Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2469/2017 ~ М-1225/2017 от 06.03.2017

Дело № 2-2469/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2017 года город Пермь

Свердловский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Мангасаровой Н.В.,

при ведении протокола секретарем Алиевоц С.В..,

при участии представителя истца Костериной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Техстрой" о возложении обязанности устранить нарушения, допущенные при содержании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме,

установил:

Истец, Инспекция государственного жилищного надзора <адрес>, обратилась в Свердловский районный суд <адрес> с иском к ответчику, ООО «УК «Техстрой», об обязании устранить нарушения, допущенные при содержании общего имущества собственников помещений многоквартирного <адрес>, а именно:

- в подъезде № на лестничной клетке последнего этажа на потолке и стене наличие темных сухих пятен на площади 3кв.м.;

- над подъез<адрес> асбестоцементном покрытии кровли местами наличие локальных точечных отверстий;

- над подъез<адрес> асбестоцементном покрытии кровли местами наличие щелей (отверстий) в примыканиях вытяжного (вентиляционного) короба с кровлей, сдувки системы канализаций с кровлей;

- на фасаде здания со стороны <адрес> в районе окон <адрес> выкашивание кирпичей, мелкоблочной кровли, разрушение штукатурного слоя.

- провести мероприятие по разработке и осуществлению плана мероприятий по обеспечению безопасности проживания граждан.

В обоснование исковых требований истец ссылается на обстоятельства проведения проверки соблюдения требований законодательства ООО «УК «Техстрой», в результате которой истцом установлен факт наличия вышеперечисленных нарушений, что является нарушением обязательных требований к содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Неоднократно выписанные предписания по устранению нарушений ответчиком игнорируются, что явилось основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме, не возражала против вынесения по делу заочного решения.

Представитель ответчика в судебном заседании не явился. Ответчик извещался в порядке, предусмотренном законом, каких-либо возражений, пояснений не предоставил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения представителя истца, проверив материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет ООО «УК «Техстрой» на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-52).

Согласно ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч.2.3. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу с.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация берёт на себя обязанность выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность на основании договора управления многоквартирным домом.

Соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации является лицензионным требованием к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, утверждённых постановлением правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110).

В соответствии с п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры; крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно п. 6 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания балок (ригелей) перекрытий и покрытий многоквартирных домов включают в себя: контроль состояния и выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, устойчивости, прогибов, колебаний и трещин; выявление поверхностных отколов и отслоения защитного слоя бетона в растянутой зоне, оголения и коррозии арматуры, крупных выбоин и сколов бетона в сжатой зоне в домах с монолитными и сборными железобетонными балками перекрытий и покрытий; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно п. 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов включают в себя: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда №170, утверждёнными Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, которые включают в себя следующие требования:

- п. 3.2.9. Правил №170 – периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа;

- п. 4.2.1.1. Правил №170 – организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен;

- п. 4.2.1.3. Правил №170 – не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей. Причины и методы ремонта устанавливает специализированная организация. Допустимая ширина раскрытия трещин в панелях 0,3 мм, в стыках - 1 мм.;

- п. 4.2.1.14. Правил №170 – организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или др. способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины следует заделывать;

- п. 4.2.3.1. Правил №170 – местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту;

- п. 4.3.1. Правил №170 – организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов;

- п. 4.6.1.1. Правил №170 – организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки;

- п 4.6.1.2. Правил №170 – следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ с целью рассмотрения обращений в отношении ответчика проведена внеплановая, выездная проверка соблюдения лицензионных требований, определённых пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, утверждённых постановлением правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (л.д. 9-11).

В результате проверки проведённой ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения п.п. 3.2.9., 4.2.1.1., 4.2.1.3., 4.2.1.14., 4.2.3.1., 4.3.1., 4.6.1.1., 4.6.1.2. Правил №170, что отражено в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-15) и выданы предписания № и № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18) и до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17).

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ с целью проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д 74-76) проведена внеплановая, документарная проверка, в ходе которой выявлено не выполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранения нарушений обязательных требований о разработке и осуществлению плана мероприятий по обеспечению безопасности проживания граждан (акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ - л.д. 77-78) и выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о разработке и осуществлению плана мероприятий по обеспечению безопасности проживания граждан до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79,80-82).

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ с целью проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д 53-54) и требования о предоставлении информации и документов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55) направленных ответчику (л.д. 56-57) проведена внеплановая, документарная проверка в ходе которой выявлено не выполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранения нарушений обязательных требований (акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ - л.д. 58-59) и выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении причин и устранении нарушений до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60,61-62).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований ответчик был привлечен к административной ответственности по ч.25 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушений в виде штрафа.

В силу ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

С целью проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д 63-64) и требованию о предоставлении информации и документов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65) направленных ответчику (л.д. 66-68) проведена внеплановая, документарная проверка в ходе которой выявлено не выполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранения нарушений обязательных требований (акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ - л.д. 69-70, 71-73).

Материалами дела подтверждается не устранение ответчиком нарушений п.п. 3.2.9., 4.2.1.1., 4.2.1.3., 4.2.1.14., 4.2.3.1., 4.3.1., 4.6.1.1., 4.6.1.2. Правил №170.

Ответчиком в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в суд не представлены доказательства устранения нарушения п.п. 3.2.9., 4.2.1.1., 4.2.1.3., 4.2.1.14., 4.2.3.1., 4.3.1., 4.6.1.1., 4.6.1.2. Правил №170.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования об обязании устранения нарушений, допущенных при содержании общего имущества собственников помещений многоквартирного <адрес>, а именно:

- в подъезде № на лестничной клетке последнего этажа на потолке и стене наличие темных сухих пятен на площади 3кв.м.;

- над подъездом № в асбестоцементном покрытии кровли местами наличие локальных точечных отверстий;

- над подъездом № в асбестоцементном покрытии кровли местами наличие щелей (отверстий) в примыканиях вытяжного (вентиляционного) короба с кровлей, сдувки системы канализаций с кровлей;

- на фасаде здания со стороны <адрес> в районе окон <адрес> выкашивание кирпичей, мелкоблочной кровли, разрушение штукатурного слоя.

- провести мероприятие по разработке и осуществлению плана мероприятий по обеспечению безопасности проживания граждан.

В соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.101, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере -СУММА-., размер которой определен исходя из заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ТЕХСТРОЙ» (ИНН №) в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения, допущенные при содержании общего имущества собственников помещений в многоквартирном <адрес>, а именно:

в подъезде № на лестничной клетке последнего этажа на потолке и стене устранить наличие темных сухих пятен на площади до 3 кв.м.;

    над подъездом № в асбестоцементном покрытии кровли устранить наличие локальных точечных отверстий;

над подъездом № в асбестоцементном покрытии кровли устранить наличие щелей (отверстий) в примыканиях вытяжного (вентиляционного) короба с кровлей, сдувки системы канализаций с кровлей;

на фасаде здания со стороны <адрес> в районе окон <адрес> устранить выкрашивание кирпичей, мелкоблочной кладки, разрушение штукатурного слоя;

провести мероприятие по разработке и осуществлению плана мероприятий по обеспечению безопасности проживания граждан.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ТЕХСТРОЙ» (ИНН №) в доход местного бюджета -СУММА-. государственной пошлины.

Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г. Перми заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами так же в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления - в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья: Н.В. Мангасарова

Решение в полном объеме изготовлено 05.05.2017.