Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2039/2022 ~ М-1858/2022 от 25.07.2022

                                                                           дело № 2-2039/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года                                                                                  г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе судьи Шлейкина М.И., при секретаре Киселевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хакимовой Ф.Ф. к Хананову Н.С., Молайчину Ф.С., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, признании зарегистрированного права собственности недействительным,

    У С Т А Н О В И Л:

Хакимова Ф.Ф. обратилась в суд с иском к Хананову Н.С., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, признании зарегистрированного права собственности недействительным.

Требования мотивированы тем, что на сновании постановления главы Луговской сельской администрации Железнодорожного района г. Ульяновска от 31.01.2003 года ей был представлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

На данном земельном участке она возвела гараж, который в установленном законом порядке не оформлен.

Полагает, что у нее возникло право собственности на вышеуказанный земельный участок.

При оформлении права собственности на гараж ей стало известно, что право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № зарегистрировано за ответчиком Ханановым Н.С. на основании договора купли – продажи от 28.09.2021 года.

Однако, она никаких сделок по отчуждению своего участка не производила.

Данная сделка купли – продажи земельного участка отвечает признакам ничтожности, как не соответствующая требованиям закона. Передача земельного участка, обремененного правами третьих лиц, не допускается.

В связи с этим, ссылаясь на ст. 12, 167, 301, 302 ГК РФ, просит суд признать недействительным договор купли – продажи от 28.09.2021 года земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, применить последствия недействительности сделки, а также признать недействительным зарегистрированное право собственности на указанный земельный участок.

Определением от 31.08.2022 года суд привлек к участию в деле в качестве ответчика Молайчина Ф.С.

В судебном заседании истец Хакимова Ф.Ф. и ее представитель адвокат Мингачев А.Р. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, доводы привели в целом аналогичные тем, что изложены в иске.

Ответчики – Хананов Н.С., Молайчин Ф.С., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, а также третьи лица - Ахмерова Х.Х., администрация г. Ульяновска, ПАО «Сбербанк России», извещеные о времени и месте судебного заседания. в суд не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу ч. 2 ст. 8 указанного Федерального закона к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 8 названного Федерального закона описание местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках ( ч. 1 ст. 22ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

По правилам ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Часть 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 68 ЗК РФ землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Исходя из требований вышеуказанных норм следует, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Аналогичные требования содержались в Федеральном законе от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Таким образом, поскольку земельный участок представляет собой часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом, то земельный участок, не поставленный на кадастровый учет, в отношении которого не проведены землеустроительные работы, не является объектом гражданских правоотношений, так как не создан в соответствии с требованиями закона.

Из материалов дела следует, что постановления главы Луговской сельской администрации Железнодорожного района г. Ульяновска от 31.01.2003 года истцу Хакимовой Ф.Ф. был представлен земельный участок размером <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для строительства гаража.

Из материалов дела также следует, что указанный земельный участок не поставлен на кадастровый учет, местоположение его не определено, землеустроительные работы в отношении него не проведены, право собственности на него за истцом не зарегистрировано.

Данные обстоятельства стороной истца не оспариваются.

Таким образом, данный земельный участок не сформирован и не идентифицирован как объект земельных отношений.

В течение длительного времени истец Хакимова Ф.Ф. межевание земельного участка не проводила, вопросом формирования и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет не занималась.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что названый земельный участок объектом гражданских правоотношений не является, поскольку фактически не создан в соответствии с требованиями закона.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании ст. 7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. п. 9, 9.1 ст. 3 указанного Федерального закона государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, установленным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Указанный перечень является исчерпывающим, вследствие чего, представленное в материалы дела постановление главы Луговской сельской администрации Железнодорожного района г. Ульяновска от 31.01.2003 года не может расцениваться судом, как государственный акт установленного образца, свидетельствующий о наличии у истца права собственности на спорный земельный участок.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действующим на момент предоставления земельного участка истцу) одним из оснований для государственной регистрации прав определены акты, изданные органами государственной власти или органов местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с названным кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (пункты 1 и 6 ст. 131 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Аналогичная норма предусмотрена частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 1 января 2017 года.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, а также в связи с отсутствием в материалах дела доказательств принятия истцом Хакимовой Ф.Ф. мер для регистрации права собственности в установленном на момент предоставления земельного участка порядке, суд приходит к выводу о том, что у истца в настоящее время отсутствует право собственности на вышеуказанный земельный участок.

Истец Хакимова Ф.Ф. ссылается на то, что она возвела на спорном земельном участке гараж, однако какой – либо технической документации на данное строение у неё не имеется.

Вопреки доводам иска, спорному земельному участку кадастровый номер не присваивался.

В ЕГРН имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., который расположен по адресу: <адрес>.

Данный земельный участок был учтен в кадастре недвижимости на основании свидетельства о праве собственности на землю № от 23.12.1992 года, выданного Ахмеровой Х.Х.

Из данного свидетельства следует, что Ахмеровой Х.Х., проживающей в <адрес>, на основании решения малого совета Луговского сельского совета от 23.12.1992 года предоставлен земельный участок в <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. для личного подсобного хозяйства.

24.06.2021 года между Ахмеровой Х.Х. (продавец) и Ханановым Н.С. (покупатель) заключен договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

16.09.2021 года между Ханановым Н.С. (продавец) и Молайчиным Ф.С. (покупатель) заключен договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

По заказу Молайчина Ф.С. в октябре 2021 года проведены кадастровые работы по уточнению местоположения указанного земельного участка.

24.11.2021 года между Молайчиным Ф.С. (продавец) и Ханановым Н.С. (покупатель) заключен договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности Хананова Н.С. на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.

При этом, данный земельный участок имеет следующий адрес: <адрес>, без указания улицы и дома.

В силу п. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 ГК РФ).

Истец просит признать недействительным по указанным в ст. 168 ГК РФ основаниям договор купли – продажи земельного участка от 28.09.2021 года.

Однако, такого договора от 28.09.2021 года по отчуждению земельного участка с кадастровым номером № между ответчиками не заключалось.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон ( ч. 1 ст. 12ч. 1 ст. 12 ГПК РФ).

Из приведенных норм процессуального права следует, что предмет и основание иска указываются самим истцом, суд по своей инициативе не может изменять ни предмет, ни основание иска. Истец самостоятельно выбирает способ защиты своих нарушенных прав.

Поскольку находящийся в пользовании истца земельный участок не поставлен на кадастровый учет, местоположение его не определено, землеустроительные работы в отношении него не проведены, право собственности на него за истцом не зарегистрировано, а также принимая во внимание, что никаких сделок от 28.09.2021 года по отчуждению земельного участка с кадастровым номером № между ответчиками не заключалось, то суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований истца.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Хакимовой Ф.Ф. к Хананову Н.С., Молайчину Ф.С., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании договора купли - продажи земельного участка от 28.09.2021 года недействительным, применении последствий недействительности сделки, признании зарегистрированного права собственности недействительным оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца.

Судья                                                                                                     М.И. Шлейкин