Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7300/2015 ~ М-6715/2015 от 04.08.2015

Дело №2-7300/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2015 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Курчавовой Н.Л.

при секретаре Чеглаковой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ягодко Т. Л. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республике Карелия, о включении периодов в стаж работы и назначении пенсии,

установил:

Ягодко Т.Л. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ России в г.Петрозаводске Республики Карелия по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27, п.2 ст.28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии в связи с недостатком страхового стажа и стажа работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера. По изложенным в иске основаниям истец просила, включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; включить в трудовой стаж периоды учебы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>; в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в стаж работы с вредными условиями труда следующие периоды: работы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>; в страховой стаж и стаж работы с тяжелыми условиями труда истец также просила включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; в стаж работы с тяжелыми условиями труда и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; включить в трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>.

В последующем истец заявленные требования дополнила, требованием о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Новожилова Е.А., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, указывая на отсутствие доказательств выполнения работы во вредных условиях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на протяжении всей продолжительности рабочего дня, в части включения периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, во включении которых отказано на основании п.1 решения, в связи с предоставлением в материалы дела актовой записи о расторжении брака и изменении фамилии истца с «ФИО14» на «ФИО2», возражений не высказала, равно как и в отношении периода, зафиксированного в п.8 решения, поскольку <данные изъяты> предоставило в пенсионный орган сведения индивидуального персонифицированного учета.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и материалы отказного пенсионного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16.12.1966 признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с подп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.2 ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подп.1 - 10 и 16 - 18 п.1 ст.27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ – УПФ России по г.Петрозаводску с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27, п.2 ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ – УПФ России в г.Петрозаводске от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении пенсии было отказано по мотивам недостаточности у истца страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. По расчету ответчика страховой стаж истца составил <данные изъяты>, что менее требуемого – № лет; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил <данные изъяты>, что меньше требуемого стажа – № календарных лет; при этом стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составил 06 <данные изъяты>.

Пенсионным органом не учтены в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следующие периоды работы: с <данные изъяты>, по тем мотивам, что трудовая книжка истца оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями), записи об изменении фамилии не заверены должным образом, документы, подтверждающие изменение фамилии с «ФИО14» на «ФИО2» истцом в пенсионный орган не представлены (п.1 решения).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3 был зарегистрирован брак (запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выполнена <данные изъяты>), после регистрации брака истцу присвоена фамилия «ФИО14».

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ФИО4 был расторгнут (запись акта о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ №, выполнена отделом ЗАГС <данные изъяты>), фамилия истца после расторжения брака изменена на «ФИО2».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, был зарегистрирован брак, фамилия истца изменена на «ФИО13» (запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выполнена <данные изъяты>).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что изменение фамилии, происходившие в период трудовой деятельности истца, подтверждены допустимыми доказательствами, в настоящее время основания для включения упомянутых периодов в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеются.

По аналогичному основанию пенсионным органом не включены в страховой стаж период учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>, в связи с чем в указанной части требования истца также подлежат удовлетворению.

Пенсионным органом не учтены в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в стаж работы с вредными условиями труда периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, по основанию, изложенному в п.1 решения (не подтверждение изменения фамилии), а также ввиду того, что курсы повышения квалификации не могут быть учтены в соответствующий стаж, поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Соответственно период работы истца в <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в стаж работы с вредными условиями, ввиду предоставления в материалы дела сведений об изменении фамилии истцом.

В части требований истца о включении периодов обучения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы истца в <данные изъяты>, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст.112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года, то есть в оспариваемый период времени работы истца, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Обязанность по периодическому повышению квалификации медицинским персоналом зафиксирована и в действовавших в спорный период Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 №5487-1 (ст.54).

Поскольку на период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялись место работы и заработная плата, при этом период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени должно производиться в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. С учетом изложенного суд полагает, что имеются основания для включения периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в стаж работы с вредными условиями труда.

В страховой стаж и в стаж работы с тяжелыми условиями труда пенсионным органом не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, который в свою очередь являлся структурным подразделением <данные изъяты>. В страховой стаж указанный период не включен ввиду ненадлежащего оформления сведений в трудовой книжке о перемене фамилии истцом, однако указанное обстоятельство исследовано судом и по приведенным выше основаниям указанный период работы должен быть включен в страховой стаж истца. Однако в части требований истца о включении указанного периода в стаж работы с тяжелыми условиями труда суд приходит к следующим выводам.

