Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4250/2015 ~ М-4011/2015 от 24.11.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2015 года                              г.Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Колесниковой Л.Ю.,

при секретаре Османовой Т.Ж..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Рухлядева В.В. к ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

        Рухлядев В.В. обратился в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к ГУ- УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа работы засчитав 29 лет 5 месяцев 02 дней. При этом, в специальный стаж дающий право на досрочную пенсию по различным основаниям не был засчитан ряд периодов его работы, а именно курсы повышения квалификации. Считает, что данные периоды были исключены неправомерно. Просит признать его право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на курсах повышения квалификации. Обязать ответчика в Железнодорожном районе г. Самары назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец, заявленные требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары, в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, причину неявки суду не сообщили.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статья 30 указанного Федерального Закона устанавливает досрочную пенсию по старости при наличии специального стажа.

Как установлено в судебном заседании, истец Рухлядев В.В., ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Протоколом № заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары были исключены периоды его нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-22).

На основании названного протокола решением № ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Самары от 06.11.2015 г. истцу в назначении пенсии отказано в соответствии с п.п. 20 п.1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.18).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Указанной нормой предусмотрена возможность назначения страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ Рухлядев В.В. направлялся руководителем учреждения здравоохранения на курсы повышения квалификации, о чем свидетельствуют сертификаты, удостоверение №, свидетельство, выписки из приказов (л.д.24- 27, 28-30, 31, 32),

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как следует из материалов дела, в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации его отношения с учреждениями здравоохранения не прерывались, за ним сохранялось рабочее место и средний заработок, работодателем перечислялись обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд, по окончанию прохождения курсов повышения квалификации Рухлядева В.В. были получены соответствующие документы об обучении.

В связи с чем, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы и данные периоды необходимо рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по основанию, предусмотренному пп. 20 п.1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом суд учитывает, что согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от 05.06.2003 года № 186 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Приказом Главного врача ГБУЗ СГКБ по городской больнице № им. П. от ДД.ММ.ГГГГ Рухлядев В.В. -<данные изъяты> был направлен в командировку в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью работы на областном сборном пункте (л.д. 23).

Направление истца Рухлядева В.В. в командировку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продиктовано его участием в работе на областном сборном пункте, осуществлено за счет средств областного военкомата, в этот период за истцом сохранялось место работы и средняя заработная плата по месту основной работы, одновременно работодатель отчислял из заработной платы истца установленные законом взносы в фонд социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, указанные судом спорные периоды деятельности истца, связанные с прохождением повышения квалификации и нахождением в командировке, являются страховыми, в связи с чем, указанные спорные периоды подлежат включению в страховой стаж для назначения истцу трудовой пенсии досрочно в календарном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рухлядева В.В. удовлетворить.

Признать за Рухлядевым В.В. право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, предусмотренное п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары включить в специальный трудовой стаж работы Рухлядева В.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары назначить Рухлядеву В.В. досрочно трудовую пенсии по старости с момента возникновения права, но не ранее поданного им заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2015 года.

Председательствующий судья          Л.Ю. Колесникова