Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2959/2021 ~ М-2094/2021 от 25.03.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Петрозаводск ДД.ММ.ГГГГ г.

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе председательствующего судьи Цепляева О.В., при секретаре Воробьевой Е.А., с участием представителя истца – Трубниковой М.С., представителя ответчика – Супранович А.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой С. В. к Министерству социальной защиты Республики Карелия, ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» об обязании совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Петрова С.В. обратилась в суд с настоящим иском, мотивируя следующим. Законом Республики Карелия от 25.07.95 №69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» предусмотрены условия и порядок признания граждан ветеранами труда Республики Карелия. Полагая, что у нее все условия имеются, истец обратился с соответствующим заявлением ответчику. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №№ ответчик отказал в присвоении истцу данного звания, в связи с отсутствием стажа. Ответчиком не был учтен период обучения в <данные изъяты>. Однако, если суммировать стаж, который не оспаривается ответчиком, и период обучения, то общий стаж будет превышать необходимые в данном случае ДД.ММ.ГГГГ лет трудового стажа. В связи с чем, с учетом уточнения требований, просит обязать ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» (далее – ГКУ «Цср») присвоить звание «Ветеран труда Республики Карелия» с ДД.ММ.ГГГГ; включить в страховой стаж период обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать расходы по оплате госпошлины 300 рублей.

Участники процесса извещены надлежащим образом.

Представитель истца – Трубникова М.С. в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика – Супранович А.Ю. просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве. При необходимых <данные изъяты> годах стажа, на ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составлял <данные изъяты>, из них стаж на территории Карелии – <данные изъяты>. Период обучения при решении вопроса о присвоении звания ветерана труда не засчитывается в трудовой стаж.

Ответчик – Минсоцзащиты Республики Карелия в отзыве просил в иске отказать. Звание ветеран труда присваивается за многолетний и добросовестный труд, поэтому период учебы не подлежит учету.

Выслушав представителей, исследовав материалы, суд считает необходимым в иске отказать.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в т.ч. восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.12 ГК РФ).

Следуя положениям ст.1 закона Республики Карелия от 25.07.95 №69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» (далее – 69-ЗРК), применительно к настоящему спору, за многолетний и добросовестный труд ветеранами труда Республики Карелия признаются граждане/женщины, проживающие в Республике Карелия и достигшие возраста 50 лет и имеющие стаж не менее 30 лет, при условии, что не менее 15 лет стажа приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия (п.3 ч.1 ст.1); под стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, иных периодов, засчитываемых в соответствии с законодательством в страховой стаж (ч.2 ст.1).

В соответствии закона от 28.12.13 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – 400-ФЗ) страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3); правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.14); установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (с ч.1 ст.21).

В судебном заседании установлено, что Петрова С.В., ДД.ММ.ГГГГ г/р, обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчикам с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда Республики Карелия».

Приказом ГКУ «Цср» №№ от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в присвоении данного звания, с разъяснением в письме от ДД.ММ.ГГГГ, что на ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составляет <данные изъяты>, при требуемых 30 годах, из них стаж работы в Республике Карелия – <данные изъяты>, и в письме от ДД.ММ.ГГГГ №№, что на ДД.ММ.ГГГГ стаж составляет <данные изъяты>, из них стаж работы в Республике Карелия – <данные изъяты>. Период обучения в Петрозаводском техническом училище №№ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен в стаж для присвоения звания, т.к. перед данным периодом отсутствует трудовая деятельность.

Согласно ответу на запрос суда Центра ПФР в Республике Карелия стаж работы истца в Республике Карелия на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

Согласно решению УПФ в г.Петрозаводске от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Петровой С.В. в страховой стаж включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учеба), при этом страховой стаж составляет <данные изъяты>.

Таким образом, требование истца обязать ответчиков учесть в страховой стаж спорный период обучения заявлено необоснованно, поскольку, во-первых, ответчики по данному требованию не являются надлежащими, во-вторых, пенсионным органом данный период зачтет в страховой стаж.

Позицию стороны истца о том, что при суммировании стажа, который не оспаривается ответчиками – <данные изъяты> (на ДД.ММ.ГГГГ), с периодом обучения, который включен пенсионным органом в страховой стаж – 2 <данные изъяты>, ее стаж составит <данные изъяты>, что больше требуемого стажа <данные изъяты> лет, необходимого для присвоения звания ветерана труда, суд находит несостоятельной.

Действительно, в законе №69-ЗРК указано, что под стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, иных периодов, засчитываемых в соответствии с законодательством в страховой стаж.

В настоящем случае пенсионным органом спорный период обучения засчитан в страховой стаж.

Однако, согласно преамбуле, закон №5-ФЗ «О ветеранах» и, соответственно, закон №69-ЗРК, устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации (Республике Карелия) в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

То есть, в данном случае возникший спор вытекает не из пенсионных отношений, а из отношений по предоставлению мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда, соответственно, положения пенсионного законодательства прямо на спорные отношения не распространяются.

Следуя статье 1 закона №5-ФЗ и статье 1 закона 69-ЗРК, категория ветеран труда установлена за продолжительный добросовестный труд.

Трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст.15 ТК РФ).

Обучение – целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни (п.3 ст.2 закона от 29.12.12 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

При таких обстоятельствах вывод ответчиков о том, что время обучения истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в ее трудовой стаж, учитываемый для предоставления мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда, следует признать обоснованным, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления через Петрозаводский городской суд.

Судья Цепляев О.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