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (далее Список №2 от 26.01.1991). При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (далее Список №2 от 22.08.1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991.

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, к периодам работы с тяжелыми условиями труда суммируются периоды работ с вредными условиями труда.

В соответствии с п.4 упомянутых Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня - одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в разъяснении Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.

При рассмотрении заявления истца о назначении пенсии пенсионным органом указывалось на необходимость предоставления сведений, уточняющих характер работы истца в указанный период времени (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в частности о подтверждении занятости истца в течение более 80% рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда, однако таких сведений в материалы пенсионного дела, равно как и в материалы настоящего гражданского дела в ходе судебного разбирательства представлено не было, в связи с чем суд соглашается с пенсионным органом в части отсутствия оснований для включения указанного периода в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда. При этом суд принимает во внимание, что необходимого стажа работы в тяжелых условиях труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости у истца достаточно, поэтому отказ в удовлетворении требований истца в части, на ее права не повлияет.

В п.5 решения пенсионным органом отказано истцу во включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанный период работы истца после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования представлены страхователем – <данные изъяты> без подтверждения факта работы в особых территориальных условиях.

Между тем как следует из трудовой книжки истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в связи с чем оснований для не включения указанного периода в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у суда не имеется.

Также пенсионным органом не учтены в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера донорские дни, курсы повышения квалификации, учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж, стаж работы с тяжелыми условиями труда и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, донорские дни – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы с тяжелыми условиями труда и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды нахождения на курсах повышения квалификации, донорские дни – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст.114 КЗоТ РФ, действующего до 01.02.2002, в день обследования и в день сдачи крови администрация учреждения обязана беспрепятственно отпускать работника, являющегося донором, для выполнения указанных мероприятий, и сохранять за ним заработок за указанные дни. Кроме того указанными положениями закона предусматривалось предоставление дополнительного дня отдыха в течение которого за работником сохранялась заработная плата. Аналогичные законоположения содержатся в ст.186 Трудового кодекса РФ, который вступил в силу с 01.02.2002.

Согласно положениям ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку в обозначенные периоды за работником сохранялся средний заработок и место работы, что свидетельствует о необходимости включения вышеперечисленных периодов в стаж работы в особых условиях (местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и тяжелых условиях), а также в страховой стаж.

Вместе с тем отпуск без сохранения заработной платы – ДД.ММ.ГГГГ включению в стаж работы в особых климатических условиях не подлежит, с указанной позицией пенсионного органа суд соглашается, поскольку согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, дни без сохранения заработной платы, не подлежат зачету.

Период работы истца, зафиксированный в п.8 решения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению как в страховой стаж, так и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку на момент принятия оспариваемого истцом решения сведения индивидуального персонифицированного учета страхователем – <данные изъяты> представлены не были, однако в настоящее время указанные сведения представлены в установленном законом порядке, что подтверждено представителем пенсионного органа в ходе судебного разбирательства, равно как и материалы гражданского дела содержат соответствующие сведения.

С учетом изложенного в страховой стаж подлежат включению следующие периоды работы (учебы) истца: <данные изъяты>.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежат следующие периоды трудовой деятельности истца: с <данные изъяты>.

В стаж работы с тяжелыми (вредными) условиями труда подлежат включению следующие периоды трудовой деятельности истца: <данные изъяты>.

Учитывая, что периоды работы истца, отраженные в настоящем решении и включенные в различные виды стажа, предоставляют истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд полагает возможным требования истца удовлетворить и в части назначения ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Ягодко Т. Л. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия включить:

в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды работы (учебы): с <данные изъяты>;

в стаж работы Ягодко Т. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды трудовой деятельности: с <данные изъяты>;

в стаж работы Ягодко Т. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с тяжелыми (вредными) условиями труда следующие периоды трудовой деятельности истца: <данные изъяты>.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия назначить Ягодко Т. Л. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия в пользу Ягодко Т. Л. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины - <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л. Курчавова

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2015 года.