Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-689/2012 ~ М-685/2012 от 16.07.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2012 года             г. Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шкода А.В.,

с участием истца Склярова С.В.,

представителя истца адвоката Арчаковой В.С., представившей ордер № 031328 от 01.08.2012 года и удостоверение № 50 от 22.11.2002 года,

представителя ответчика ГУ УПФ по Советскому району по доверенности Белозеровой И.А.,

при секретаре Таракановой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Склярова С. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Советскому району Ставропольского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

Установил:

Скляров С.В. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Советскому району Ставропольского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения в Пенсионный фонд по Советскому району с 18.04.2012 года, зачете в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы:

- с 10.07.1978 года по 12.11.1978 года в качестве каменщика в Зеленокумском ремонтно-строительном участке треста «Кавмингражданстрой»;

- с 13.11.1978 года по 16.08.1979 года в качестве мастера-строителя в Зеленокумском ремонтно-строительном участке треста «Кавмингражданстрой»;

- с 27.08.1979 года по 22.10.1979 года в качестве мастера в ПМК № 823;

- с 25.10.1979 года по 14.04.1980 года в качестве каменщика в ПМК № 7 треста «Севкавкоопстрой»;

- с 17.04.1980 года по 01.02.1989 года в качестве каменщика в ПМК № 12 треста «Прикумскводстрой»;

- с 01.02.1989 года по 29.11.1994 года, с 11.09.1995 года по 17.12.1996 года в качестве каменщика в Производственной строительной фирме «Вега»;

- с 05.12.1994 года по 31.08.1995 года, с 09.01.2001 года по 12.03.2001 года, с 04.07.2003 года по 29.08.2003 года в качестве каменщика в АОЗТ СМУ «Зеленокумское»;

- с 15.05.1997 года по 08.06.1998 года, с 16.06.1998 года по 16.08.1998 года, с 19.08.1998 года по 20.09.1999 года, с 25.01.2000 года по 29.02.2000 года, с 15.03.2001 года по 11.09.2001 года в качестве каменщика в Производственной фирме «Базис»;

- с 01.10.2001 года по 31.12.2002 года в качестве каменщика в Войсковой части МО РФ 84687 г. Пятигорска;

- с 04.01.2008 года по 30.11.2009 года в качестве каменщика в ООО «Агрострой», указывая, что при обращении в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, было отказано.

В судебном заседании истец Скляров С.В. и его представитель адвокат Арчакова В.С. от исковых требований в части зачета периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а именно периодов:

- с 10.07.1978 года по 12.11.1978 года в качестве каменщика в Зеленокумском ремонтно-строительном участке треста «Кавмингражданстрой»;

- с 13.11.1978 года по 16.08.1979 года в качестве мастера-строителя в Зеленокумском ремонтно-строительном участке треста «Кавмингражданстрой»;

- с 25.10.1979 года по 14.04.1980 года в качестве каменщика в ПМК № 7 треста «Севкавкоопстрой»;

- с 11.09.1995 года по 17.12.1996 года в качестве каменщика в Производственной строительной фирме «Вега»;

- с 01.10.2001 года по 31.12.2002 года в качестве каменщика в Войсковой части МО РФ 84687 г. Пятигорска;

- с 04.01.2008 года по 30.11.2009 года в качестве каменщика в ООО «Агрострой», отказались и просили суд удовлетворить требования о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии с зачетом следующих периодов его работы:

- с 17.04.1980 года по 01.02.1989 года в качестве каменщика в ПМК № 12 треста «Прикумскводстрой»;

- с 01.02.1989 года по 29.11.1994 года в качестве каменщика в Производственной строительной фирме «Вега».

Представитель ответчика ГУ УПФ по Советскому району Белозерова И.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Склярова С.В. по тем основаниям, что не смотря на наличие у него страхового стажа 27 лет 7 месяцев 16 дней, стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ составляет только 3 года 11 месяцев 8 дней, так как в этот стаж не могут быть зачтены следующие периоды работы:

- с 17.04.1980 года по 01.02.1989 года в качестве каменщика в ПМК № 12 треста «Прикумскводстрой», с 01.02.1989 года по 29.11.1994 года в качестве каменщика в Производственной строительной фирме «Вега», так как отсутствует подтверждение постоянной занятости в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях комплексных бригад на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Решение о включении периодов работы в специальный стаж до 01.01.1992 года также может выносится на основании «Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях» утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Решение о включении периодов работы в специальный стаж до 01.01.1992 года также может выносится на основании «Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

В соответствии с разделом XXYII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка 1991 года в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды работы в качестве каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при подтверждении занятости на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

В соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка 1956 года в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды работы в качестве мастера и десятника при подтверждении занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

При этом в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Как следует из Архивной справки администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края № 37-4354 от 03.11.2011 года, в документах архивных фондов № Л-518 «Хозрасчетный строительно-монтажный участок треста Прикумскводстрой», № Л-517 «Передвижная механизированная колонна № 12», в приказах по личному составу, личных карточках работников по форме Т-2 за 1980-1989 годы, Скляров С.В. в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, периодах с неполным рабочим днем не значится.

