Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2180/2021 ~ М-1872/2021 от 19.07.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2021 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Топчиёвой Л.С., при секретаре Журавлевой Д.Д.,

с участием представителя истца Наумкина А.А. – Жинь Э.И. (по доверенности);

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2180/2021 по исковому заявлению Наумкина Александра Александровича к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Наумкин А.А. обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением, в котором просит признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства – склад металлических конструкций, с готовностью – 61%, площадью 1288,7 кв.м., 1 этаж, расположенный по адресу: <адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, истец является арендатором земельного участка, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2931 кв.м. Участок расположено в зоне ИТ – зона инженерной и транспортной инфраструктуры, категория земель – земли населенных пунктов. Договор аренды земельного участка заключен между истцом и администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области 05.04.2016 года, сроком на три года. По истечении срока аренды истец продолжает использовать земельный участок, оплачивает сумму аренды. В 2019 году истцу было выдано разрешение на строительство капитального объекта – склада, сроком действия до 13.10.2020 года. Истцом за счет личных средств на вышеуказанном земельном участке было возведено строение склада. В настоящее время строение имеет статус незавершенного строительства, со степенью готовности 61%. Обратившись в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о постановке объекта строительства на кадастровый учет и регистрации права собственности, истцу 10.09.2020 года было выдано уведомление о приостановке кадастрового учета и регистрационных действий, поскольку заявителем не был представлен правоустанавливающий документ на земельный участок, на момент выдачи разрешения на строительство объекта, срок действия договора аренды земельного участка истек. Кроме того в представленном на государственную регистрацию техническом плане площадь застройки объекта составляет 1288,7 кв.м., когда как разрешение на строительство выдавалось на площадь застройки 1345,0 кв.м. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, администрации сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, третьих лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

В силу п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 11, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области и Наумкиным А.А. был заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым Наумкину А.А. в аренду был предоставлен земельный участок, площадью 2931 кв.м., с кадастровым номером: №, отнесенный к землям населенных пунктов, имеющий разрешенное использование: размещение объектов дорожного сервиса, размещение объектов розничной торговли, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 3.1. договора аренды, земельный участок предоставлен в аренду сроком на три года, исчисляемый со дня передачи арендатору земельного участка по акту приема-передачи земельного участка.

Земельный участок был передан арендатору 05.04.2016 года, что подтверждается актом приема-передачи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области истцу было выдано разрешение № на строительство на арендованном земельном участке склада, площадью застройки 1345,0 кв.м.

Частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому объекты гражданских прав могут лишь в случае их оборотоспособности.

Истцом за счет личных средств на вышеуказанном земельном участке было возведено строение склада. В настоящее время строение имеет статус незавершенного строительства, со степенью готовности 61%, площадью застройки 1288,7 кв.м., что подтверждается техническим планом объекта незавершенного строительства, подготовленного кадастровым инженером Закирко О.В.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о постановке объекта строительства на кадастровый учет и регистрации права собственности, однако уведомлением №, № от ДД.ММ.ГГГГ осуществление кадастрового учета и регистрационных действий было приостановлено, поскольку заявителем не был представлен правоустанавливающий документ на земельный участок, на момент выдачи разрешения на строительство объекта, срок действия договора аренды земельного участка истек. Кроме того в представленном на государственную регистрацию техническом плане площадь застройки объекта составляет 1288,7 кв.м., когда как разрешение на строительство выдавалось на площадь застройки 1345,0 кв.м.

Согласно сведениям ЕГРН право собственности на спорный объект недвижимости не зарегистрирован.

В соответствии ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (п. 5 статьи 1 Закона о регистрации).

В соответствии с частями 1, 2 ст. 223 ГК РФ, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу пункта 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно статье 263 ГК РФ Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Рассматривая делу по существу, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Само по себе отсутствие у истца документов, необходимых для государственной регистрации его права собственности на спорный объект, не может являться основанием для признания за ним этого права в обход правил Гражданского кодекса Российской Федерации о возникновении права собственности на вновь созданные объекты недвижимого имущества.

Доказательств принятия надлежащих мер к легализации спорной постройки истцом не представлено. Доказательств пролонгации договора аренды земельного участка на котором расположено спорное строение и возведенное в период окончания срока аренды земельного участка, суду не представлено.

Признание права собственности на постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Истечение срока действия договора аренды земельного участка на момент рассмотрения заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не может являться самостоятельным основанием для отказа заявителю в выдаче соответствующего разрешения, в связи с чем такое разрешение на строительство было выдано истцу, однако данное обстоятельство также не подтверждает наличие у истца права собственности на объект недвижимости, возведенный в период окончания срока действия договора аренды.

С учетом изложенного, исковые требования Наумкина А.А. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Наумкина Александра Александровича к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на недвижимое имущество – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 ноября 2021 года.

Председательствующий