Решение по делу № 2-1209/2016 ~ М-1000/2016 от 11.04.2016

Дело № 2-1209/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Тимофте В.К.,

при секретаре Стасюк И.В.,

с участием представителя истца адвоката Черниогло С.И.;

представителя ответчика Троцана А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте

10 мая 2016 г. дело по иску Ваганова Я.С. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о включении периодов прохождения службы в Вооруженных Силах СССР, обучения в специальный стаж, перерасчете пенсии, выплате недоплаты с индексацией, взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

Ваганов Я.С. просит обязать ответчика признать периоды службы в Советской Армии с ... по ... льготными и дающими право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости льготными по Списку 1 шифр 1010300а-19931, дающими право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости - в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от 17.12.2001 - ...; признать периоды учебы в Г-3 с ... по ... и с ... по ... - на ... с ... по ... и с ... по ... льготными и дающими право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости - льготными по Списку 1 шифр 1010300а-19931 - дающими право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости - в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от 17.12.2001 - ...; включить в льготный стаж периоды службы в Советской Армии с ... по ... и учебы в Г-3 с ... по ... и с ... по ..., и пересчитать досрочную трудовую пенсию по старости с 01.01.2002 по специальному льготному страховому стажу ... дня и стажевому коэффициенту ... и выплатить недоплату пенсии с увеличением процента валоризации и с индексацией на индексы потребительских цен по Республике Коми за период с ... по день принятия решения по делу; взыскать с ответчика расходы на оплату юридических услуг в размере ... рублей.

В обоснование иска истец указал, что при конвертации (оценке) пенсионных прав на 01.01.2002 ответчик не включил период его службы в составе Вооруженных Сил СССР и обучения в Г-3 г. Воркуты в стаж на подземных работах, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (по Списку №1), не учел его право на определение стажевого коэффициента (СК) с учетом разницы между имеющимся стажем по Списку № 1 на 01.01.2002 более 30 лет и требуемым 10 лет.

Истец надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Исследовав материалы дела, гражданского дела № 2-289/2008, пенсионного дела, суд считает иск в пределах указанных в заявлении требований и оснований подлежащим удовлетворению частично.

Вступившим в законную силу решением Воркутинского городского суда от 06.03.2008 на ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми возложена обязанность включить Ваганову Я.С. в специальный стаж работы, предусмотренный позицией 1010100а Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1990 период работы на шахте П комбината "Воркутауголь" в качестве ... в период прохождения производственной практики с ... по ..., а также период работы на шахте "П комбината "Воркутауголь" в должности ... с ... по ... с даты вынесения судом решения; установить Ваганову Я.С. стажевый коэффициент ..., рассчитанный по специальному стажу с даты вынесения судом решения.

Как установлено судебным постановлением Ваганов Я.С. с ... является получателем пенсии по п. "а" ст. 12 Закона РФ № 340-1 от 20.11.1990.

При принятии решения 06.03.2008 судом дана оценка пенсионных прав истца по состоянию на ..., применен стажевый коэффициент ... вместо установленного ответчиком изначально .... Увеличение стажевого коэффициента судом произведено за счет включения в специальный стаж истца по Списку №1 периода работы на шахте "П" комбината "Воркутауголь" в качестве ... в период прохождения производственной практики с ... по ..., в должности ... с ... по ... с даты вынесения судом решения, т.е. с .... По результатам рассмотрения дела судом установлен специальный стаж истца ....

Установленные вступившим в законную силу решением Воркутинского городского суда от 06.03.2008 обстоятельства по ранее рассмотренному делу № 2-289/2008, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела, в котором участвуют те же лица (ч. 2 ст. 61 ГПК РФ).

Вопрос включения в специальный стаж по Списку № 1 периодов службы Ваганова Я.С. в Вооруженных Силах СССР, обучения в Г-3 перед судом не ставился, судом не рассматривался.

