Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-503/2019 ~ М-306/2019 от 01.04.2019

Дело №2-503/2019

83RS0001-01-2019-000509-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года                                                                     город Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Яровицыной Д.А.,

при секретаре Пахомовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной инспекции строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая копания «ПОК и ТС» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

установил:

Государственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа (далее по тексту – ГИСЖН, Инспекция) обратилась в суд с иском к ООО УК «ПОК и ТС» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В обоснование заявленных требований указав, что в период с 26.01.2019 по 05.02.2019 в <адрес> в <адрес> по инициативе ООО УК «ПОК и ТС» проводилось общее собрание собственников многоквартирного дома в форме очно – заочного голосования, по результатам которого были приняты решения общего собрания собственников, оформленные протоколом №1 от 10.02.2019. При этом из п. 11 протокола №1 следует, что собственниками был рассмотрен вопрос об утверждении тарифа на содержание общего имущества с учетом исключения из действующего тарифа 45,91 руб. стоимости по уборке мест общего пользования в размере 7,72 руб. с кв.м., уборке придомовой территории (за исключением уборки контейнерной площадки) в размере 4,90 и увеличения в связи с увеличением НДС – в размере 39,95 руб. за кв.м. жилой площади. Согласно протокола по указанному вопросу «за» проголосовало 5,2%, «против» – 94,8% голосов, воздержавшихся не было. При этом в п. 11 протокола №1 сделан вывод о том, что по данному вопросу было принято решение. Полагает, что имеются основания для признания недействительным указанного решения по вопросу 11, поскольку фактически решения по данному вопросу собственниками принято не было.

В процессе рассмотрения к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены собственники жилых помещений <адрес> в <адрес>: Клестов А.Б., Хлюпина Я.Г., Хлюпин Г.Б., Динина Л.Я., Савицкий В.Н., Шуракова Ю.А., Маслова Т.А., Путникова Н.А., Ивкина Н.Я., Дуркин П.В., Дуркина О.Б., Дресвянкина А.И., Полякова Е.М., Поляков А.А., Петров А.А., МКУ «Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара».

В судебном заседании представители Государственной инспекции строительного и жилищного надзора НАО Стасев Д.М., Абрамовский С.А. заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО УК «ПОК и ТС» Рочева О.Е. с заявленными требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать. Указала, что собственниками по вопросу 11 было принято решение, которое является отрицательным. Пояснила, что для управляющей организации принятое собственниками решение является понятным, в связи с чем оснований для изменения действующего тарифа не имеется.

Третьи лица Клестов А.Б., Хлюпина Я.Г., Хлюпин Г.Б., Динина Л.Я., Савицкий В.Н., Шуракова Ю.А., Маслова Т.А., Путникова Н.А., Ивкина Н.Я., Дуркин П.В., Дуркина О.Б., Дресвянкина А.И., Полякова Е.М., Поляков А.А., Петров А.А., МКУ «Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены судом надлежащим образом, возражений не представили.

    По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В силу ч. 6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

Таким образом, по смыслу указанных норм, органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с иском о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в случае выявления нарушений порядка его принятия.

Из материалов дела следует, что в период с 26.01.2019 по 05.02.2019 по инициативе ООО УК «ПОК и ТС», являющегося управляющей организацией, проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> в форме очно-заочно голосования, результаты которого оформлены в виде протокола №1 от 10.02.2018.

Согласно протокола, в голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие количеством голосов равном 518, 95 кв.м., что составляет 62,62 % от общей площади помещений в многоквартирном доме.

Кроме того, из данного протокола следует что собственниками помещений многоквартирного дома были приняты решения по вопросам повестки дня собрания, в том числе и об утверждении тарифа на содержание МКД (п. 11).

    Так, согласно п. 11 протокола №1 следует, что по вопросу утверждения тарифа на содержание МКД была заслушана Рочева О.Е., которой предложено утвердить тариф на содержание общего имущества с учетом исключения из действующего тарифа – 45,91 руб. стоимости по уборке мест общего пользования в размере 7,72 руб. с кв.м., уборке придомовой территории (за исключением уборки контейнерной площадки) в размере 4,90 и увеличения в связи с увеличением НДС – в размере 39,95 руб. за кв.м. жилой площади. Индекса роста цен на товары, работы, услуги в 2018 году (4,3%) – в размере 37,83 руб. за кв.м. жилой площади.

