Решение по делу № 2-142/2018 ~ М-131/2018 от 27.07.2018

Дело №2-142/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ       РОССИЙСКОЙ       ФЕДЕРАЦИИ

п.Черемисиново                                                    26 сентября 2018 года

Черемисиновский районный суд Курской области в составе:

    Судьи         –                                                                  Кованцевой Л.Ю.,

    При секретаре                                                               Извековой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артюховой Нины Ильиничны к АО «АтомЭнергоСбыт» о признании незаконным отказа в предоставлении информации потребителя,

у с т а н о в и л:

Артюхова Н.И. обратилась в суд с иском к АО «АтомЭнергоСбыт», в котором с учетом дополнений к иску просит признать незаконным отказ ответчика предоставить ей, как потребителю, следующую информацию: акт инвентаризации расчетов с дебиторами по всем видам платежей; справку к акту инвентаризации; акт сверки; заверенные надлежащим образом платежные документы на сумму задолженности; документ, подтверждающий открытие лицевого счета на нее; банковскую выписку по лицевому счету истца, привязанного к расчетному счету ответчика и иные документы, а также обязать ответчика предоставить ей запрошенную информацию.

В обоснование заявления Артюхова Н.И., с учетом представленного в суд уточнения исковых требований, указывает, что 18.07.2018 ею в адрес ответчика была направлена претензия относительно качества коммунальной услуги по электроснабжению, в которой она также запросила предоставить ей, как потребителю, следующие документы: акт инвентаризации расчетов с дебиторами по всем видам платежей; справку к акту инвентаризации; акт сверки расчетов с дебиторами; заверенные и составленные надлежащим образом платежные документы на сумму задолженности; доказательства покупки ответчиком электрической энергии для истца у кого и в каких количествах, на каком именно рынке: оптовом или розничном рынке; задание Артюховой Н.И. на предоставление электрической энергии в виде заявки; документ, подтверждающий открытие лицевого счета, указанного в предупреждении; выписку по банковскому счету ответчика с вкладом-аккаунтом истца; нормативные документы ответчика, которыми установлены порядок открытия лицевого счета – аккаунта, порядок приостановления, прекращения подачи электрической энергии для граждан, выписку из списка потребителей, в отношении которых ответчик заключил договор возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии; документ, подтверждающий наличие / отсутствие технологического присоединения с Единой энергетической системой России; документ, подтверждающий то, что истец является юридическим лицом и с ним возможно изменение договора без согласования с ним.

По мнению истца, своим ответом от 20.07.2018 года ответчик уклонился предоставить ей запрашиваемую информацию, касающуюся прав, свобод и интересов потребителя. Считает, что своим отказом ответчик нарушил статьи 8, 10-13 ФЗ «О защите прав потребителя», которыми установлена обязанность ответчика предоставлять информацию о товаре/услуге, своей деятельности. В связи с чем считает, что своими действиями ответчик нарушает ее конституционные права, как потребителя, на получение информации, касающейся ее прав, свобод и интересов.

Истец, Артюхова Н.И., в судебное заседание не явилась, согласно представленного в суд заявления просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Ответчик, АО «АтомЭнергоСбыт» в лице представителей по доверенности Воронова И.И. и Пашковой С.Г. в судебном заседании исковые требования не признали и показали, что Артюхова Н.И., как собственник жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является потребителем электроэнергии для бытового потребления. В силу ст.540 ГК РФ между абонентом частного сектора Артюховой Н.И. и АО «АтомЭнергоСбыт» заключен договор энергоснабжения для бытового потребления электроэнергии, поскольку, в случае когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, то договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Артюхова Н.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа в предоставлении информации, касающейся прав, свобод и интересов потребителя и человека.

Указали на то, что постановлением Правительства РФ №24 от 21.01.2004 года утверждены Стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии, в которых содержатся требования к составу информации, раскрываемой субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии. В соответствии со Стандартами раскрытие информации производится одним из способов, перечисленных в п.3, в частности путем опубликования на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии или на ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Таким образом, все сведения, касающиеся деятельности ответчика и подлежащие раскрытию, опубликованы в источниках, установленных действующим законодательством, о чем истцу было сообщено неоднократно. Кроме того, в адрес истца они неоднократно направляли ответы на запросы о предоставлении аналогичной информации.