Из смысла действующего пенсионного законодательства следует, что в период с ... по ... размер пенсии определялся в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с п. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В силу ст. 34 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Для лиц, которым по состоянию на 31.12.2014 установлена доля страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), установленного по состоянию на 31 декабря 2014 года, деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Если при перерасчете размеров трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца или доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности) в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи размер страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии) или размер доли страховой пенсии не достигает получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), размера доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), пенсионеру выплачивается страховая пенсия, доля страховой пенсии в прежнем, более высоком размере.

Из материалов пенсионного дела следует, что размер пенсии истца, рассчитанный по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" выше размера пенсии определенного с учетом норм Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Поскольку истец просит включить период службы по призыву, периоды обучения в специальный трудовой стаж, произвести перерасчет пенсии с 01.01.2002, суд приходит к выводу о том, что к спорным правоотношениям следует применить пенсионное законодательство, действовавшее на день установления истцу пенсии по пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Согласно имеющейся в материалах пенсионного дела копии военного билета истец проходил военную службу по призыву с ... по ... (а не по ... как указано представителем в исковом заявлении), т.е. ....

Спора относительно окончания периода службы по призыву (в справке Военного комиссариата Республики Коми указано по ...) ответчиком не заявлено, период с ... по ... указан ответчиком при расчете трудового стажа "Служба в армии по призыву".

По данным Государственного профессионального образовательного учреждения "Воркутинский политехнический техникум" истец обучался в Г-3 с ... (приказ ...-к от ...) по ... (приказ ...-к от ...) по профессии ....

Согласно таблице трудовой деятельности период военной службы по призыву истца и период обучения в образовательном учреждении с ... по ... и ... исключены ответчиком из специального стажа истца.

Период работы истца после обучения в Г-3 г. Воркуты и до службы в армии в должности электрослесаря подземного с полным рабочим днем под землей на шахте П ПО "Воркутауголь", а также после службы в армии в той же должности на шахте "Воргашорская" относятся к специальному стажу и включены ответчиком в стаж по Списку № 1.

Проверив расчет специального стажа истца, суд считает доводы истца обоснованными по следующим основаниям. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Таким образом, на период обучения истца, прохождения им военной службы, могут быть применены нормы действующего на тот период законодательства.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, действовавшего в период службы истца в Вооруженных Силах СССР, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно подпункту "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, на период обучения истца в среднем профессионально-техническом училище, прохождения службы в Советской Армии, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы с вредными условиями труда при определённых условиях.

В соответствии с Разъяснением № 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17.12.2001), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

Возражения ответчика о применении к спорным правоотношениям положения абз. 5 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, в соответствии с которым в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, не могут быть приняты во внимание.

Стаж работы истца, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, составляет 23 года 8 месяцев 6 дней (засчитан ответчиком в бесспорном порядке по состоянию на 01.01.2002), что значительно превышает продолжительность спорных периодов (2 года 23 дня - период службы + 3 года 2 месяца 19 дней - период обучения).

Поскольку у ответчика имелись сведения об учебе истца в Г-3 г. Воркуты и службе в армии, периоды после обучения, до службы в армии и после нее в должности электрослесаря подземного относятся к специальному стажу и включены ответчиком в стаж по Списку №1, суд приходит к выводу о том, что периоды обучения с ... по ..., ... и период службы в армии с ... по ... подлежат зачету в специальный стаж истца, так как соответствуют предусмотренным законом требованиям.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Как выше указано решением Воркутинского городского суда от 06.03.2008 на ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Воркуте возложена обязанность включить Ваганову Я.С. в специальный стаж работы по Списку № 1 периоды работы с ... по ..., с ... по ...; установлен стажевый коэффициент ... с даты вынесения судом решения, т.е. с ....

Стаж истца по Списку №1 на 01.01.2002 с учетом спорных периодов в календарном исчислении без учета периодов работы, включенных в специальный стаж по Списку №1 вступившим в законную силу решением Воркутинского городского суда от ... составит: ...

