Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-811/2017 ~ М-763/2017 от 16.08.2017

Дело № 2-811/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Евдокимовой Н.А.,

с участием истца Сергеева Н.В., третьих лиц Сергеевой В.Ф., Сергеева В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева Н. В. к администрации муниципального образования Ковыляевский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Сергеев Н.В. обратился в суд с иском к администрации МО Ковыляевский сельсовет Тоцкого района, указав, что в (дата обезличена) колхоз имени <данные изъяты> предоставил ему и членам его семьи квартиру, расположенную в (адрес обезличен). В указанной квартире они проживают по настоящее время, несут бремя его содержания, оплачивают коммунальные услуги. Договор найма на данное жилое помещение с ним не заключался, ордер на вселение не выдавался. Однако в указанной квартире он проживает более <данные изъяты>, оплачивает коммунальные расходы, несет бремя её содержания, то есть фактически проживает на условиях социального найма. (дата обезличена) колхоз имени <данные изъяты> ликвидирован, с указанной даты исключен из Единого государственного реестра юридических лиц. В настоящее время истец желает зарегистрировать право собственности на занимаемую им квартиру, однако в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, а также документов, подтверждающих принадлежность квартиры к государственному или муниципальному фонду не представляется возможным заключить договор приватизации, в связи с чем вынужден обратиться в суд.

Истец Сергеев Н.В. просит признать за ним право на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен) право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Истец Сергеев Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации МО Ковыляевский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования Сергеева Н.В. признал в полном объеме, просил удовлетворить. Последствия признания исковых требований ему понятны.

Представитель третьего лица администрации МО Тоцкий район в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Третьи лица Сергеева В.Ф., Сергеев В.Н. в судебном заседании исковые требования истца поддержали, просили их удовлетворить. От участия в приватизации квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен). отказались, о чем представили письменные заявления.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ постановил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании статьи 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным нормативным актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 4 вышеуказанного Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23.12.1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

По смыслу указанного выше толкования закона в том случае, если имеются сведения о принадлежности жилых помещений государственному предприятию, однако, при ликвидации данного предприятия по каким-либо причинам принадлежавший ему жилой фонд не был передан правопреемнику либо в муниципальное образование, и граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то данное обстоятельство нарушает положение ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что Сергеев Н.В. проживает в (адрес обезличен). Указанная квартира была предоставлена истцу в (дата обезличена) по месту работы в колхозе <данные изъяты>

Согласно записям в трудовой книжки (номер обезличен) от (дата обезличена) Сергеев Н.В. в (дата обезличена) был принят в колхоз имени (адрес обезличен) колхозником и осуществлял трудовую деятельность в колхозе <данные изъяты> до (дата обезличена).

Таким образом, правоотношения между Сергеевым Н.В. и колхозом <данные изъяты> по пользованию спорным жилым помещением возникли на основании договора найма жилого помещения и носят бессрочный характер.

В Определении СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) указано: отсутствие договора социального найма жилого помещения, при фактическом вселении в предоставленную гражданину квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не свидетельствует о том, что у такого лица права пользования жилым помещением не возникло.

(дата обезличена) колхоз <данные изъяты> ликвидирован, с указанной даты исключен из Единого государственного реестра юридических лиц. Правопреемников не имеется, спорное недвижимое имущество в муниципальную собственность в установленном порядке не передано и фактически данное жилое помещение не имеет собственника. Бремя по содержанию данного жилого помещения несет истец самостоятельно, оплачивает коммунальные услуги, делает ремонт, поддерживает в исправном состоянии, пользуется квартирой на правах собственника более <данные изъяты>.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может быть осуществлена, в том числе путем признания права.

Из справки (номер обезличен) от (дата обезличена), выданной администрацией МО Ковыляевский сельсовет (адрес обезличен) следует, что спорная квартира, расположенная по адресу: (адрес обезличен) на баланс МО Ковыляевского сельсовета не принималась и не является муниципальной собственностью.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений - органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Справкой (номер обезличен) от (дата обезличена) выданной администрацией МО Ковыляевский сельсовет Тоцкого района подтверждается, что квартира, расположенная по адресу: (адрес обезличен) проживают истец, Сергеев Н.В., его супруга Сергеева В.Ф., сын Сергеев В.Н., которые отказались от участия в приватизации указанной квартиры.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от (дата обезличена) Сергеев Н.В. является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: (адрес обезличен).

