Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2487/2013 ~ М-735/2013 от 22.01.2013

№2-2487/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Павловой И.М.

при секретаре Ланцовой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сысоевой И.И. к Администрации ... района о признании права собственности на земельный участок,

У с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, также просил признать недействительным Постановление администрации ... района № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления земельного участка №а площадью 600 кв.м. с кадастровым № имеющий местоположение: АДРЕС в собственность истца за плату.

В обоснование требований указал, что владеет земельным участком № площадью 600 кв.м. с кадастровым №, расположенного в ДПК «наименование», имеющего местоположение в АДРЕС, и предназначенного для ведения дачного строительства, категория земель «Земли населенных пунктов» согласно Постановлению администрации ... района № от ДД.ММ.ГГГГ и кадастрового паспорта земельного участка. Земельный участок находится в бессрочном пользовании кооператива на основании государственного акта на право пользования землей, ДПК «наименование» о предоставлении в бессрочное пользование 86,4 га в границах по плану землепользования. Согласно выписке из протокола общего собрания ДПК «наименование» от ДД.ММ.ГГГГ Истец принят в члены кооператива с предоставлением Земельного участка №а. Земельный участок образован при проведении корректировки генерального плана кооператива, утвержденной Постановление Главы сельского поселения ..... № от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок 107а поставлен на кадастровый учет (кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно заключению Правления ДПК «наименование» и схеме расположения земельного участка, данный объект находится в границах отвода земель кооператива, предоставленных под дачное строительство. Споров по границам не имеется. Истец считает, что право бессрочного пользования земельным участком от ДПК «наименование» перешло к члену кооператива при принятии в члены ДПК. Однако, в бесплатной приватизации земельного участка истцу было отказано. Администрацией ... района было издано Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Земельного участка №а площадью 600 кв.м. для ведения дачного строительства, расположенного в границах ... района, поселение наименование, с местоположением в ДПК «наименование» в собственность за плату. Истец не согласен с п. 2 Постановления о предоставлении земельного участка в собственность за плату и считает, что имеет право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка №а на основании ст.28 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Истец в суд не явился, его представитель требования поддержал, указал, что истец на момент предоставления земельного участка имел право бессрочного пользования земельным участком, так как данное право производно от кооператива.

Представитель ответчика Администрации ... района в судебном заседании возражал против иска, указал, что Постановление принято ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим законодательством, трехмесячный срок оспаривания Постановления, установленный ст. 256 ГПК РФ пропущен, так как иск подан в ДД.ММ.ГГГГ

Председатель ДПК «наименование» в суд не явился, о судебном заседании извещен, сведений о причинах неявки в суд не представлено.

Суд, с учетом мнения сторон, в силу ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотрение дела в отсутствии представителя 3-его лица.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В силу ст.28 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции ст.4 Федерального закона № 93-ФЗ от 30.06.2006 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», вступившего в силу 01.09.2006 г. Указанная норма ст.28 гарантирует членам вышеуказанных некоммерческих объединений граждан право бесплатного предоставления принадлежащих им земельных участков, составляющих территорию некоммерческого объединения. Предоставление земельных участков в таком случае осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления таких земельных участков, на основании заявления граждан – членов некоммерческих объединений.

В соответствии с Законом ..... от 05.12.2002 г. № 142/2002-ОЗ «О плате за земельные участки, предоставляемые в собственность для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории .....» бесплатная передача земельного участка в собственность предоставляется в случае, когда Граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки на землях, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование в порядке, установленном законодательством, садоводческим, огородническим и дачным товариществам, кооперативам и иным организациям для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, имеют право на однократное бесплатное получение в собственность земельных участков в пределах установленных норм.

Согласно ч.1 ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В судебном заседании установлено, что Постановлением администрации ... района № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен Земельный участок №а площадью 600 кв.м. с кадастровым №, имеющий местоположение: АДРЕС в собственность за плату.

Земельный участок образован при проведении корректировки генерального плана кооператива, утвержденной Постановление Главы сельского поселения ..... № от ДД.ММ.ГГГГ

Земельный участок 107а поставлен на кадастровый учет (кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ) с кадастровым № и находится в границах землеотвода ДПК «наименование».

Из представленных в суд доказательств, следует, что Сысоева И.И. является членом СНТ.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что в спорных правоотношениях основанием возникновения права на земельный участок у истца является передача земельного участка № в пользование истцу, а затем его предоставление в собственность органами местного самоуправления. Земельный участок сформирован в установленных границах площадью 600 кв.м., в связи с чем, является самостоятельным объектом прав.

Из материалов дела следует, что истец оспаривает Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ за пределами срока обжалования, установленного в 3 месяца.

Вместе с тем, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении истцу земельного участка в собственность за плату не основано на законе в части предоставления земельного участка истцу за плату, поскольку нарушает права и охраняемые законном интересы истца, установленные ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года № 66-ФЗ, что создает препятствия в приобретении и оформлении истцом права собственности на земельный участок. Следовательно, в силу ст. 13 ГК РФ суд вправе признать постановление в части передачи земельного участка за плату недействительным.

При таких обстоятельствах требования истца о признании права собственности на земельный участок обоснованны и подлежат удовлетворению в силу ст. 12 ГК РФ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Сысоевой И.И. к Администрации ... района о признании частично недействительным Постановления, признании права собственности на земельный участок, удовлетворить частично.

Признать за Сысоевой И.И. право собственности на земельный участок № площадью 600 кв.м. с кадастровым №, по адресу: АДРЕС для ведения дачного строительства, категория земель – земли населенного пункта. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.