Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-63/2013 от 18.10.2013

Дело №

РЕШЕНИЕ

пос. Волот        12 декабря 2013 года

Судья Солецкого районного суда Новгородской области Аброськина Г.А., рассмотрев протест прокурора Волотовского района, принесенный в порядке ст. 30.10 КоАП РФ на вступившее в законную силу постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Волотовского муниципального района Новгородской области от 25.09. 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Никоновой С.В.,

установил:

18 сентября 2013 года инспектором ПДН ПП по Волотовскому району МО МВД России «Шимский» Шутовой А.С. составлен протокол в отношении Никоновой С.В., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, согласно которого 18.09.2013 года в 19 час. 30 минут Никонова С.В. ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по содержанию и воспитанию несовершеннолетних детей- В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: находилась по месту жительства в состоянии опьянения, употребляет спиртные напитки с 14.09.2013 года, в состоянии опьянения скандалит с гр. мужем в присутствии несовершеннолетних детей.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Волотовского муниципального района Новгородской области от 25.09.2013 года Никоновой С.В. было назначено административное наказание в виде штрафа 300 рублей.

В протесте прокурор Волотовского района просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Волотовского района Новгородской области от 25.09.2013 года отменить, производство по делу прекратить, при этом ссылается на следующее.

В силу ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Из содержания постановления по делу об административном правонарушении от 25.09.2013 № 26 следует, что Никонова СВ. 18.09.2013 года в 19 часов 30 минут ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по содержанию и воспитанию своих несовершеннолетних детей: В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: находилась по месту жительства в состоянии опьянения, употребляет спиртное с 14.09.2013 года, в состоянии опьянения скандалит с гражданским мужем в присутствии несовершеннолетних детей. То есть гражданка Никонова С.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, а именно ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.

Вместе с тем, 25.09.2013 года Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Волотовского муниципального района по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении от 16.09.2013 № 012552/220, составленного инспектором ПДН ПП по Волотовскому району МО МВД РФ «Шимский» Шутовой А.С, вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 25, которым Никонова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 рублей.

Из содержания указанного постановления следует, что Никонова С.В. 16.09.2013 года в 16 часов 00 минут ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по содержанию и воспитанию своих несовершеннолетних детей: В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: с 14.09.2013 года по месту жительства употребляла спиртные напитки в присутствии несовершеннолетних детей.

Таким образом, постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 25.09.2013 № 26 Никонова С.В. второй раз привлечена к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение.

Кроме того, диспозиция ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, тогда как в постановлении по делу об административном правонарушении указано, что Никонова С.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, а именно ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.

Следует также отметить, что согласно постановлению Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Волотовского муниципального района от 25.09.2013 № 26 в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность Никоновой С.В. за совершение административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ признано повторное совершение однородного административного правонарушения. При этом в качестве обоснования наличия данного отягчающего обстоятельства в постановлении указано, что 25.09.2013 года в отношении Никоновой С.В. рассмотрено два протокола.

Вместе с тем, согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признаётся повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

На основании ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица,
наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их
адрес;

дата и место рассмотрения дела;

сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации,
предусматривающая административную ответственность за совершение
административного правонарушения, либо основания прекращения производства
по делу;

мотивированное решение по делу;

срок и порядок обжалования постановления.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

В нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства в постановлении Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 25.09.2013 № 26 в отношении Никоновой С.В. указано, что постановление по делу может быть обжаловано лицом, в отношении которого велось производство по делу, потерпевшим, законным представителем того и другого или защитником (мировой судья судебный участок № 6 Волотовского района Новгородской области) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования и обязательно для исполнения. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30-ти дней соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Аналогичный срок принесения протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении установлен ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ.

В нарушение данной нормы постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 25.09.2013 № 26 в отношении Никоновой СВ. предрешен срок вступления постановления в законную силу - 05.10.2013 года.

При этом прокурор просит восстановить срок для принесения протеста, предусмотренный ст. 30.10 КоАП РФ, ссылаясь на то, что он пропущен по уважительным причинам - прокуратуре района о принятии незаконного решения Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав стало известно 09.10.2013 года (в ходе проведения проверки деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Волотовского муниципального района).

Выслушав в судебном заседании прокурора Волотовского района Иванова О.Е., поддержавшего протест, представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Волотовского муниципального района Александровой Т.В., изучив материалы, суд находит протест прокурора Волотовского района подлежащим удовлетворению.

В силу части 3 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Статьей 24.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что Генеральный прокурор Российской Федерации и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда.

Норма ч. 1 ст. 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 -30.2, п.1 ч.3 ст. 30.3 настоящего Кодекса.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Волотовского муниципального района по делу об административном правонарушении в отношении Никоновой С.В. вынесено 25.09.2013 года.

Прокурор Волотовского района Новгородской области обратился в суд с протестом на постановление комиссии от 25.09.2013 года в порядке ст. 30.10 КоАП РФ 18.10.2013 года.

Разъясняя положения КоАП РФ, Пленум Верховного суда РФ в своем постановлении от 24.03.2005 № 5 указал, что в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, а военнослужащим (гражданам, проходящие военные сборы) - в гарнизонный военный суд (ст. 29.5 КоАП РФ). В случае пропуска установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ).

