Решение по делу № 2-437/2015 от 05.03.2015

№2-437/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2015 г.                                                                                 г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Шакуло Н.Е.,

при секретаре Горбачевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Овчинникова А.В. о признании права на переоборудование квартиры,

                                         установил:

Овчинников А.В. обратился в суд с исковым заявлением о признании права на переоборудование <адрес> на индивидуальное отопление                            с установкой газового котла.

В обоснование заявленных требований пояснил суду, что ему на праве собственности принадлежит <адрес>, находящаяся в многоквартирном жилом <адрес>.

18.12.2014 года был изготовлен проект на переустройство его квартиры                   с переводом отопления с центрального на индивидуальное с установкой газового котла, проект оплачен и согласован с заинтересованными организациями.

Со всеми необходимыми документами истец обратился в администрацию города Новозыбкова с заявлением о переустройстве квартиры. Администрация г. Новозыбкова 26.12.2014 года приняла решение об отказе в переустройстве квартиры, ссылаясь на п.15 ст. 14 федерального закона от 27.07.2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении».

Считает, что администрацией г. Новозыбкова нарушены его права, просит суд признать его право на переоборудование квартиры, обязав ответчика выдать ему разрешительные документы, необходимые для выполнения указанного вида работ.

           Представитель администрации г. Новозыбкова суду пояснил, что возражает против удовлетворения заявленных требований, считает их не подлежащими удовлетворению.

Представитель ООО «Жилье», привлеченный к участию в судебном заседании, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, считает необходимым заявленные требования удовлетворить.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

При этом в силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. 27 ЖК РФ, предусмотрено три основания для принятия органом местного самоуправления решения об отказе в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения. К этим основаниям относятся:

непредставление собственником или пользователем жилого помещения документов, предусмотренных п. 2 ст. 26 ЖК РФ;

представление документов в ненадлежащий орган местного самоуправления либо в иной орган, к компетенции которого не относится решение таких вопросов;

несоответствие проекта переустройства или перепланировки жилого помещения требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе техническим регламентам.

Пункт 2 ст. 27 ЖК РФ обязывает органы местного самоуправления при принятии решения об отказе в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения ссылаться на одно из указанных оснований.

В судебном заседании установлено, что Овчинникову А.В. на праве собственности принадлежит <адрес>, находящаяся в многоквартирном жилом <адрес>.

18.12.2014 года был изготовлен проект на переустройство его квартиры                   с переводом отопления с центрального на индивидуальное с установкой газового котла, проект оплачен и согласован с заинтересованными организациями.

26.12.2014 года администрацией г. Новозыбкова в удовлетворении заявления Овчинникова А.В. отказано.

В соответствии со ст. 27 ЖК РФ в решении об отказе в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения в обязательном порядке должны содержаться основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч.1 ст.27 ЖК РФ.

Согласно решения администрации №819 от 06.09.2011 года заявителю отказано на основании п.15 ст. 14 федерального закона №190-ФЗ                                   «О теплоснабжении», который гласит: «Запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.»

Однако при вынесении решения не учтено то обстоятельство, что до настоящего времени Правительством Российской Федерации не составлен (то есть не существует) перечень источников тепловой энергии, используемых при переходе на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

Таким образом, решение об отказе в переустройстве квартиры не содержит обязательной ссылки на нарушения, предусмотренные ст. 27                     ЖК РФ, не содержит конкретных причин отказа и ничем не мотивировано. Данное обстоятельство существенно нарушает права истца.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

          Заявление Овчинникова А.В. о признании права на переоборудование квартиры, удовлетворить.

Признать право Овчинникова А.В. на переоборудование <адрес> с переводом отопления с центрального на индивидуальное с установкой газового котла.

Обязать администрацию города Новозыбкова выдать Овчинникову А.В. разрешительные документы, необходимые для выполнения работ по переводу отопления указанной квартиры,                                       с центрального отопления на индивидуальное с установкой газового котла.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Новозыбковский городской суд в Брянский областной суд в течение месяца.

Председательствующий:                                                                Шакуло Н.Е.