Как указано в ч. 1 ст. 66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей трудовой книжки (серия АТ-1 № 5038480) от 12.07.1978 года следует, что Скляров С.В. принимался на работу в ПМК-823 мастером с 27.08.1979 года (приказ № 43-к от 27.08.1979 года) и уволен с данного предприятия по собственному желанию 22.10.1979 года (приказ № 52-к от 22.10.1979 года), с 17.04.1980 года (приказ № 30 от 22.04.1980 года) принят на работу каменщиком 4 разряда в трест «Прикумскводстрой», уволен переводом 01.02.1989 года (приказ № 13- л/с от 09.02.1989 года).

Кроме трудовой книжки доказательствами того, что Скляров С.В. выполнял работу каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной строительной бригады и работал мастером на строительстве промышленных, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений на постоянной основе в течение полного рабочего дня, также являются: Архивная справка № 907 от 11.10.2011 года о периоде работы мастером в ПМК № 823 (с 27.08.1979 года по 22.10.1979 года) и начисление заработной платы ежемесячно за весь период работы, Архивная справка № 37-4070 от 03.11.2011 года о размере заработка за 1981 - 1987 годы, Архивная справка № 37-4355 от 03.11.2011 года о размере заработка Склярова С.В. за 1987 - 1989 годы.

Предприятия, периоды работы в которых не были зачтены Склярову С.В. в льготный стаж, ликвидированы, в связи с чем, он лишен возможности предоставить в УПФ РФ по Советскому району какие-либо дополнительные документы.

Факт работы Склярова С.В. в Передвижной механизированной колонне «823» Краевого управления «Ставропольсельстрой», в ПМК № 12 треста «Прикумскводстрой», в качестве каменщика в бригаде каменщиков и мастером на строительстве, реконструкции, ремонте зданий, сооружений и других объектов на условиях постоянной работы в течение полного рабочего дня также подтверждается показаниями следующих свидетелей.

Свидетели ФИО18 в судебном заседании подтвердили, что с 27.08.1979 года по 22.10.1979 года Скляров С.В. работал в качестве мастера в ПМК № 823 полный рабочий день в составе бригады, в том числе и каменщиком, а также с 25.10.1979 года по 14.04.1980 года в качестве каменщика в ПМК № 7 треста «Севкавкоопстрой», т.е. постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Свидетели ФИО19 в судебном заседании подтвердили, что Скляров С.В. с 17.04.1980 года по 01.02.1989 года работал в ПМК № 12 треста «Прикумскводстрой» в качестве каменщика в звене каменщиков комплексной бригады полный рабочий день на строительстве жилых домов, садиков и школ, а также с 01.02.1989 года по 29.11.1994 года работал в Производственной строительной фирме «Вега» в качестве каменщика в звене каменщиков комплексной бригады полный рабочий день на строительстве жилых домов, садиков и школ.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей,письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 9 постановления № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных м реализацией гражданами права на трудовые пенсии», вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Статья 39 Конституции Российской Федерации в числе основных прав и свобод человека и гражданина закрепляет право на назначение государственной пенсии, которая устанавливается законом. Конституция является Законом высшей юридической силы, имеет прямое действие на всей территории России и все другие законы и правовые акты должны ей соответствовать.

Истец считает, что отказом пенсионного фонда в зачете в льготный стаж тех периодов работы, когда он действительно работал на работах с тяжелыми условиями труда в качестве каменщика и мастера, нарушено его право на назначение досрочной трудовой пенсии, гарантированной ему Конституцией Российской Федерации и Федеральным Законом № 173-ФЗ.

Ссылка ГУ УПФ РФ по Советскому району на то, что должность «строительный мастер» не предусмотрена Списками 1991 года и 1956 года не состоятельна, так как должность «строительный мастер» тождественна должности мастера, занятого на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, предусмотренного Списком 1956 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью предоставления страхователями сведений, определенных указанным Федеральным Законом, в том числе по их учетным данным. В необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, органы Пенсионного фонда имеют право осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет (ч. 1 ст. 16). Вины истца в том, что в Пенсионном фонде имелись неполные сведения по учетным данным, нет. Эти обстоятельства от него не зависели. В силу закона обязанность представления таких данных лежит на страхователе, а контроль за представлением этих сведений - на органах Пенсионного фонда. Следовательно, невыполнение страхователем требований ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа истцу в реализации права на пенсионное обеспечение.

Совокупность исследованных доказательств дает суду основания для удовлетворения исковых требований Склярова С.В., поскольку достоверно установлено, что в указанные выше периоды работы Скляров С.В. выполнял работу каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В том, что не сохранены архивные документы, подтверждающие постоянную занятость полный рабочий день на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов, вины Склярова С.В. нет.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за Скляровым С.В. право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения в ГУ УПФ РФ по Советскому району Ставропольского края, то есть с 18.04.2012 года.

Зачесть Склярову Сергею Владимировичу в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с 17.04.1980 года по 01.02.1989 года в качестве каменщика в ПМК № 12 треста «Прикумскводстрой»;

- с 01.02.1989 года по 29.11.1994 года в качестве каменщика в Производственной строительной фирме «Вега».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья            А.В. Шкода