Решение по делу № 2-148/2013 ~ М-147/2013 от 06.03.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Оноколова П.Ю., при секретаре ФИО3, с участием заявителя ФИО1, его представителя ФИО4 и представителя командира войсковой части 6752 ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению майора ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части 6752, связанных с необеспечением в полном объеме денежным довольствием,

установил:

Заявитель ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просил:

- признать незаконными действия командира войсковой части 6752, связанные с невыплатой в полном объеме денежного довольствия с 31 августа по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с занимаемой воинской должностью – заместитель командира батальона оперативного назначения по тылу, по 16 тарифному разряду;

- признать незаконными действия командира войсковой части 6752, связанные с невыплатой дополнительного денежного довольствия в размере 10 окладов по воинской должности, в соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обязать командира войсковой части 6752 выплатить ему в полном объеме денежное довольствие с 31 августа по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с занимаемой воинской должностью – заместитель командира батальона оперативного назначения по тылу, по 16 тарифному разряду, а также выплатить дополнительное денежное довольствие в размере 10 окладов по воинской должности;

- взыскать с войсковой части 6752 в его пользу 200 (двести) рублей в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель поддержали вышеизложенные требования.

Представитель должностного лица в судебном заседания требования заявителя не признал и пояснил, что ФИО1 не исполнял должностные обязанности заместителя командира батальона оперативного назначения по тылу с 31 августа по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем заявителю денежное довольствие выплачено не в полном объеме. Также права ФИО1 командиром войсковой части 6752 не нарушены, поскольку заявитель не включен в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной выплате военнослужащим войсковой части 6752», в связи с его нахождением в распоряжении командира воинской части, потому командиром войсковой части 6752 вопрос о выплате заявителю дополнительного денежного довольствия, в соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, не рассмотрен.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Заявитель проходит военную службу по контракту в войсковой части 6752, в воинском звании майора. Приказом командира войсковой части 6752 от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО1 освобожден от занимаемой воинской должности заместителя командира батальона оперативного назначения по тылу (16 тарифный разряд) и зачислен в распоряжение командира.

В соответствии с параграфом 4 приказа этого же командира от ДД.ММ.ГГГГ №-сч заявитель с указанного числа сдал дела и должность заместителя командира батальона оперативного назначения по тылу.

Решением Махачкалинского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 удовлетворено и приказ командира войсковой части 6752 от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, в части освобождения заявителя от занимаемой воинской должности заместителя командира батальона оперативного назначения по тылу и зачисления в распоряжение этого же командира воинской части, признан незаконным. Кроме того, на указное должностное лицо возложена обязанность по отмене вышеназванного приказа и восстановлению ФИО1 в прежней воинской должности.

Указанное решение суда вступило в законную силу и командиром войсковой части 6752 для его исполнения изданы приказы от ДД.ММ.ГГГГ №-лс и от ДД.ММ.ГГГГ №-сч, в соответствии с которыми пункт 5 приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, в части освобождения майора ФИО1 от воинской должности заместителя командира батальона оперативного назначения по тылу (16 тарифный разряд) и зачисления его в распоряжение командира, а также параграф 4 приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-сч, в части сдачи ФИО1 дел и должности заместителя командира батальона оперативного назначения по тылу с ДД.ММ.ГГГГ, отменены.

Заявитель не включен в приказ командира войсковой части 6752 от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной выплате военнослужащим войсковой части 6752» и ему не произведена дополнительная выплата в размере 10 окладов по воинской должности.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обращался рапортом к командиру войсковой части 6752 с просьбой выплатить в полном объеме денежное довольствие с 31 августа по ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнительное денежное довольствие в размере 10 окладов по воинской должности, но ему перерасчет денежного довольствия командованием воинской части не произведен.

Выслушав объяснения заявителя, его представителя, представителя должностного лица и исследовав материалы дела, суд считает, что заявление ФИО1 подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст.ст.3 и 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы. Никто не вправе ограничивать военнослужащих и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и этим Федеральным законом.

