Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2638/2013 ~ М-1729/2013 от 25.03.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Худяковой Ю.А..,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2638/13 по иску Ш. к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ш. обратился в суд с исковым заявлением о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что с дата работал и продолжает работать на врачебных должностях в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от дата №... он обратился дата в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с учетом постановления Конституционного суда 2-П от дата отказала ему в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа, подтвердив *** лет *** мес. *** дней. Комиссия не засчитала в специальный стаж работы периоды: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата нахождения на курсах повышения квалификации согласно постановлению Правительства РФ от дата №.... Он не согласен с решением Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара по следующим причинам. В период с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата направлялся руководителем учреждения здравоохранения на курсы повышения квалификации. В периоды прохождения курсов повышения квалификации прошел полный объем программы по теоретической и практической подготовке на базе областной больницы им. М.Калинина, других клинических больниц. Практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте. Считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. По его подсчетам его специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил менее 30 требуемых лет (*** ***. ***.) на дату обращения в УПФ с учетом периодов, засчитанных УПФ и его требований. В период с дата по дата он работал в должности врача-эндоскописта ММБУ «Городская поликлиника №...» г.о.Самара и по настоящее время продолжает работать в той же должности и учреждении в течение полного рабочего времени без отвлечения от выполнения обязанностей по занимаемой должности, что подтверждается справкой уточняющей занятость от дата №..., сведениями о начислении заработной платы. Считает, что действия и решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара нарушают его социальные права, предусмотренные 4.1 ст.39 Конституции РФ. Просит признать его право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, предусмотренное пп. 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от дата №...-Ф3. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата нахождения на курсах повышения квалификации; с дата по дата в должности врача-эндоскописта ММБУ «Городская поликлиника №...» г.о.Самара. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости со дня наступления права дата

В судебном заседании Ш. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары Б., действующая по доверенности №... от дата в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, проверив правильность расчета стажа, суд считает иск Ш. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что дата Ш. обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары №... от дата Ш. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно нормам статьи 27 п. 1 подпункт 20 ФЗ №... – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от дата, Ш. имеет стаж *** лет *** месяцев *** дней. Из его специального стажа исключены в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата №... следующие периоды работы: с дата по дата – период нахождения в командировке; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата – период нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата за время обучения.

Судом установлено, что на курсы по повышению квалификации по специальности Ш. направлялся работодателем, в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата, выплачивались взносы в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается приказом №...-у от дата о направлении на усовершенствование; приказом №... от дата; приказом №... по №... от дата; приказом №... по №... от дата.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности.

Трудовая функция Ш. не прерывалась, а только совершенствовалась.

Согласно ст. 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» №... от дата одним из обязательных условий для занятия медицинской деятельностью в РФ является наличие у медицинского специалиста сертификата, выданного на основании послевузовского специального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация). Сертификат выдается сроком на 5 лет, следовательно, каждые пять лет, медицинский работник вынужден проходить обучение либо расторгать трудовой договор. Таким образом, повышение квалификации является не правом, а обязанностью каждого медицинского специалиста.

    На основании изложенного, суд считает, что ответчик обязан включить оспариваемые истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

Вместе с тем, согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от дата, специальный стаж составил *** лет, *** месяцев, *** дней. При включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж, стаж его работы составит *** лет, *** месяцев, *** дней, что также меньше, чем требуемые 30 лет. Истцом предоставлена справка с места работы №... от дата и копия трудовой книжки, согласно которым истец работает в ММУ «Городская поликлиника № №... *** района» г.о. Самары в должности врача-эндоскописта полный рабочий день при полной рабочей неделе с полной медицинской нагрузкой на 1,0 ставку с дата по настоящее время, что свидетельствует о том, что период работы с дата по дата также может быть зачтен в специальный трудовой стаж. Требуемый тридцатилетний стаж наступает с дата

Таким образом, на дата, у истицы возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Иск Ш. удовлетворить, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренное пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-Ф3.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары включить Ш. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары назначить Ш. досрочную трудовую пенсию по старости со дня достижения специального стажа 30 лет, то есть с дата.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 13.05.2013г.

Судья         (подпись)          Т.А. Орлова

Копия верна

Судья

Секретарь