Решение по делу № 2-153/2013 ~ М-149/2013 от 22.10.2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

7 ноября 2013 года                                                                     город Пенза

Пензенский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, в составе:

председательствующего - судьи Козлова Е.В.,

при секретаре судебного заседания - Дубковой Т.Н.,

с участием заявителя Нижегородцева В.А., представителя военного комиссара Пензенской области Пронькина Ю.В.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего военного комиссариата Пензенской области, проходившего военную службу по контракту, <*---*> запаса Нижегородцева Д.В., об оспаривании действий военного комиссара Пензенской области и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ», связанные с отказом в выплате материальной помощи за 2012 и 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

<*---*> запаса Нижегородцев Д.В. проходил военную службу в распоряжении командующего войсками Центрального военного округа с содержанием при военном комиссаре Пензенской области. Приказом командующего войсками Центрального военного округа ДД.ММ.ГГГГ № по личному составу Нижегородцев был уволен с военной службы с зачислением в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе и приказом того же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № исключен из списков личного состава военного комиссариата Пензенской области. 13 мая 2013 года заявитель обратился с рапортами к военному комиссару Пензенской области о выплате ему материальной помощи за 2012 и 2013 года, на что ему военным комиссаром Пензенской области 15 мая 2013 года дан отказа со ссылкой на пункт 89 порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700.

Не соглашаясь с указанными действиями военного комиссара Пензенской области, Нижегородцев обратился в военный суд с заявлением, в котором просил:

- признать действия военного комиссара Пензенской области связанные с отказом в выплате материальной помощи за 2012 и 2013 года незаконными;

- обязать Федерального государственного казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФГКУ «ЕРЦ МО РФ») выплатить заявителю материальную помощь в размере одного оклада денежного содержания за 2012 и 2013 года.

В судебном заседании Нижегородцев, сославшись на доводы, которые он изложил в заявлении, просил суд удовлетворить его требования, а также уточнил, что, по его мнению, ему полагается материальная помощь за 2012 и 2013 года, в связи с тем, что пункт 89 порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 издан Министром обороны незаконно.

Представитель военного комиссара Пензенской области по доверенности Пронькин Ю.В. с требованиями заявителя не согласился и просил в их удовлетворении оказать на основании пункта 89 порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 и пункта 6 правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодной материальной помощи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2011 года № 993.

Руководитель ФГКУ «ЕРЦ МО РФ», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл. От его представителя в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Суд, в соответствии с ч.2 ст.257 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия руководителя ФГКУ «ЕРЦ МО РФ» или его представителя.

Представитель руководителя ФГКУ «ЕРЦ МО РФ» по доверенности Бирюкова требования Нижегородцева не признала и в письменных возражениях, просила отказать в удовлетворении заявления. При этом, она указала, что на основании пункт 89 порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 требования заявителя о выплате материальной помощи за 2012 и 2013 года незаконны, не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Заслушав заявителя, представителя военного комиссара Пензенской области по доверенности Пронькина Ю.В., изучив возражение представителя руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», а также исследовав и проанализировав имеющиеся в деле и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из выписки из приказа командующего войсками Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что <*---*> Нижегородцев уволен с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.

По выписке из приказа командующего войсками Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что Д.В. с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения.

Согласно выписке из приказа военного комиссара Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № 131, Нижегородцев Д.В. с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава военного комиссариата Пензенской области.

Выпиской из приказа статс-секретаря - заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что Нижегородцев Д.В. зачислен в распоряжение командующего войсками Приволжско - Уральского военного округа.

Согласно рапортам Нижегородцева Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ, он обратился к военному комиссару Пензенской области о выплате ему материальной помощи за 2012 и 2013 года.

Из ответом военного комиссара Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ (исх.№ и №) усматривается, что в соответствии с пунктом 89 порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, заявителю отказано в выплате материальной помощи за 2012 и 2013 года.

Из статьи 37 Конституции РФ следует, что принудительный труд запрещен, и каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Статьей 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Согласно статье 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Анализ данных нормативных правовых актов позволяет суду прийти к выводу о том, что военнослужащий имеет право на полное обеспечение его положенными видами довольствия за все время, пока он исполняет обязанности военной службы, до момента, пока ему не будет официально объявлено о том, что приказ о его исключении из списков личного состава части состоялся и с этого времени он не обязан исполнять обязанности военной службы. До поступления выписки из приказа об исключении из списков личного состава в войсковую часть у военнослужащего не имеется оснований прекращать исполнять обязанности военной службы.

Правилами выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодной материальной помощи, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2011 года № 993, установлено, что ежегодная материальная помощь выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в размере не менее одного месячного оклада денежного содержания военнослужащего. Материальная помощь исчисляется исходя из месячного оклада военнослужащего в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, установленных на дату принятия решения о выплате материальной помощи.

Данное положение также определено в порядке обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700.

При этом материальная помощь не выплачивается военнослужащим:

увольняемым с военной службы по основаниям, указанным в пунктах 1 - 5, 7 - 11 части 4 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». В случае если указанным военнослужащим материальная помощь была выплачена ранее, при их увольнении с военной службы выплаченная сумма удержанию не подлежит;

в период нахождения в распоряжении командиров (начальников);

увольняемым с военной службы в конце текущего года с предоставлением им при увольнении отпуска, оканчивающегося в следующем году, - за год, в котором оканчивается отпуск.

В судебном заседании из исследованных доказательств и пояснений самого заявителя установлено, что он в 2009 году был зачислен в распоряжение командующего войсками Приволжско - Уральского военного округа.

При таких обстоятельствах суд считает, что оснований для признания действий военного комиссара Пензенской области, связанные с отказом заявителю в выплате материальной помощи за 2012 и 2013 года не имеется, поэтому в удовлетворении заявления Нижегородцева Д.В. необходимо отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194, 197, 198, 199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Нижегородцева Д.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Пензенский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу                                                      Е.В. Козлов