Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6645/2019 ~ М-6180/2019 от 27.08.2019

Дело № 2-6645/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ващенко Е.Н., при секретаре Поташевой М.В., с участием представителя истца Тенькова Н.В., представителя ответчика ГКУ Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» Ивановой Н.Ю., третьего лица Букейко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО Торговый дом «Карельский гранит» к Государственному казенному учреждению Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» о признании незаконным и отмене решения,

установил:

ООО Торговый дом «Карельский гранит» обратилось с исковым заявлением к ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия» по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило решение ответчика о предоставлении права на сохранение средней заработной платы Букейко О.В. на период трудоустройства в течение 4-ого месяца со дня увольнения от ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением истец не согласен, поскольку Букейко О.В. была уволена по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением штата работников организации. Истец полагает, что не может быть исключительным обстоятельством сохранение среднего месячного заработка за четвертый месяц факт обращения работника в месячный срок со дня увольнения в орган службы занятости населения и факт не трудоустройства такого работника указанным органом, поскольку данные обстоятельства являются только одним из необходимых условий для предоставления гарантий, предусмотренных ст.318 ТК РФ, и исключительными обстоятельствами для сохранения за уволенным работником среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения в соответствии с ч.2 ст.318 ТК РФ не являются. Истец просит признать незаконным и отменить решение ГКУ Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении Букейко О. В. среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения; взыскать с ГКУ Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» в пользу ООО Торговый дом «Карельский гранит» государственную пошлину в размере 6000 руб. 00 коп.

Представитель истца Теньков Н.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» Иванова Н.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать. Пояснила, что Букейко О.В. предлагались варианты работы, она была проинформирована об имеющихся вакансиях, от варианта трудоустройства ДД.ММ.ГГГГ на должность кладовщика в детский сад по <данные изъяты> ставки Букейко О.В. отказалась.

Третье лицо Букейко О.В. в судебном заседании заявленные требования полагала не подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав пояснения представителя истца Тенькова Н.В., представителя ответчика ГКУ Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» Ивановой Н.Ю., третьего лица Букейко О.В., исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приказом ООО Торговый дом «Карельский гранит» №16-лс от ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, Букейко О.В. кладовщик, уволена ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением штата работников организации.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия» принято решение о сохранении Букейко О.В. средней заработной платы на период трудоустройства в течение 4 месяца со дня увольнения. Решение принято на основании статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, так как гражданин в месячный срок со дня увольнения обратился в орган службы занятости и не был им трудоустроен в течение 4 месяца со дня увольнения.

ДД.ММ.ГГГГ Букейко О.В. обратилась в ООО Торговый дом «Карельский гранит» с заявлением о выплате ей сохраняемого среднего заработка на время трудоустройства за 4 месяц.

В соответствии с ч. 1 ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации (пункты 1, 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Согласно ч. 2 ст. 318 ТК РФ в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение 4, 5 и 5 месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Частью 3 статьи 318 ТК РФ установлено, что выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй статьи 318 Кодекса, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Таким образом, в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение 4, 5, 6 месяцец со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в 4, 5 и 6 месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 ТК РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его не трудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за 4, 5 и 6 со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за 4, 5 и 6 месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за 4, 5 и 6 месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

С учетом изложенного, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение 4, 5 и 6 месяцев со дня увольнения, относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, не трудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и т.д.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что Букейко О.В. является пенсионером, получает страховую пенсию по старости в сумме 16400 руб. 00 коп., имеет супруга, который работает на Целлюлозно-бумажном комбинате в должности строгальщика, инвалидности нет, иждивенцев не имеется, между тем, указанные обстоятельства не свидетельствует об имеющем место исключительном случае, поскольку не установлено обстоятельств социальной незащищенности истца, требующей дополнительной материальной поддержки в указанный период.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, положения вышеуказанных норм права, позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определениях от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, принимая во внимание, что при рассмотрении дела исключительных обстоятельств не усматривается, таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным и отмене решений от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия» о сохранении Букейко Ольге Валерьевне средней заработной платы в течение четвертого месяца со дня увольнения.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГКУ Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении Букейко О. В. среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения.

Взыскать с ГКУ Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» в пользу ООО Торговый дом «Карельский гранит» государственную пошлину в размере 6000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Ващенко

Решение в окончательной форме принято 20.09.2019.