Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-58/2018 (2-4439/2017;) ~ М-3964/2017 от 27.09.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2018 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего Маликовой Т.А.

при секретере Киселевой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-58/2018 по иску Курбатовой Татьяны Петровны к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Комаровой Нине Андреевне, Сазанову Владимиру Григорьевичу, Копыловой Вере Алексеевне, Виноградовой Латвине Романовне о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

    Истица обратилась в суд с иском к ответчикам, указав, что она является собственником жилого дома по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти матери Ш.В., умершей в ДД.ММ.ГГГГ., право собственности зарегистрировано в установленном порядке. Департамент управления имущества г.о. Самара отказал в предварительном согласовании предоставления земельного участка со ссылкой на п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ. Истица полагает, что имеет право на получение в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом. Просила, с учетом уточнений, признать за истице Курбатовой Т.П. право собственности на земельный участок площадью 706кв.м., расположенный по адресу: <адрес> согласно топографическому плану, изготовленному кадастровым инженером Русских С.А.. кадастровый №.

    В судебном заседании представители истицы Шамаев В.М., Ефимова О.С. исковые требования поддержали, дополнив, что на спорном участке имеется жилой дом, в 2001г. дом сгорел, на его месте выстроен новый дом, на том же фундаменте. Учитывая, что земельный участок предоставлялся в бессрочное пользование отцу истицы для индивидуального жилищного строительства, истица вправе приобрести в собственность данный земельный участок.

Представитель Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности Гаврилова Е.Ю. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, поскольку не представлено согласования границ земельного участка, не подтверждено строительство нового дома взамен сгоревшего, права на новый дом не зарегистрированы.

В связи с тем, что исковые требования заявлены о признании права собственности на земельный участок по определенным границам, границы смежных земельных участков <адрес>, <адрес>, <адрес> не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, по ходатайству представителей истца в качестве соответчиков привлечены Комарова Н.А., Копылова В.А., Сазанов В.Г., Виноградова Л.Р.

Ответчик Комарова Н.А. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом. Представитель Комаровой Н.А. по доверенности Калашник С.В. в судебном заседании пояснила, что Комарова Н.А. является владельцем земельного участка по <адрес>, смежного с участком истицы. Спор по границам отсутствует. Не возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчики Копылова В.А., Сазанов В.Г. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, представили заявление, из которого следует, что споров по границам участка с истицей не имеют, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик Виноградова Л.Р. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, возражений не представила.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, письменный отзыв не представил.

Третье лицо Хованова Н.А. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, возражений не представила.

Третье лицо Дзюба В.П. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснила, что является собственником земельного участка по <адрес>, участок граничит с участком истицы. Спора по границам не имеется. Не возражала против удовлетворения требований.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев материалы инвентарного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

На основании ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании ст.9.1 указанного федерального закона, Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела, материалов инвентарного дела следует, что земельный участок площадью 590кв.м. был предоставлен Ш.П. на основании договора от 09.04.1955г. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства жилого дома на праве личной собственности (л.д.61-63).

Первичная инвентаризация домовладения по адресу: <адрес> проведена по состоянию на 1955г.. с адресными характеристиками – <адрес>. В дальнейшем на основании выданных разрешений на строительство

и произведенных реконструкций жилой дом вводился в эксплуатацию, право личной собственности на дом регистрировалось за Ш.П. (л.д.50-52). После смерти ДД.ММ.ГГГГ. Ш.П. указанный дом унаследовала его супруга Ш.В., которой выдано свидетельство о праве на наследство по закону (л.д. 47), право собственности было зарегистрировано в БТИ за Ш.В. с указанием площади земельного участка по землеотводным документам 754,30кв.м.. (л.д.58-59).

Согласно справкам Администрации Кировского внутригородского района г.о.Самара, в указанном доме Ш.П., Ш.В. были зарегистрированы с 1966г. по день смерти.(л.д.28)

После смерти ДД.ММ.ГГГГ. Ш.В. наследницей первой очереди является дочь - истица Курбатова Т.П., которой     выдано свидетельство о праве на наследство по закону жилой дом общей площадью 23,6кв.м., жилой -23,6кв.м. Право собственности зарегистрировано за Курбатовой Т.П. 19.06.2003г.(л.д. 6,7, 16).

Судом также установлено, что истица обратилась в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, однако Приказом Департамента управления имуществом г.о. Самара истице отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 706кв.м. по адресу: <адрес>, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок используется под размещение двухэтажного жилого дома, что не соответствует техническим характеристикам жилого дома, принадлежащего на праве собственности Курбатовой Т.П. (п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ).

Из материалов инвентарного дела также следует, что в 2001г. по адресу: <адрес> произошел пожар. Согласно техническому заключению по обследованию конструкций жилого дома после пожара, выполненному ЗАО фирма «Горжилпроект», установлено, что при пожаре основные конструкции <адрес> сгорели и обгорели, восстановлению не полежат, проживание в доме не возможно, не подлежащие восстановлению конструкции надлежало разобрать. Разрешительные документы на возведение нового строения отсутствуют.

Согласно ст.39 ЗК РФ, (утратившей силу с 1.03.2015г., действующей на момент приобретения истицей права собственности в порядке наследования на жилой дом), при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, вправе продлить этот срок.

Пунктами 81, 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что при разрушении до открытия наследства принадлежавшего наследодателю здания, строения, сооружения, расположенных на участке, которым наследодатель владел на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, эти права сохраняются за наследниками в течение трех лет после разрушения здания, строения, сооружения, а в случае, если этот срок был продлен уполномоченным органом, - в течение соответствующего периода.

