Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4015/2016 ~ М-3451/2016 от 03.11.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2016 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Смоляк Ю.В.

с участием: истца Перелевской И.Ю.,

представителя истца по доверенности Московой Г.Г.,

при секретаре Колодяжной П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–4015/2016 по исковому заявлению Перелевской Ирины Юрьевны к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, администрации сельского поселения Луначарский муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Перелевская И.Ю. обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением, в котором просит признать за ней право собственности на <адрес>, жилой площадью 20,1 кв.м., по адресу: <адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Перелевской И.Ю. на основании договора социального найма было выделено изолированное жилое помещение в бессрочное владение и пользование по указанному выше адресу. В настоящее время истец в реестре собственников приватизированного и иного жилья не значится. С 2009 года и по настоящее время истец проживает в спорном жилом помещении, своевременно оплачивает коммунальные платежи, поддерживают в надлежащем порядке жилое помещение. В настоящее время истец намерена зарегистрировать право собственности на спорное жилое помещение, однако не имеет такой возможности без обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

В судебном заседании истец Перелевская И.Ю. и ее представитель по доверенности Москова Г.Г. исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представители ответчиков – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, администрации сельского поселения Луначарский муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, с учетом мнения истца, представителя истца, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителей ответчиков, третьего лица.

Заслушав истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Статья 35 Конституции РФ устанавливает – право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Согласно статье 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 года № 1541-I граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

Распоряжением администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, истец принята на учет граждан, нуждающихся в муниципальных специализированных жилых помещениях (жилых помещениях маневренного фонда).

Распоряжением администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> исключено из специализированного (маневренного) жилищного фонда.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование выделено спорное жилое помещение.

Из выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги № лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ следует, что комната в общежитии по адресу: <адрес>, комната № принадлежит Перелевской И.Ю. Основание занесения в похозяйственную книгу – распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № главы муниципального района Ставропольский Самарской области, договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации сельского поселения Луначарский муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, спорному жилому помещению присвоен почтовый адрес: <адрес> (ранее: <адрес>).

В настоящее время истец зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, что подтверждается справкой о зарегистрированных лицах № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией сельского поселения Луначарский муниципального района Ставропольский Самарской области.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП ЖКХ «Коммунальщик» и справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МП муниципального района Ставропольский «СтавропольРесурсСервис» следует, что Перелевская И.Ю. задолженности по коммунальным услугам не имеет.

Согласно сообщению главы администрации сельского поселения Луначарский муниципального района Ставропольский Самарской области № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, администрация не имеет законной возможности передать в собственность жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, поскольку жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду и не подлежат отчуждению, за исключением передачи таких помещений по договорам найма гражданам.

По сообщению главы администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация не имеет законной возможности передать в собственность жилое помещение, находящееся в общежитии по адресу: <адрес>, поскольку отсутствует регистрация перехода права от предыдущего правообладателя.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

На основании ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

С учетом указанной правовой нормы, суд приходит к выводу о том, что общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитии в силу закона и к ними применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность на основании ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Верховный суд Российской Федерации указал, что к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежат применению положения статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", как регулирующей сходные отношения (аналогия закона), исходя из указаний, содержащихся в ч. 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких соглашений, и при отсутствии нормы гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, общежитие, расположенное по адресу: <адрес> включено в реестр муниципальной собственности муниципального района <адрес> на основании Постановления главы администрации <адрес> здания, расположенного по адресу: <адрес> (1 этаж – амбулатория, 2 этаж – общежитие).

Согласно техническому паспорту, изготовленному ГУП СО «ЦЕНТР ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ» ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составляет 22,1 кв.м., жилая площадь 19,0 кв.м.

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В силу ст. 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Однако данное положение распространяется только до перехода прав на недвижимое имущество от одного правообладателя к другому.

В судебном заседании установлено, что предыдущий правообладатель спорного имущества не регистрировал свое право на жилое помещение.

Согласно выписки из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на спорное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано.

Из справки, выданной ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» Саратовский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» следует, что Перелевская И.Ю. в реестре собственников приватизированного и другого жилья не значится. Данный факт также подтверждается справкой формы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУП СО «ЦЕНТР ТЕХНИЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ».

Принимая во внимание, что истец ранее не использовала свое право на приватизацию жилого помещения на основании Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, суд считает необходимым признать за ней право собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации, удовлетворив тем самым исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Перелевской Ирины Юрьевны – удовлетворить.

Признать за Перелевской Ириной Юрьевной право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, общей площадью 22,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 декабря 2016 года.

Судья