Решением Махачкалинского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что заявитель незаконно находился в распоряжении командира войсковой части 6752. Данное обстоятельство в силу положений ч.2 ст.61 ГПК РФ обязательно для суда и не доказывается вновь и не подлежит оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая, что приказы командира войсковой части 6752 об освобождении майора ФИО1 от воинской должности заместителя командира батальона оперативного назначения по тылу (16 тарифный разряд) и о зачислении заявителя в распоряжение командира воинской части, а также сдачи последним с ДД.ММ.ГГГГ дел и должности, отменены, то суд приходит к выводу о нарушении командиром войсковой части 6752 законных прав и интересов заявителя на выплату денежного довольствия в полном объеме за оспариваемый период, и удовлетворяет требований ФИО1, в части осуществления доплаты денежного довольствия за период с 31 августа по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с воинской должностью – заместитель командира батальона оперативного назначения по тылу, 16 тарифный разряд, с учетом ранее выплаченных сумм.

Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной выплате военнослужащим внутренних войск МВД России» утверждена Инструкция «О порядке осуществления военнослужащим внутренних войск МВД России дополнительной выплаты за счет разницы между средствами, выделяемыми из федерального бюджета на соответствующий год на денежное довольствие военнослужащих внутренних войск МВД России, и средствами федерального бюджета, предназначенными на содержание фактической численности указанных военнослужащих, имеющейся на 1 января соответствующего года».

В соответствии с Инструкцией дополнительная выплата военнослужащим устанавливается соответствующим командиром, исходя из выделенных объемов средств, в размерах, не превышающих ежегодно устанавливаемые главнокомандующим внутренними войсками МВД России размеры, по результатам исполнения военнослужащим должностных обязанностей. Дополнительная выплата производится на основании приказов соответствующих командиров, в которых указываются суммы, установленные конкретным военнослужащим. В приказы включаются только военнослужащие, в отношении которых соответствующим командиром принято решение об установлении им дополнительной выплаты.

В инструкции указано, что право на дополнительную выплату не имеют военнослужащие, которые допустили упущения по службе, нарушения воинской дисциплины и находятся в распоряжении командиров, за исключением лиц, в установленном порядке допущенных к исполнению вакантных воинских должностей.

Довод представителя должностного лица о том, что командиром войсковой части 6752 не рассмотрен вопрос о выплате ФИО1 дополнительного денежного довольствия, в соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с нахождением заявителя в распоряжении командира войсковой части 6752, суд расценивает как необоснованный.

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части 6752 издан приказ №-лс об отмене пункта 5 его же приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, в части освобождения майора ФИО1 от воинской должности заместителя командира батальона оперативного назначения по тылу (16 тарифный разряд) и зачисления его в распоряжение командира, то вышеуказанное должностное лицо должно было при издании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной выплате военнослужащим войсковой части 6752» рассмотреть вопрос о выплате заявителю дополнительного денежного довольствия, в соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению о незаконности бездействия командира войсковой части 6752, поскольку оно нарушает законные права и интересы заявителя, а также к выводу о необходимости возложения обязанности на указанного командира рассмотреть вопрос о выплате ФИО1 дополнительного денежного довольствия, в соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так как признав незаконным бездействие командира войсковой части 6752, суд не вправе предрешать вопросы, относящиеся к его компетенции, то требование ФИО1 к командиру войсковой части 6752 о возложении на последнего судом обязанности выплатить дополнительное денежное довольствие в размере 10 окладов по воинской должности, не подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК Российской Федерации, судебные расходы в сумме 200 рублей, потраченные заявителем при уплате государственной пошлины, подлежат частичному возмещению, в размере 100 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия командира войсковой части 6752 связанные с необеспечением ФИО1 в полном объеме денежным довольствием с 31 августа по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать командира войсковой части 6752 доплатить ФИО1 денежное довольствие за период с 31 августа по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с воинской должностью – заместитель командира батальона оперативного назначения по тылу, 16 тарифный разряд, с учетом ранее выплаченных сумм.

Признать незаконными действия командира войсковой части 6752, связанные с нерассмотрением вопроса о выплате ФИО1 дополнительного денежного довольствия, в соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать на командира войсковой части 6752 рассмотреть вопрос о выплате ФИО1 дополнительное денежное довольствие, в соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Взыскать с войсковой части 6752 в пользу ФИО1 100 (сто) рублей в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его.

Председательствующий