В связи с чем считают исковые требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению и просят Артюховой Н.И. в иске отказать.

Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ и мнения ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Артюховой Н.И.

Исследовав материалы дела, заслушав ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст.8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 данного закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из смысла указанных норм следует, что исполнитель, потребитель обязан предоставить достоверную и своевременную информацию до заключения договора, что обеспечивает возможность потребителя сделать правильный выбор о товаре, услуге.

В данном случае требования истца вытекают из отношений, возникших после заключения договора энергоснабжения и в связи с исполнением этого договора, касаются ограничения/приостановления подачи электроэнергии. При таких обстоятельствах ссылка истца на статьи 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» ошибочна.

Ссылка же истца на статьи 11-13 Закона о защите прав потребителей основана на неверном толковании этих норм, поскольку: статья 11 регламентирует режим работы продавца (исполнителя); статья 12 предусматривает ответственность изготовителя (исполнителя, продавца) за ненадлежащую информацию о товаре (работе, услуге); статья 13 предусматривает ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за нарушение прав потребителей.

Как усматривается из материалов дела, Артюхова Н.И. проживает по адресу: <адрес>.

Из решения мирового судьи судебного участка Черемисиновского судебного района Курской области от 19.10.2017 года следует, что жилой дом, расположенный по указанному выше адресу, принадлежит на праве собственности Артюховой Н.И., с которой взыскана в пользу АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «АтомЭнергоСбыт» задолженность за период с 01 июня 2016 года по 31 марта 2017 года в сумме 15 959 руб. 58 коп. за потребленную электрическую энергию.

В силу ст.61 ГК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как усматривается из приказа Министерства энергетики РФ от 19.03.2014 №117 АО «АтомЭнергоСбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Курской области.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Согласно пункту 1 статьи 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В абз. 3 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Артюхова Н.И. указывает на то, что запрашиваемая ею у ответчика 18.07.2018 информация, касающаяся ее интересов, прав и свобод, а именно: акт инвентаризации расчетов с дебиторами по всем видам платежей; справку к акту инвентаризации; акт сверки; заверенные надлежащим образом платежные документы на сумму задолженности; документ, подтверждающий открытие лицевого счета на нее; банковскую выписку по лицевому счету истца, привязанного к расчетному счету ответчика и иные документы, имеет непосредственное отношение к предъявляемому ею качеству поставляемой ей электрической энергии.

Ответчик на указанную претензию 20.07.2018 в письме №46-20/122 дал ответ, однако запрашиваемую информацию и документацию истцу не предоставил.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту – Правила), пунктом 31 которых установлены обязанности исполнителя. Так, подпунктом «п» пункта 31 установлено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю следующую информацию: сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя; адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя; размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены; информацию о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета; порядок и форму оплаты коммунальных услуг; показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами, а также информацию о Правилах; сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд; наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением Правил; в случае принятия в субъекте Российской Федерации решения об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности): сведения о величине установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений, предусмотренных Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей, получающих пенсию по старости и (или) по инвалидности, для потребителей, проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному жилищному фонду или жилому фонду со степенью износа 70 процентов и более, а также об условиях применения такой социальной нормы указанными потребителями и о случаях неприменения такой социальной нормы; информацию об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении; сведения о тарифах на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности).

Кроме того, постановлением Правительства РФ №24 от 21.01.2004 года утверждены Стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии, в которых содержатся требования к составу информации, раскрываемой субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии.

