Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-125/2012 (2-1933/2011;) ~ М-1870/2011 от 17.11.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2012 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Копиной Е.В., с участием заместителя Павлово-Посадского городского прокурора Светловой Е.А., представителя Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области Закуриной Н.Б., представителя МУК Дворец культуры «Павлово-Покровский» Чушкина В.В., представителя третьего лица – ОГПН по Павлово-Посадскому району инспектора Верютина О.А., при секретаре судебного заседания Кувшиновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-125/12 по иску Павлово-Посадского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области и Муниципальному учреждению культуры Павлово-Посадского муниципального района Московской области Дворец культуры «Павлово-Покровский» о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Павлово-Посадский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к МУК Дворец культуры «Павлово-Покровский», Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, выявленные в здании Муниципального учреждения культуры «Дворец культуры «Павлово-Покровский» по адресу: <адрес>, установленные в предписании отдела государственного пожарного надзора по Павлово-Посадскому району ГУ МЧС России по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка по обращению Отдела надзорной деятельности по Павлово-Посадскому району УНД ГУ МЧС России по Московской области о нарушениях требований пожарной безопасности в учреждениях и организациях Павлово-Посадского муниципального района и городского округа Электрогорск с массовым пребыванием людей. В ходе проверки выявлен факт нарушения требований пожарной безопасности в здании МУК «Дворец культуры «Павлово-Покровский» по адресу: <адрес>, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №

Заместитель прокурора Светлова Е.А. поддержала исковые требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик - представитель МУК Дворец культуры «Павлово-Покровский» Чушкин В.В. в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме, что подтверждается его заявлением, а также пояснил, что частично работы выполняются, но требуется увеличить срок для устранения выявленных нарушений.

Ответчик – представитель Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области Закурина Н.Б. возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо – представитель Отдела государственного пожарного надзора по Павлово-Посадскому району Верютин О.А. поддержал заявленные исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд пришёл к следующему выводу:

Из материалов дела установлено, что Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка по обращению Отдела надзорной деятельности по Павлово-Посадскому району УНД ГУ МЧС России по Московской области о нарушениях требований пожарной безопасности в учреждениях и организациях Павлово-Посадского муниципального района и городского округа Электрогорск с массовым пребыванием людей.

Проведенной проверкой установлено следующее: ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы муниципального образования «Павлово-Посадский район» за № создано муниципальное учреждение культуры «Дворец культуры «Павлово-Покровский».

Муниципальное учреждение культуры «Дворец культуры «Павлово-Покровский» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, основной государственный регистрационный номер №, постановлено на налоговый учет в ИФНС России по г. Павловский Посад ДД.ММ.ГГГГ.

Местонахождение МУК «ЦРБС» - <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ОГПН по Павлово-Посадскому району ГУ МЧС России по Московской области установлены нарушения требований пожарной безопасности в здании МУК «Дворец культуры «Павлово-Покровский» по адресу: <адрес>, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 1.3 ст. 7 Устава Павлово-Посадского муниципального района в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления создают муниципальные предприятия и учреждения и финансируют муниципальные учреждения.

Частью 1 ст. 120 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Частью 1 ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» регламентировано, что система обеспечения пожарной безопасности - это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности наряду с органами государственной власти, органами местного самоуправления, являются также организации и граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ руководители организации обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности (ч. 3 ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ ОГПН по Павлово-Посадскому району ГУ МЧС России по Московской области в адрес Муниципального учреждения культуры «Дворец культуры «Павлово-Покровский» выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности №, в котором отражены следующие нарушения:

- помещения ДК не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения при пожаре (НПБ 104-03, ч. 1 ст. 151 ФЗ № 123);

- вход в подвал не изолирован от общей лестничной клетки (п. 40 ППБ-01-03);

- проемы в стенах сценической части не оборудованы противопожарными дверьми с устройством для самозакрывания (п. 2.1.17 ВППБ13-01-94);

- на территории сцены расположены рубильники для отключения электропитания сценической части (п. 4.23 ВППБ 13-01-94);

- деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (п. 36 ППБ-01 -03);

- в проходах зрительного зала отсутствует световая электродорожка (п. 2.1.19 ВППБ 13-01-94);

- деревянные конструкции и декорации сценической части не обработаны
огнезащитным составом (п. 2.1.3 ВППБ 13-01-94).

Аналогичные нарушения были указаны в предписании ДД.ММ.ГГГГ №, однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Статьей 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ установлено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Нарушение норм пожарной безопасности ставит в незащищенное состояние личность и имущество лиц, как постоянно пребывающих в здании Муниципального учреждения культуры «Дворец культуры «Павлово-Покровский», так и находящихся там временно.

Нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки здания Муниципального учреждения культуры «Дворец культуры «Павлово-Покровский», создают реальную угрозу возникновения пожара и гибели жителей Павлово-Посадского муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░. – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░