Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2368/2018 ~ М-1610/2018 от 18.04.2018

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года

Ногинский городской суд М. <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.,

при секретаре Калёновой Т.М.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» к Зубковой И. В., действующей в интересах несовершеннолетней <данные изъяты>, к <данные изъяты>, действующей в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты>, о признании прекратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Изначально Администрация муниципального образования «Город Н. М. области» обратилась в суд с иском Управлению опеки и попечительства Министерства образования М. <адрес> по Ногинскому муниципальному району, городским округам Черноголовка и Электросталь, действующему в интересах несовершеннолетней <данные изъяты> Управлению опеки и попечительства Министерства образования М. <адрес> по Орехово-Зуевскому муниципальному району и городскому округу Орехово-Зуево, действующему в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> о признании прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, просила суд: признать прекратившими право пользования <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением, расположенным по адресу: М. <адрес>. г. Н., <адрес>; указать в решении суда, что оно является основанием для снятия <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: М. <адрес>. г. Н., <адрес>.

В обоснование заявленных требований, истец ссылался на следующее: согласно выписки из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: М. <адрес>. г. Н., <адрес>, является собственностью муниципального образования «Город Н. М. области». Несовершеннолетние <данные изъяты> зарегистрирован в вышеуказанном жилом помещении. Решением Ногинского городского суда М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску Управления образования администрации муниципального образования «<адрес> М. <адрес>» к <данные изъяты>. о лишении родительских прав, <данные изъяты>. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей- <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Дети <данные изъяты>В. были переданы на попечение органам опеки и попечительства. Ногинским городским судом М. <адрес> в ходе рассмотрения гражданского дела № из письма Управления опеки и попечительства Министерства образования М. <адрес> по Ногинскому муниципальному району, городским округам Черноголовка и Электросталь от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что решением Ногинского городского суда М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была передана на удочерение. Решением Коломенского городского суда М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передан на усыновление. В соответствии со ст. 124-125 СК РФ усыновление или удочерение является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка. Согласно ст. 137 СК РФ одним из правовых последствий усыновления является утрата ребенком личных неимущественных и имущественных прав. В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей- родителей, усыновителей или опекунов. В силу ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Несовершеннолетние <данные изъяты>. утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, в связи с усыновлением и приобретением права пользования жилым помещением по месту проживания усыновителей.

Определением Ногинского городского суда М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Управления опеки и попечительства Министерства образования М. <адрес> по Ногинскому муниципальному району, городским округам Черноголовка и Электросталь, действующего в интересах несовершеннолетней <данные изъяты> на надлежащего ответчика <данные изъяты>., действующую в интересах несовершеннолетней <данные изъяты>, ненадлежащего ответчика Управления опеки и попечительства Министерства образования М. <адрес> по Орехово-Зуевскому муниципальному району и городскому округу Орехово-Зуево, действующего в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> на надлежащего ответчика Коробкову М.В., действующую в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» поддержала заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просила суд иск удовлетворить.

Ответчик <данные изъяты>., действующая в интересах несовершеннолетней <данные изъяты> суд не явилась, о явке извещена.

Ответчик <данные изъяты> действующая в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> в суд не явилась, о явке извещена.

Представитель третьего лица МУ МВД России «Ногинское» в суд не явился, о явке извещен надлежащим образом.

Суд с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, в том числе материалы гражданского дела № суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 83 ЖК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Судом из выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования «Город Н. М. области» от ДД.ММ.ГГГГ (л<данные изъяты>, что жилое помещение по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, является муниципальной собственностью.

В спорной квартире зарегистрированы по месту жительства, в том числе несовершеннолетние дети: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.<данные изъяты>

Матерью несовершеннолетних <данные изъяты>., являлась <данные изъяты>

Решением Ногинского городского суда М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по иску Управления образования Администрации муниципального образования «<адрес> М. <адрес>» к <данные изъяты> о лишении родительских прав, <данные изъяты>. была лишена родительских прав в отношении сына <данные изъяты> года рождения, дочери <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дети решением суда были переданы на попечение органа опеки и попечительства управления образования Администрации муниципального образования «<адрес> М. <адрес>» (л.д<данные изъяты> гражданское дело №).