Ознакомившись с доводами протеста, изучив материалы, суд находит, что срок, предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ для принесения протеста прокурором района, пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению, а протест прокурора Волотовского района подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 23.2 районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 6.23 20.22 настоящего Кодекса.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составленный в отношении Никоновой С.В., рассмотрен надлежащим органом комиссией по делам несовершеннолетним и защите их прав.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Никоновой С.В. составлен правомочным должностным лицом.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Волотовского муниципального района № 26 от 25.09.2013 года Никонова С.В. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа 300 рублей, то есть в пределах санкции ч. 1 ст. 5.35 Ко АП РФ.

При этом, при вынесении постановления №26 по делу об административном правонарушении в отношении Никоновой С.В. комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Волотовского муниципального района 25.09.2013 года допустила нарушение норм, предусмотренных Кодексам Российской Федерации об административных правонарушениях, которые являются основанием для отмены вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно протокола 53 012554/224 от 18 сентября 2013 года, составленного в 19 час. 30 мин., Никонова С.В. в указанные день и время ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по содержанию и воспитанию несовершеннолетних детей: В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения а именно: находилась по месту жительства в состоянии опьянения, употребляет спиртные напитки с 14.09.2013 года, в состоянии опьянения скандалит с гр. мужем в присутствии несовершеннолетних детей.

Постановлением № 26 от 25.09.2013 года Никонова С.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ за то, что 16.09.2013 года в 16 час. ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по содержанию и воспитанию несовершеннолетних детей- В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: находилась по месту жительства в состоянии опьянения, употребляет спиртные напитки с 14.09.2013 года, в состоянии опьянения скандалит с гр. мужем в присутствии несовершеннолетних детей.

В силу ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ административной ответственности подлежат лица неисполняющие или ненадлежащим образом исполняющие обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних детей.

С объективной стороны правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, т.е. когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д. Все это может служить основанием совершения подростком антиобщественного поступка.

Как в протоколе № 53 012554/224 от 18 сентября 2013 года, так и в постановлении №26 от 25.09.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ не конкретизировано, в чем именно выразилось ненадлежащее исполнение Никоновой С.В. 18.09.2013 года в 19 часов 30 минут своих родительских обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав своих несовершеннолетних детей.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение Никоновой С.В. обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих дочерей, то есть материалы дела не содержат достоверных доказательств, подтверждающих наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Изложенная в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Никоновой С.В. объективная сторона правонарушения: ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Судом установлено, что комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Волотовского муниципального района 25 сентября 2013 года в отношении Никоновой С.В. рассмотрено два протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Согласно протокола 53 012552/220 от 16 сентября 2013 года, составленного в 16 час. 00 мин., Никонова С.В. в указанное время ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по содержанию и воспитанию несовершеннолетних детей-- В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с 14.09.2013 по 16.09.2013 года по месту жительства употребляет спиртные напитки в присутствии несовершеннолетних детей.

Постановлением №25 от 25.09.2013 года Никонова С.В. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 200 рублей по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ за то, что 16.09.2013 года в 16 час. 00 мин. ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности по содержанию и воспитанию несовершеннолетних детей - В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с 14.09.2013 по 16.09.2013 года по месту жительства употребляет спиртные напитки в присутствии несовершеннолетних детей.

Как следует из постановления № 26 от 25.09.2013 года, при назначении наказания Никоновой С.В. комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Волотовского района, в качестве обстоятельства отягчающего ответственность, в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, признала повторное совершение однородного административного правонарушения, наказанию за которое она подвергнута 25.09.2013 года.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признаётся повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Судом установлено, что на момент совершения Никоновой С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, она являлась лицом, не привлеченным к административной ответственности.

Согласно ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Исходя из исследованных в ходе судебного заседания постановлений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Волотовского муниципального района № 25 и № 26 от 25.09.2013 года Никонова С.В. была привлечена дважды в один день к административной ответственности за одно и тоже правонарушение, а именно: находилась по месту жительства в состоянии опьянения, употребляет спиртные напитки с 14.09.2013 года в присутствии несовершеннолетних детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица,
наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их
адрес;

дата и место рассмотрения дела;

сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской
Федерации, предусматривающая административную ответственность за
совершение административного правонарушения, либо основания
прекращения производства по делу;

мотивированное решение по делу;

срок и порядок обжалования постановления.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекс,а в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Вышеуказанные нормы комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Волотовского муниципального района при вынесении постановления № 26 от 25.09.2013 года нарушены.

В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их Администрации Волотовского муниципального района прав от 25.09.2013 № 26 в отношении Никоновой С.В. указано, что постановление по делу может быть обжаловано лицом, в отношении которого велось производство по делу, потерпевшим, законным представителем того и другого или защитником (мировой судья судебный участок № 6 Волотовского района Новгородской области) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования и обязательно для исполнения. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30-ти дней соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1)после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2)после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Аналогичный срок принесения протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении установлен ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ.

Несмотря на указанные нормы закона, постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 25.09.2013 № 26 в отношении Никоновой С.В. предрешен срок вступления постановления в законную силу - 05.10.2013 года.

Несоблюдение требований КоАП РФ, в соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, повлекших за собой существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, является основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу.

При указанных обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении № 26, вынесенное 25.09.2013 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Волотовского муниципального района, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Никоновой С.В. - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Волотовского муниципального района Новгородской области №26 от 25.09.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Никоновой С.В., отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: