Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-99/2020 от 24.04.2020

Дело № 5-99/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 2020 года г. Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Бурдуковская Л.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Семенова А.С., <данные изъяты>, работающего механиком по выпуску транспорта в ООО «<данные изъяты>», <данные изъяты>,

установил:

Семенов А.С. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

22 апреля 2020 года в 12 часов 30 минут Семенов А.С. находился в общественном месте, а именно в районе дома по улице Привокзальная, 7, г. Лесосибирска, чем нарушил п. 2.1, 2.3 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 № 188-п, а также п.п «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

Семенов А.С. вину в совершении административного правонарушения не признал, суду показал, что 22 апреля 2020 года его остановили сотрудники полиции, когда он на служебном автомобиле передвигался по ул. Привокзальная 7 г. Лесосибирска с целью приобретения запчастей для автомобилей, поскольку работает механиком по ремонту и выпуску на линию автотранспорта в ООО «<данные изъяты>», предоставляющей транспортные услуги населению. Считает, что не нарушил режим самоизоляции.

Исследовав материалы дела, суд находит виновность Семенова А.С. в совершении административного правонарушения установленной совокупностью следующих доказательств, в том числе:

- протоколом № 245 20 000515 от 23 апреля 2020 года об административном правонарушении, из которого следует, что Семенов А.С. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, находясь в общественном месте, на улице, при отсутствии какой-либо необходимости;

- рапортом УУП ОУУПиПДН Отдела МВД России по г. Лесосибирску ФИО1, из которого следует, что, 22 апреля 2020 года в 12 часов 30 минут по адресу г. Лесосибирск, ул. Привокзальная, 7, был установлен гр. Семенов А.С., который, не имел оснований, установленных п. 3 ч. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 г. №73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляция) на территории Красноярского края», вступившего в законную силу и обязательного к исполнению на всей территории Красноярского края с 02.04.2020;

- письменными объяснениями Семенова А.С., согласно которым 22 апреля 2020 года он находился по ул. Привокзальная, 7, города Лесосибирска, поехал за запчастями.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1. Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктами «а», «д» пункта 3, подпунктами «а», «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологической благополучии населения; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина; создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта; осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 №152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Красноярского края с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

В силу положений пунктов 2, 5 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 № 188-п, граждане, находящиеся на территории Красноярского края, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязаны:

2.1. Соблюдать режим самоизоляции по месту жительства (пребывания, фактического проживания) и не покидать место жительства (пребывания, фактического проживания), за исключением случаев, предусматривающих эффективную защиту от коронавирусной инфекции:

1) следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы),
которая не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами,
направленными на предупреждение коронавирусной инфекции (в том числе оказания
транспортных услуг и услуг доставки);

следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг;

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (места пребывания);

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

прогулок с грудными детьми в закрытой коляске на придомовой территории с соблюдением дистанции до других граждан не менее 3 метров;

7)    занятия спортом и физическими упражнениями на свежем воздухе (без
использования уличного спортивного инвентаря) индивидуально или с совместно
проживающими членами семьи, без формирования групп с иными лицами, с соблюдением
дистанции до других граждан не менее 3 метров;

посещения правоохранительных органов по повесткам;

посещения несовершеннолетних детей в случае их проживания раздельно от одного из родителей;

посещения пожилых и больных родственников, которым требуется посторонняя помощь, а также несовершеннолетних детей, оставшихся без присмотра (например, госпитализация единственного родителя);

сопровождения нуждающихся в помощи и несовершеннолетних в случае посещения ими организаций, которые продолжают функционировать (например, отвести ребенка в больницу или сопроводить в больницу пожилого родственника, который без посторонней помощи не может это сделать);

участия в похоронах родственников и близких друзей;

поездок на дачные и садовые участки для ведения садоводства и огородничества (при соблюдении маршрута следования);

посещения адвокатов и нотариусов;

15)    иных экстренных случаев.    
Прерывание режима самоизоляции гражданами в случаях, предусмотренных

подпунктами 9-15 настоящего пункта, осуществляется при наличии объяснительной или разового цифрового пропуска, указанных в пункте 4 Порядка.

2.3. Иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места жительства (пребывания, фактического проживания).

5. «Работники (исполнители по гражданско-правовым договорам), осуществляющие трудовые функции (функции по гражданско-правовым договорам) у работодателей, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции (далее - работники, работодатели), осуществляют следование от места жительства (места пребывания) к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы) на основании справки работодателя по форме согласно приложению к Порядку и (или) цифрового пропуска работника.

Следование от места жительства (пребывания, фактического проживания) к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы) работников на территории Красноярского края, за исключением города Красноярска, осуществляется только на основании справки работодателя по форме согласно приложению к Порядку.

Следование от места жительства (пребывания, фактического проживания) к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы) работников на территории города Красноярска до 21 апреля 2020 года осуществляется на основании справки работодателя по форме согласно приложению к Порядку или цифрового пропуска работника.

Данные требования, предусмотренные постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 № 188-п, постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, Семеновым А.С. были нарушены, поскольку, он покинул место проживания не для целей обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, следования к месту работы (от места работы), которая не приостановлена, а также следованию к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена.

Невыполнение обязанностей, предписанных гражданам Порядком установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 № 188-п, создает угрозу как собственной безопасности, жизни и здоровью; так и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции.

Доводы Семенова А.С. о том, что он находился при исполнении трудовых обязанностей, ехал за приобретением запчастей в ближайший магазин, не освобождают его от ответственности, поскольку постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 № 188-п гражданам разрешено передвигаться для следования от места жительства (пребывания, фактического проживания) к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы) работников на территории города Красноярска до 21 апреля 2020 года на основании справки работодателя по форме согласно приложению к Порядку. Как следует из содержания трудового договора с ООО « <данные изъяты>» от 14.01.2020 года, Семенов А.С. состоит в должности механика по выпуску и ремонту автомашин, место его работы определено <адрес> автогараж. Представленная справка работодателя от 06.04.2020 не содержит указание о территории осуществления разъездной деятельности.

Действия Семенова А.С. суд квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации.

При назначении административного наказания суд, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, и приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Семенова А.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить, что неисполнение постановления в добровольном порядке в течение 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Красноярскому краю ГУ МВД России по Красноярскому краю, КПП 246601001, ИНН 2466050868, ОКАТО 04722000, р/с 40101810600000010001, в ГКРЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, БИК 040407001, КБК 18811601201019000140, наименование платежа – штраф, УИН 18880424204520005155.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья Л.А. Бурдуковская