Решением Ногинского городского суда М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя Ивлева О.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения была удочерена <данные изъяты> <данные изъяты> фамилия имя и отчество <данные изъяты>. изменена на <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>), что подтверждается записью акта о рождении <данные изъяты>

<данные изъяты> акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.<данные изъяты>), записи акта об усыновлении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>) судом установлено, что несовершеннолетний <данные изъяты>А. на основании решения Коломенского городского суда М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усыновлен Коробковым А.В. и Коробковой М.В., фамилия и отчество несовершеннолетнего <данные изъяты>. изменена на <данные изъяты>

Истец просил суд признать несовершеннолетних <данные изъяты> прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: : М. <адрес>, г. Н., <адрес>, в связи с усыновлением и приобретением права пользования жилым помещением по месту проживания усыновителей.

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно ст. 137 СК РФ усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению (ч.1).

Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам) (ч.2).

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что отсутствует совокупность оснований для признания несовершеннолетних <данные изъяты>. прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>. Выезд из спорного жилого помещения несовершеннолетних носил вынужденный характер, связанный с лишением родительских прав их биологической матери и усыновлением детей.

В силу возраста несовершеннолетние <данные изъяты>. не могли самостоятельно осуществлять свои права и выбирать место жительства, их выезд из спорного жилого помещения является вынужденным и временным, а потому они не могут быть признаны утратившими право пользования жилым помещением по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>.

Довод стороны истца о том, что с момента усыновления несовершеннолетних они проживают со своими законными представителями, у них отсутствует реальная потребность в спорном жилом помещении, где они состоят лишь на регистрационном учете, не является основанием для признания несовершеннолетних <данные изъяты>. и <данные изъяты>. прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>.

В силу положений ст. 27 Конституции РФ, Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый, кто законно находится на территории РФ имеет право свободно передвигаться, вбирать место пребывания и жительства, а органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления граждан при выборе ими места жительства, регистрация носит лишь уведомительный характер и не должна приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место жительства и место пребывания.

Право пользования жилым помещением у гражданина возникает при вселении и проживании в жилом помещении независимо от наличия или отсутствия регистрации гражданина по месту жительства.

Несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Усыновление, изменение фамилии и имени влечет правовые последствия в виде прекращения личных, неимущественных прав и обязанностей, а также алиментных обязательств, имевших место в рамках семейных (родственных) отношений, но не прекращение имущественных прав и обязанностей, в том числе в области жилищных отношений.

Не является, основанием для удовлетворения исковых требований тот факт, что юридически несовершеннолетние <данные изъяты>.А. является иными лицами и перестали быть членами семьи своей биологической матери.

Сам по себе факт усыновления несовершеннолетних другими гражданами не может служить основанием для прекращения у несовершеннолетних права пользования спорным жилым помещением по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>.

В силу возраста несовершеннолетние <данные изъяты> не имеют реальной возможности принимать самостоятельные решения о вселении в квартиру по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, и проживании в ней. По достижению возраста 18-ти лет несовершеннолетние вправе пользоваться спорным жилым помещением.

На основании изложенного, суд считает, что несовершеннолетние <данные изъяты> не проживают в спорной квартире временно, вынужденно, то есть отсутствуют по уважительной причине, поэтому не может быть признаны утратившим право пользования жилым помещением.

В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены, поскольку судебной защите подлежит нарушенное право.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу, что сторона истца, заявляя требования о признании несовершеннолетних прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, не представила доказательства тому, каким образом нарушается право истца – Администрации муниципального образования «город Н. М. области» в связи с сохранением за несовершеннолетними детьми <данные изъяты> <данные изъяты> права пользования спорным жилым помещением, что также является основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении иска Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» к <данные изъяты>, действующей в интересах несовершеннолетней <данные изъяты>, действующей в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты>, о признании прекратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в апелляционном порядке в М. областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья: