Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-118/2020 от 23.12.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ                            п.Медвенка

Судья Медвенского районного суда <адрес> Дремова И.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Самойлова Н.В.,

у с т а н о в и л :

УУП ОМВД России по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Самойлова Н.В.

ДД.ММ.ГГГГ административный материал поступил в Медвенский районный суд <адрес> для рассмотрения по подсудности.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что данное дело не может быть принято к рассмотрению Медвенским районным судом <адрес> и подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно принципам, закрепленным в статьях 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Такое лицо не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе событие административного правонарушения, виновность привлекаемого к административной ответственности лица (статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), должны быть подтверждены имеющимися в деле доказательствами, статус которых определен в статье 26.2 КоАП РФ.

Процессуальные требования к протоколу об административном правонарушении содержатся в нормах, закрепленных в статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу вышеприведенных норм, в протоколе должно быть описано событие административного правонарушения, то есть должны быть указаны все существенные признаки объективной стороны вменяемого лицу административного правонарушения.

В случае отсутствия указанных сведений судья на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен рассмотреть вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили данный протокол.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ Самойлов Н.В., находясь в помещении автовокзала, расположенном по адресу: <адрес> не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В тоже время, как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ Самойлов Н.В. ранее был привлечен за аналогичное правонарушение по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, полагаю, что должностным лицом, составившим протокол, действия Самойлова Н.В. неправильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Как следует из разъяснений, данных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Частью первой ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, данное обстоятельство исключает возможность переквалификации вмененного Самойлову Н.В. деяния с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на ч. 2 ст. 20.6.1 названного Кодекса.

На основании изложенного, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должны быть возвращены должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1КоАП РФ в отношении Самойлова Н.В. в ОтдМВД России по <адрес>.

Судья                (подпись)                         И.Г.Дремова

Копия верна:

Судья                                         И.Г.Дремова