    Судом установлено, что по указанному вопросу собственники помещений, принимавшие участие в голосовании проголосовали следующим образом: «за» - 5,2%, «против» - 94,8%, «воздержались» - 0%. При этом в протоколе указано на принятие собственниками решения по данному вопросу.

    Полагая, что собственниками решения по вопросу 11 фактически не принято, поскольку за его принятие собственники большинством голосов проголосовали против, Инспекция обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

    Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами истца на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством в том числе очно-заочного голосования.

В соответствии с ч.7 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 5 ст.46 ЖК РФ определено, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

На основании ч.ч. 4.1, 5.1, 6 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования.

В соответствии с ч.1 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Порядок оформления протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, в период принятия оспариваемого решения был определен Требованиями к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр.

В соответствии с п.п. 4, 10 Приказа Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр обязательными реквизитами протокола общего собрания являются в том числе содержательная часть протокола общего собрания. Содержательная часть протокола общего собрания состоит из двух частей - вводной и основной.

Согласно п. 18 указанных Требований, текст каждого раздела протокола общего собрания состоит из трех частей: а) часть 1 – «СЛУШАЛИ», в которой указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) выступающего, номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня, краткое содержание выступления или ссылка на прилагаемый к протоколу документ, содержащий текст выступления. Номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня проставляется перед словом «СЛУШАЛИ»; б) часть 2 – «ПРЕДЛОЖЕНО», в которой указывается краткое содержание предложения по рассматриваемому вопросу, по которому будет проводиться принятие решения и голосование. При этом предложение формулируется предельно точно, ясно, должно отражать суть обсуждаемого вопроса и не допускать двоякого толкования. В случае если формулировка вопроса, по которому принимается решение на общем собрании, предусмотрена законодательством Российской Федерации, в протоколе указывается соответствующая формулировка; в) часть 3 – «РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ)», в которой указываются решения, принятые по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался» с указанием номера и формулировки вопроса в соответствии с повесткой дня, количества голосов, отданных за различные варианты голосования. Решение может содержать один или несколько пунктов, каждый из которых нумеруется.

Иными словами, решение считается принятым, если по вопросу набрано большинство голосов собственников, при этом закон не содержит ограничений является ли это решение положительное, либо отрицательное.

Анализируя представленные доказательства, в их совокупности, дав им оценку применительно к требованиям статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в данном случае по итогам проведения указанного собрания собственники помещений в многоквартирном доме большинством голосов проголосовали против утверждения размера тарифа на содержание общего имущества, предложенного представителем ООО «УК «ПОК и ТС», т.е. последними принято отрицательное решение по данному вопросу.

Указанное решение, вопреки доводами представителей истца двоякого толкования либо каких – либо неясностей не содержит.

Тогда как, как следует из материалов дела, начиная с февраля 2019 года управляющей компанией производятся начисления за содержание общего имущества исходя из размера действующего до проведения собрания тарифа – 45,91 руб. и оснований, на что ошибочно ссылается Инспекция, для его изменения, исходя из принятого собственниками решения у ООО УК «ПОК и ТС» не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что права и охраняемые законом интересы собственников жилых помещений многоквартирного дома были нарушены принятым решением и подлежат защите, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что решение принято в пределах полномочий общего собрания и не нарушает права собственников жилых помещений многоквартирного дома, то оснований для признания незаконным указанного решения не имеется, в связи с чем заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Государственной инспекции строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая копания «ПОК и ТС» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий             подпись            Д.А.Яровицына

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2019 года.

Решение вступило/не вступило в законную силу «___»________20__ год.

    Подлинный документ находится в материалах гражданского дела №2-503/2019 УИД 83RS0001-01-2019-000509-81 в Нарьян-Марском городском суде Ненецкого автономного округа.

Копия верна, судья                                                            Д.А.Яровицына

Секретарь судебного заседания                                            А.Р.Пахомова