Из сообщения администрации МО Ковыляевский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области следует, что в целях проведения государственной регистрации права собственности Сергеева Н.В., (дата обезличена) года рождения, проживающего по адресу: (адрес обезличен) на жилой дом, расположенный по указанному адресу за указанным гражданином зарегистрировано право собственности на земельный участок по этому же адресу на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от (дата обезличена) (номер обезличен) .

Также указано, что в похозяйственной книге (номер обезличен) начатой (дата обезличена), оконченной (дата обезличена) имеется запись о праве собственности Сергеева Н.В. на жилой дом по вышеуказанному адресу за (номер обезличен) от (дата обезличена) (лицевой счет (номер обезличен) ).

Согласно сведениям, имеющимся в архиве администрации МО Ковыляевский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, указан год постройки жилого дома - (дата обезличена). На момент строительства жилого дома требования о выдаче разрешения на строительство в действующем законодательстве отсутствовали. По завершению строительства иная разрешительная документация не выдавалась. Документы, содержащие техническое описание объекта недвижимости отсутствуют.

Кадастровой выпиской, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по (адрес обезличен) подтверждается, что земельный участок под квартирой, расположенный по адресу (адрес обезличен) принадлежит на праве собственности Сергееву Н.В.

Факт регистрации в спорном жилом помещении истца также подтверждается отметкой в паспорте.

Факт отсутствия в настоящее время какой-либо информации относительно собственников спорных объектов недвижимого имущества подтверждается информацией с Управления Росреестра по (адрес обезличен), ГУП (адрес обезличен) «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости».

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, судом установлено, что колхоз имени Чкалова ликвидирован, правопреемников не имеется, спорное недвижимое имущество в муниципальную собственность в установленном порядке не передано и фактически данное жилое помещение не имеет собственника. Бремя содержания данного жилого помещения несет истец самостоятельно, оплачивает коммунальные услуги, делает ремонт, поддерживает в исправном состоянии, пользуется квартирой на правах собственника более 31 года.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу и членам его семьи жилого помещения, жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям относились к общественному жилищному фонду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов.

Согласно пункту 2 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Пунктом 1 статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Поскольку спорное жилое помещение на момент его предоставления относилось к общественному жилищному фонду, следовательно, истцу Сергееву Н.В. и членам его семьи оно было предоставлено в бессрочное пользование. Поэтому на момент вселения семьи Сергеева Н.В. в данную квартиру возникли правоотношения, свойственные социальному найму жилого помещения, которые в последующем не изменялись.

То обстоятельство, что при ликвидации колхоза передача жилого помещения в муниципальную собственность не произведена, является препятствием к получению истцом в порядке приватизации наравне с другими гражданами жилья из муниципального жилого фонда в собственность и нарушает принцип равенства прав и свобод граждан, предусмотренный статьей 19 Конституции Российской Федерации. Указанное обстоятельство не должно влиять на права граждан, вселившихся в жилое помещение до реорганизации колхоза на основании договора социального найма, на приватизацию такого жилого помещения.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что в указанном жилом помещение истец был зарегистрирован и в похозяйственную книгу внесены соответствующие записи, суд приходит к выводу о возникновении между сторонами по делу правоотношений по договору социального найма.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда.

Из изложенного следует, что если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма - до (дата обезличена) фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что право собственности на спорное жилое помещение за кем-либо не зарегистрировано, Сергеевым Н.С. право на приватизацию жилого помещения не использовано, Сергеева В.Ф., Сергеев В.Н. от участия в приватизации квартиры отказались, ограничений для приватизации жилого помещения, установленных статьей 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" не установлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Сергеева Н.В. о признании за ним права собственности на квартиру по адресу: (адрес обезличен)., в порядке приватизации.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сергеева Н. В. – удовлетворить.

Признать за Сергеевым Н. В. право на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен).

Признать за Сергеевым Н. В. право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: (адрес обезличен).

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Н. Ерш

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2017 года.