других сооружений к линейным объектам.

Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов (ОК 013-94), утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 359 (дата введения 01.01.1996) (ред. от 14.04.1998), объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое. К сооружениям также относятся: законченные функциональные устройства для передачи энергии и информации, такие как линии электропередачи, теплоцентрали, трубопроводы различного назначения, радиорелейные линии, кабельные линии связи, специализированные сооружения систем связи, а также ряд аналогичных объектов со всеми сопутствующими комплексами инженерных сооружений.

Из кадастровых паспортов на спорные трубопроводы и выписок из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что данные объекты трубопроводов отнесены к сооружениям газотранспортной системы. Таким образом, притязания заявителя в бесспорном порядке заявлены в отношении объектов недвижимости.

Вместе с тем, признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в порядке особого производства возможно исключительно при отсутствии сомнений в правовой квалификации такого имущества в качестве объекта гражданских прав, введенного в гражданский оборот с соблюдением требований законодательства.

Поскольку по своим физическим характеристикам объекты трубопроводов к движимому имуществу не могут быть отнесены, правовой режим недвижимости и связанные с ним правовые последствия возникают исключительно при соответствии такого имущества юридическим характеристикам недвижимости.

Содержащиеся в технической документации характеристики трубопроводов свидетельствуют о том, что они являются самостоятельными линейными объектами капитального строительства.

Однако из предоставленных заявителем документов не следует, что трубопроводы введены в гражданский оборот в качестве линейных объектов капитального строительства с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности, а также нормативных требований об устройстве трубопроводов.

Положения ч. 2 ст. 293 ГПК РФ предполагают бесспорное признание права муниципальной собственности на недвижимое имущество в случае, если такое имущество не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, данное имущество принято на учет в установленном порядке.

Бесспорный порядок юрисдикционной судебной защиты предполагает отсутствие у суда сомнений в отношении правового статуса и связанного с ним правового режима имущества, заявленного в качестве бесхозяйного.

Вместе с тем, заявителем допустимых и достаточных сведений о введении в гражданский оборот в качестве объектов недвижимости трубопроводов не представлено. Таким образом, требования не бесспорны.

При таких обстоятельствах, процессуальных условий для разрешения заявленных администрацией Руднянского муниципального района требований в порядке особого производства не усматривается.

На основании изложенного заявление администрации Руднянского муниципального района подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 263 ГПК РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество за № – газопровод ввод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, назначение: коммуникационное, кадастровый №; за № - газопровод ввод высокого давления, подземный, ГРПШ, газопровод низкого давления надземный, ввод к <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, назначение: коммуникационное, кадастровый №; - за № – газопровод ввод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, назначение: коммуникационное, кадастровый №; - за № – газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, назначение: коммуникационное, кадастровый №; - за № – газопровод ввод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, назначение: коммуникационное, кадастровый №; - за № – газопровод ввод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, назначение: коммуникационное, кадастровый №; - за № – газопровод ввод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, назначение: коммуникационное, кадастровый №, оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области право разрешить спор в порядке искового производства.

Решение может быть обжаловано сторонами в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд Волгоградской области в течение 15 дней.

Судья: Е.В. Лемешкин