По истечении указанного срока названные права сохраняются за наследниками, если они не были прекращены в установленном порядке и при условии начала восстановления (в том числе наследниками) разрушенного здания, строения, сооружения.

Из технического паспорта по состоянию на 16.05.2003г. на жилой дом <адрес> следует, что в период 2001-2002г.г. построен объект жилищного строительства АА1А2А3а (л.д.41-46).

Таким образом, строительство жилого дома на предоставленном в бессрочное пользование земельном участке началось наследодателем Ш.В. в течение 3 лет после пожара. После смерти Ш.В. права в порядке наследования зарегистрированы за истицей Курбатовой Т.П.

Из пояснений представителей истицы, заключения ООО «Азимут-плюс» судом установлено, что в результате геодезических работ было определено фактическое местоположение границ земельного участка и жилого дома. Фактически земельный участок находится в кадастровом квартале 63:01:0249012. Местоположение границ земельного участка устанавливалось по существующим границам, закрепленным с использованием объектов искусственного происхождения (заборов), позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Фактически на момент выезда было выявлено, что на земельном участке распложен жилой дом. Анализируя документы, предоставленные заказчиком: схематичный (генеральный план) план к техническому паспорту - инвентарный номер № от 16.03.1979 г., технический паспорт от 17.10.2017 г. и план границ земельного участка, выполненный ООО "Азимут-Плюс" в 2017 году, можно сделать вывод, что границы местоположения "сарая", обозначенный на схематичном плане от 16.03.1979 г. буквой "с" остались не измененными, границы местоположения фундамента (литера А, А1,а), сгоревшего жилого дома, также остались не измененными. Вновь возведенные стены жилого дома находятся в границах старого фундамента, за исключением входа в жилой дом, обозначенного на схематичном плане технического паспорта от 17.10.2017 г. буквой "о". В ходе выполнения геодезических и кадастровых работ и согласно Карте правового зонирования г. Самары - приложения к Правилам землепользования и застройки в г. Самаре ст. 29, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001года № 61 и Решения от 02.02.2017 г. № 175 Думы городского округа Самары было выявлено, что земельный участок находится в пределах территории "застройки индивидуальными жилыми домами" (Ж-1), минимальная площадь земельного участков 300кв.м..

Судом также установлено, что испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет под номером № площадью 706кв.м. имеет статус "временный", дата истечения срока действия временного характера – 23.08.2021г., категория земли "Земли населенных пунктов", вид разрешенного использования: "Занимаемый отдельностоящим жилым домом коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа с участком". В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером № Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 05.12.2017 г. № с кадастровым номером 63:01:0249012:686 правообладателем жилого дома площадью 23,6 кв.м. является Курбатова Т.П.. (л.д.32-34).

Согласно сообщению Департамента градостроительства г.о.Самара, земельный участок площадью 706квм. расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, не принадлежит к территории общего пользования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что прежние собственники домовладения, состоящего из жилого дома и земельного участка, владели спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, земельный участок выделялся под строительство жилого дома. На испрашиваемом земельном участке расположен жилой дом, права на который перешли к истице в порядке наследования. Фактическая площадь земельного участка составляет 706кв.м.

При этом, несмотря на то обстоятельство, что прежние собственники жилого дома не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к новому собственнику строения, в силу статьи 35 ЗК РФ, перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, поэтому к истице перешли те же права на земельный участок, которые были у наследодателей (родителей истицы) - право постоянного (бессрочного) пользования, а, следовательно, и право на однократную бесплатную приватизацию, которое истицей не использовано.

Согласно статье 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане или юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

То обстоятельство, что в настоящее время площадь жилого дома по правоустанавливающим документам не соответствует техническим характеристикам жилого дома по правоустанавливающим документам не может служить основанием к отказу в удовлетворении иска, поскольку земельный участок был предоставлен отцу истицы в 1955г. для индивидуального жилищного строительства, п. 7 договора о предоставлении земельного участка от 1955г. предусмотрено, что в случае разрушения строения от пожара или других стихийных бедствий за застройщиком сохраняется право на бессрочное пользование земельным участком при условии восстановления или возведения на участке нового строения в срок не более 3х лет, после пожара в 2001г. данное условие было соблюдено, дом построен в 2001-2002г., что отражено в техническом паспорте, на том же фундаменте, что следует из заключения кадастрового инженера. Отсутствие регистрации права на дом по спорному адресу с иными техническими характеристиками не является основанием для отказа в признании права собственности на земельный участок, на котором он расположен.

Согласно схеме расположения земельного участка, топографическому плану земельного участка плану установления границ земельного участка, фактическая площадь земельного участка, находящегося в пользовании истицы, составляет 706кв.м.. (л.д. 36, 67, 68),

Согласно сообщению ФФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», границы испрашиваемого земельного участка совпадают с границами участка с кадастровым номером №. Пересечения с границами смежных землепользователей не установлено (л.д.81-82).

Границы земельного участка согласованы, в материалах дела имеется акт согласования границ земельного участка, выпуск газеты «Самарские известия» от 24.06.2014г., в котором размещено объявление о проведении собрания смежных землепользователей по вопросу согласования границ земельного участка по <адрес>. Письменных возражений в течение указанного в извещении срока со стороны владельцев смежных земельных участков не поступило (л.д. 31, 29-30). В процессе рассмотрения дела привлеченными к участию в деле смежными землепользователями также о споре по границам земельного участка не заявлено.

По существу права истицы на земельный участок не оспорены.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Курбатовой Татьяны Петровны о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Курбатовой Татьяной Петровной право собственности на земельный участок площадью 706кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, согласно плану установления границ земельного участка от 07.11.2017г., изготовленному ООО «Азимут-Плюс».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары.

Председательствующий Т.А.Маликова

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2018г.