Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9174/2016 ~ М-7710/2016 от 27.06.2016

Дело №2-9174/2016 (5) изготовлено 23.08.2016г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2016 года

Ленинский районный суд г.Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Савиновой О.Н.,

при секретаре Сафиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

Прокурора Верх-Исетского района города Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к Доброхотову В. В.чу, Доброхотову В. А., Доброхотову Г. В. о возложении обязанности по устранению нарушений Правил пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верх-Исетского района города Екатеринбурга (далее - Прокурор) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Доброхотову В. В., Доброхотову В.А., Доброхотову Г.В. о возложении обязанности по устранению нарушений Правил пожарной безопасности.

В обоснование иска прокурор указал на то, что нарушение ответчиком Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от <//> и Правил противопожарного режима в РФ, (ППБ) (утв. Постановлением Правительства РФ от <//> N 390) нарушает интересы Российской Федерации, а также интересы неопределенного круга лиц, поскольку нарушение правил пожарной безопасности может привести чрезвычайной ситуации, неисполнение действующего законодательства в области пожарной безопасности создает угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

Проведенной проверкой установлено, что ответчикам принадлежат в равных долях нежилые помещения <данные изъяты> при проверке соблюдения требований пожарной безопасности при эксплуатации указанных помещений выявлены следующие нарушения: помещения не в полном объеме оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, что нарушает ст. 46 Федерального закона «О техническом регулировании», п. 4, 38 НПБ 110-03; изменены инженерно-технические решения без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке, в помещениях смонтирована автономная система отопления, работающая от твердотопливного котла, что нарушает ст. 46 Федерального закона о техническом регулировании, п. 4.3 СНиП 21-01-97; устройство и монтаж твердотопливного котла выполнен лицом, не имеющим лицензию на выполнение данных работ, что нарушает ч.15 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отельных видов деятельности», постановление Правительства Российской Федерации «О лицензировании деятельности по монтажу и техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной опасности зданий и сооружений»; не рассчитаны категории отапливаемых помещений по взрывопожарной и пожарной опасности (для помещений категории А,Б, В1-В3 печное отопление применять не допускается), что нарушает ст. 46 Федерального закона о техническом регулировании», п.6.6.1 СНиП 41-01-2003.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска по основаниям и предмету, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Доброхотов В.А., Доброхотов В.В. в судебном заседании доводы иска не оспаривали, пояснили, что заключили договор на изготовление проектной документации на отопление (твердотопливный котел).

Ответчик Доброхотов Г.В. в судебное заседание не явился, своих возражений не представил, не просил об отложении дела.

Заслушав явившихся лиц, изучив представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1, Федерального закона от <//> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно ст.4, 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При реализации предоставленных действующим законодательством полномочий прокурор самостоятелен в выборе мер прокурорского реагирования, обращаясь в суд, прокурор действовал в рамках предоставленных ему полномочий, не превышая пределы.

Таким образом, право прокурора на обращение в суд в целях соблюдения Конституции Российской Федерации и федеральных законов в интересах неопределённого круг лиц прямо предусмотрено действующим законодательством.

В соответствии со ст. 21, Федеральный закон от <//> N 2202-1 (ред. от <//>) "О прокуратуре Российской Федерации", при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.

Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Согласно, Федеральному закону "О пожарной безопасности" N 69-ФЗ от <//> (далее - Закон) обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В данном деле прокурором заявлен иск в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, направлен на обеспечение пожарной безопасности, под которой в силу ст. 1 Федерального закона от <//> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В соответствии со ст. 3 указанного Закона в систему обеспечения пожарной безопасности входит совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Согласно ч. 3 ст. 21 данного Закона разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

Согласно ст. 38 Закона от <//> N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с ч. 12 ст. 6 Федерального закона от <//> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности; согласно ч. 2 ст. 37 данного Закона руководители организации обязаны выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В ходе проверки <//> Отделением надзорной деятельности и профилактической работы по Верх-Исетскому району МО «город Екатеринбург» ГУ МЧС России по Свердловской области требований по обеспечению пожарной безопасности нежилых помещений ГЭК «Ветеран», по адресу: <данные изъяты>, при проверке соблюдения требований пожарной безопасности при эксплуатации указанных помещений выявлены следующие нарушения: помещения не в полном объеме оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, что нарушает ст. 46 Федерального закона «О техническом регулировании», п. 4, 38 НПБ 110-03; изменены инженерно-технические решения без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке, в помещениях смонтирована автономная система отопления, работающая от твердотопливного котла, что нарушает ст. 46 Федерального закона о техническом регулировании, п. 4.3 СНиП 21-01-97; устройство и монтаж твердотопливного котла выполнен лицом, не имеющим лицензию на выполнение данных работ, что нарушает ч.15 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отельных видов деятельности», постановление Правительства Российской Федерации «О лицензировании деятельности по монтажу и техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной опасности зданий и сооружений»; не рассчитаны категории отапливаемых помещений по взрывопожарной и пожарной опасности (для помещений категории А,Б, В1-В3 печное отопление применять не допускается), что нарушает ст. 46 Федерального закона о техническом регулировании», п.6.6.1 СНиП 41-01-2003.

Предписание, вынесенное по результатам проведенной проверки не исполнено.

Указанные нарушения правил пожарной безопасности, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, так как препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, спасению людей на случай пожара, что обусловливает возможность прокурора в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов данных лиц.

Доказательств устранения выявленных нарушений, суду не представлено.

Срок устранения недостатков, прокурором предложен и, по мнению суда, является достаточным.

Собственниками помещений являются ответчики, что следует из свидетельства о праве собственности, следовательно, имеются основания для возложения на ответчиков обязанности устранить выявленные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Доброхотова В. В.ча, Доброхотова В. А., Доброхотова Г. В. в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в помещениях <данные изъяты>

1. оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией;

2. выполнить проект, разработанный в соответствии с действующим законодательством и утвержденный в установленном порядке, автономной системы отопления, работающей от твердотопливного котла;

3. обеспечить устройство (монтаж) теплогенерирующей установки (твердотопливного котла) и дымоходов лицом, имеющим лицензию на выполнение данных работ;

4. рассчитать категории отапливаемых помещений по взрывопожарной и пожарной опасности.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга.

Судья: подпись. Копия верна. Судья: Секретарь:

На <//> не вступило в законную силу. Судья: