Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-522/2019 от 04.10.2019

Дело № 5 - 522/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть оглашена 18 октября 2019 года

Мотивировочная часть изготовлена 20 октября 2019 года.

пос. Ола          18 октября 2019 года

     Судья Ольского районного суда Магаданской области Стахорская О.А.,

в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности,

рассмотрев 18 октября 2019 года в здании Ольского районного суда Магаданской области по адресу: пос. Ола, ул. Советская, д. 32, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

должностного лица - заведующей муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад «Пушинка» пос. Армань» Кириченко М.В., <данные изъяты>, сведения о привлечении ранее к административной ответственности отсутствуют,

которой права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены в ходе производства по делу,

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении следует, что должностным лицом МКДОУ «Детский сад «Пушинка» пос. Армань» Кириченко М.В. не выполнен пункт 1 предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 1/1/1 от 21.02.2018, выданного ОНД и ПР по Ольскому району, со сроком устранения нарушения до 21.02.2019

          В связи с этим, по факту неисполнения в установленный срок предписания в отношении должностного лица - МКДОУ «Детский сад «Пушинка» пос. Армань» Кириченко М.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кириченко М.В. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В письме указала, что неоднократно обращалась за финансированием в целях выполнения предписания, однако сумма в размере 168884 руб., требуемая для его выполнения не представлена.

С учетом надлежащего уведомления Кириченко М.В. и принимая во внимание ее ходатайство, судьей определено рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела и документы, представленные Кириченко М.В., судья приходит к следующему.

Санкцией части 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Из материалов дела следует, что 21 февраля 2018 года главным государственным инспектором Ольского района по пожарному надзору вынесено предписание заведующей МКДОУ «Детский сад «Пушинка» пос. Армань» Кириченко М.В., которое подлежало к исполнению к 21.02.2019.

В ходе проверки 01.10.2019 было установлено, что не выполнен п. 1 предписания № 1/1/1 от 21.02.2018, а именно на объекте защиты (МКДОУ «Детский сад «Пушинка» пос. Армань») соединительные линии СОУЭ и линии электропитания систем АПС не выполнены проводом, обеспечивающим работоспособность в условиях пожара в течении времени необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону, а также не выполнены с учетом преимущественной области применения и типа исполнения кабельного изделия.

Согласно части 2 статьи 83 Бюджетного кодекса РФ, выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо втекущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

В соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса РФ, финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ и на основании бюджетной сметы. Заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Из документов, представленных Кириченко М.В., следует, что она неоднократно обращалась с требованием о финансировании работ по замене провода АПС, а именно к руководителю Комитета образования МО «Ольский городской округ», к главе МО «Ольский городской округ», что подтверждается письмами от 23 июля, 29 мая, 13 марта 2018 год, 23 июля, 29 мая и 15 марта 2019 года. При этом была составлена локальная ресурсная смета № 1, в которой определена сумма, необходимая для выполнения предписания. Помимо этого, Кириченко М.В. обращалась с просьбой и к депутату Собрания представителей МО «Ольский городской округ».

Из ответа главы МО «Ольский городской округ» следует, что работы по замене провода не были предусмотрены в бюджете на 2019 год.

Таким образом, в ходе судебного заседания было установлено, что должностным лицом - МКДОУ «Детский сад «Пушинка» пос. Армань» Кириченко М.В. приняты все зависящие от нее меры по исполнению предписания.

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, полагаю, что в данном конкретном случае отсутствует состав административного правонарушения, поэтому дело подлежит прекращению по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава указанного административного правонарушения в бездействии должностного лица - заведующей МКДОУ «Детский сад «Пушинка» пос. Армань» Кириченко М.В.

Руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.1 п. 4 и 29.4 ч. 2, 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - заведующей МКДОУ «Детский сад «Пушинка» пос. Армань» Кириченко М.В. прекратить в связи с отсутствием состава указанного административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Установить дату изготовления мотивированного постановления 20 октября 2019 года.

Судья     подпись         О.А. Стахорская

Копия верна:

Судья               О.А. Стахорская