Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3993/2015 ~ М-3386/2015 от 15.05.2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июня 2015 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной И.А.,

при секретаре Новик Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3993/2015 по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к Афанасьевой В.И. о признании недействительным договора социального найма, не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления иного благоустроенного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование которого указал, что Афанасьева В.И. является стороной договора социального найма жилого помещения от № ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу <адрес>, заключенного с Департаментом управления имуществом городского округа Самара Департаментом была проведена служебная проверка, по результатам которой установлено, что приказ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ не издавался. Согласно акту выездной проверки от 12.05.2015 в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>, никто не проживает. Согласно копии внутренней описи из папки с приказами руководителя Департамента управления имуществом г.о. Самара был издан приказ № 1997 от 29.06.12 об учете в реестре муниципального имущества городского округа Самара создания юридического лица – муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей детского оздоровительного - образовательного (профильного) центра «Салют-2» городского округа Самара. Соответственно, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не могло быть предоставлено по договору социального найма Афанасьевой В.И., так как никакого отношения к «… образовательному центру «Салют-2»» Афанасьева В.И. не имела.

В соответствии с действующим жилищным законодательством одним из документов, являющихся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, является договор социального найма, заключенный между органом местного самоуправления и гражданином. Договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ являются ничтожной сделкой, так как не соответствуют требованиям закона, независимо от признания их таковыми, и не влекут юридических последствий (ст.ст.166-168 Гражданского кодекса Российской Федерации), следовательно, не могут являться основанием для вселения Ответчика в спорное жилое помещение. Договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен без соответствующих на то оснований, в связи с чем не соответствует требованиям закона.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм Жилищного кодекса Российской Федерации», основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Ответчики заявления в орган местного самоуправления о принятии на учет в качестве нуждающегося не подавали, на учете нуждающихся в жилых помещениях по городскому округу не состояли, следовательно, основания для предоставления им жилого помещения по договору социального найма, отсутствовали.

Таким образом, договор социального найма от № от ДД.ММ.ГГГГ является недействительной сделкой, как недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать договор социального найма от № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Афанасьевой В.И. на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> недействительным; признать Афанасьеву В.И. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>; выселить Афанасьеву В.И. из жилого помещения расположенного по адресу <адрес> без предоставления иного благоустроенного жилого помещения; обязать УФМС России по Самарской области снять Афанасьеву В.И. с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Клевцур С.Н., действующая на основании доверенности, в связи с тем, что в спорной квартире никто не проживает, отказалась от требования о выселении Афанасьевой В.И. из жилого помещения расположенного по адресу <адрес> без предоставления иного благоустроенного жилого помещения, последствия частичного отказа от иска разъяснены и понятны. Окончательно уточнив иск, просила суд признать договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Афанасьевой В.И. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> недействительным; признать Афанасьеву В.И. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать Управление Федеральной миграционной службы по Самарской области снять Афанасьеву В.И. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, уточненный исковые требования поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения, аналогичные доводам искового заявления, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Афанасьева В.И. в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом по адресу фактического проживания, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что намеревается проживать в спорном жилом помещении.

Третье лицо – УФМС России по Самарской области в судебное заседание представителя, отзыв в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщило, ходатайств не заявило.

Поскольку ответчик, возражая против удовлетворения заявленного иска, в судебное заседание не явилась, мотивированных возражений не представила, соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом согласия представителя истца, дело рассмотрено судом в порядке заочного производства, о чем судом вынесено определение.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст. 153, ч. 1 ст. 160 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающего сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

В силу п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ст. 27 Устава городского округа Самара Департамент является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

Согласно п. 3.1.2. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара, утвержденного решением Думы городского округа Самара от 28.05.2009 № 754, от имени муниципального образования городского округа Самара наймодателем по договорам социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде выступает Департамент, который также осуществляет учет и регистрацию заключенных приказов и договоров социального найма.

Судом установлено, что Афанасьева В.И. (далее - Ответчик) является стороной договора социального найма жилого помещения от № ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу <адрес>, заключенного с Департаментом управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент, Истец).

По итогам служебной проверки, проведенной Департаментом управления имущества, установлено, что приказ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ не издавался.

Согласно акту выездной проверки от 12.05.2015 в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>, никто не проживает.

Согласно копии внутренней описи из папки с приказами руководителя Департамента управления имуществом г.о. Самара был издан приказ № 1997 от 29.06.12 об учете в реестре муниципального имущества городского округа Самара создания юридического лица – муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей детского оздоровительного - образовательного (профильного) центра «Салют-2» городского округа Самара. Соответственно, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не могло быть предоставлено по договору социального найма Афанасьевой В.И., так как никакого отношения к «… образовательному центру «Салют-2»» Афанасьева В.И. не имела.

Кроме того, согласно правовой позиции, отраженной в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм Жилищного кодекса Российской Федерации», основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Ответчики заявления в орган местного самоуправления о принятии на учет в качестве нуждающегося не подавали, на учете нуждающихся в жилых помещениях по городскому округу не состояли, следовательно, основания для предоставления им жилого помещения по договору социального найма, отсутствовали.

В соответствии с действующим жилищным законодательством одним из документов, являющихся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, является договор социального найма, заключенный между органом местного самоуправления и гражданином.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен без соответствующих на то оснований, в связи с чем не соответствует требованиям закона и являются ничтожной сделкой, так как нарушает требования закона или иного правового акта и при этом посягает на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц (ст.ст.166-168 ГК РФ), следовательно, не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и не может являться основанием для вселения Ответчика в спорное жилое помещение.

Таким образом требования истца о признании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Афанасьевой В.И. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> недействительным; признании Афанасьевой В.И. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязании Управления Федеральной миграционной службы по Самарской области снять Афанасьеву В.И. с регистрационного учета по адресу: <адрес> обоснованными и подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара к Афанасьевой В.И. о признании недействительным договора социального найма, не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Афанасьевой В.И. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> недействительным.

Признать Афанасьеву В.И. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Самарской области снять Афанасьеву В.И. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в Промышленный районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Текст мотивированного решения изготовлен 03.07.2015 года.

Председательствующий     подпись Митина И.А.

Решение суда вступило в законную силу _________________________2015 года

копия верна

судья

секретарь