Пунктом 20 указанных Стандартов установлено, что энергоснабжающие, энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики, каковым является АО «АтомЭнергоСбыт», помимо информации, предусмотренной пунктом 9 настоящего документа, раскрывают: а) цену на электрическую энергию, дифференцированную в зависимости от условий, определенных законодательством Российской Федерации. При этом отдельно раскрывается цена закупки электрической энергии, стоимость услуг по ее передаче, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью поставки электрической энергии потребителю; б) основные условия договора купли-продажи электрической энергии, в том числе: срок действия договора; вид цены на электрическую энергию (фиксированная или переменная); форму оплаты; формы обеспечения исполнения обязательств сторон по договору; зону обслуживания; условия расторжения договора; ответственность сторон; иную информацию, являющуюся существенной для потребителей; в) информацию о деятельности энергоснабжающей, энергосбытовой организации и гарантирующего поставщика, в том числе: информацию о гарантирующем поставщике, включая зону его обслуживания, место нахождения, почтовый адрес, телефоны, факс, адрес электронной почты; перечень лицензий на осуществление соответствующего вида деятельности; информацию о банковских реквизитах; информацию об изменении основных условий договора купли-продажи электрической энергии и условий обслуживания населения; г) информацию об объеме фактического полезного отпуска электроэнергии и мощности по тарифным группам в разрезе территориальных сетевых организаций по уровням напряжения; д) информацию о расчете нерегулируемой составляющей в ставке покупки потерь электроэнергии и коэффициента бета (доли покупки потерь по регулируемой цене); е) информацию о ежемесячных фактических объемах потребления электрической энергии (мощности) по группам потребителей; ж) информацию об инвестиционной программе; з) информацию о порядке определения расчетной мощности потребителей (исходя из заявленного объема электрической энергии), оплачивающих электроэнергию по одноставочным тарифам; к) информацию о величине установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений, предусмотренных Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей, получающих пенсию по старости и (или) инвалидности, для потребителей, проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному жилищному фонду или жилому фонду со степенью износа 70 процентов и более, а также об условиях применения такой социальной нормы указанными потребителями, о случаях неприменения такой социальной нормы и ценах (тарифах) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх такой социальной нормы; л) информацию о выделенных оператором подвижной радиотелефонной связи абонентских номерах и (или) об адресах электронной почты, предназначенных для направления потребителю электрической энергии (мощности) уведомления о введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Пунктом 9 данных Стандартов установлено, что субъекты рынков электрической энергии раскрывают следующую информацию: а) годовая финансовая (бухгалтерская) отчетность, а также аудиторское заключение (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлялась аудиторская проверка); б) структура и объем затрат на производство и реализацию товаров (работ, услуг); в) в случае применения метода доходности инвестированного капитала при государственном регулировании тарифов в отношении субъектов рынков электрической энергии: подконтрольные (операционные) и неподконтрольные расходы, включаемые в необходимую валовую выручку, норма доходности инвестированного капитала, установленная федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (с указанием акта об утверждении нормы доходности на инвестированный капитал), фактический уровень доходности инвестированного капитала, использованного при осуществлении регулируемой деятельности, и обоснование причин его отклонения от уровня доходности инвестированного капитала, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов; отчет о движении активов, включающий балансовую стоимость активов на начало года, балансовую стоимость активов на конец года, а также информацию о выбытии активов в течение года; отчет о вводе активов в течение года, в том числе за счет переоценки, модернизации, реконструкции, строительства и приобретения нового оборудования; г) предложение о размере цен (тарифов), долгосрочных параметров регулирования (при применении метода доходности инвестированного капитала или метода долгосрочной необходимой валовой выручки), подлежащих регулированию в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. №1178.

В то же время указанными Правилами №354 и Стандартами не предусмотрено предоставление потребителю информации, которую запрашивает Артюхова Н.И., а именно: акт инвентаризации расчетов с дебиторами по всем видам платежей; справку к акту инвентаризации; акт сверки; заверенные надлежащим образом платежные документы на сумму задолженности; документ, подтверждающий открытие лицевого счета на нее; банковскую выписку по лицевому счету истца, привязанного к расчетному счету ответчика и иные документы.

Более того, истребуемые истцом документы не являются необходимыми для разрешения вопросов, как о качестве поставляемой электрической энергии, так и о законности действий ответчика по приостановлению подачи электроэнергии в связи с имеющейся у потребителя задолженностью за потребленную электроэнергию.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, заявленных истцом.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Артюховой Нины Ильиничны к АО «АтомЭнергоСбыт» о признании незаконными отказа в предоставлении ей, как потребителю, информацию и обязании ответчика предоставить истцу: акт инвентаризации расчетов с дебиторами по всем видам платежей; справку к акту инвентаризации; акт сверки; заверенные надлежащим образом платежные документы на сумму задолженности; документ, подтверждающий открытие лицевого счета на нее; банковскую выписку по лицевому счету истца, привязанного к расчетному счету ответчика и иные документы – отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Черемисиновский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме – 01 октября 2018 года.

Судья                                                   Л.Ю.Кованцева