С учетом вступившего в законную силу решением Воркутинского городского суда от 06.03.2008 стаж истца по Списку №1 на 01.01.2002 с учетом спорных периодов в календарном исчислении составит ....

На ответчика следует возложить обязанность произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости истца с применением стажевого коэффициента ... (по специальному стажу 28 лет 11 месяцев 18 дней) на период с ... по ....

На период с ... и бессрочно на ответчика следует возложить обязанность произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости истца с применением стажевого коэффициента ... (по специальному стажу ...).

В удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с применением стажевого коэффициента ... на период с ... по ... истцу следует отказать.

Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ в закон 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ" с 01.01.2010 были введены ст.ст. 30.1, 30.2 и 30.3. Анализ статей 30.1, 30.2, 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" позволяет суду сделать вывод о том, что сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала может быть определена как из общего трудового, так и из специального стажа пенсионера.

Процент валоризации с учетом имеющегося до 01.01.1991 стажа по Списку № 1, службы Вооруженных Силах СССР, периода обучения:

...

Учитывая, что недоплаченные суммы пенсии частично утратили свою покупательскую способность, они подлежат индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.

На ответчика следует возложить обязанность выплатить в пользу Ваганова Я.С. недополученную сумму пенсии за период с ... по ... с применением индексов роста потребительских цен в Республике Коми.

Суду представлена квитанция к приходному кассовому ордеру ... от ... об оплате Вагановым Я.С. в пользу адвокатского кабинета "Атторней" ... руб. за оказание правовой помощи по гражданскому делу, составление искового заявления, представительство в суде первой инстанции.

В настоящем судебном заседании интересы истца представлял Черниогло С.И. член Адвокатской палаты Республики Коми, адвокатский кабинет "Атторней" на основании нотариально удостоверенной доверенности выданной ..., исковое заявление подписано представителем.

В исковом заявлении представителем истца периоды учебы (согласно диплому в пенсионном деле отчислен ..., а не ...), службы по призыву (согласно военному билету уволен ..., а не ...) указаны неверно. Не учтено вступившее в законную силу решение Воркутинского городского суда от 06.03.2008, по которому стаж работы на шахте "П", составляющий ..., включен в стаж по Списку № 1 со дня принятия судом решения.

Сумма ... руб. с учетом положений ст. 100 ГПК РФ, разъяснений в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2005 г. (судебные расходы) соответствует требованиям разумности частично, завышена. Принимая во внимание степень сложности дела, социальную значимость данной категории дел, ходатайство ответчика об уменьшении судебных расходов, с учетом требований разумности суд считает возможным взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере ... руб.

При подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, которая согласно ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика с зачислением в бюджет муниципального образования городского округа "Воркута" в размере ... руб. как по требованиям имущественного характера, не подлежащих оценке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть Ваганову Я.С. период его службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с ... по ... (...), период обучения в Г-3 г. Воркуты с ... по ..., ... (...) в стаж на подземных работах, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (по Списку №1); произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости Ваганова Я.С. с применением стажевого коэффициента ... на период с ... по ..., с применением стажевого коэффициента ... на период с ... и бессрочно, с применением процента валоризации ... % с ...; выплатить в пользу Ваганова Я.С. недополученную сумму пенсии за период с ... по ... с применением индексов роста потребительских цен в Республике Коми.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу Ваганова Я.С. расходы по оплате услуг представителя ... руб.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в размере ... руб. с зачислением в бюджет Муниципального образования городской округ "Воркута".

Отказать Ваганову Я.С. в удовлетворении иска о возложении на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми обязанности зачесть период его службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с ... по ...; период обучения в Г-3 г. Воркуты с ... по ... в стаж на подземных работах, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (по Списку №1); произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с применением стажевого коэффициента ... на период с ... по ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца после даты изготовления мотивированного решения. Судья _____________

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2016.