Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5785/2014 ~ М-3804/2014 от 21.04.2014

                                                                              Дело № 2-5785/2014

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Решение

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи             Васиной Д.К.

при секретаре                                            Данилкиной Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Филиппова А.Г. к ФГКУ «ответчик1» № отдел, ответчик2 о признании незаконным решения, об обязании предоставить квартиру

установил:

Филиппов А.Г. обратился в суд к ФГКУ «ответчик1» №, ответчик2 о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе Филиппову А.Г. и членам его семьи в предоставлении по договору социального найма жилого помещения общей площадью 72,9 кв.м, по адресу: АДРЕС, об обязании предоставить указанное жилое помещение по договору социального найма.

             В обоснование исковых требований истец указал, что отказ в предоставлении квартиры не правомерен, и имеет право на предоставление квартиры ему и его семье по договору социального найма.

         В судебном заседании истец и представитель истца поддержал исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

         Представитель ответчиков в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.

        Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав истца и представителя истца, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФГКУ «ответчик1» - № отделом ..... (ФГКУ «ответчик1) Филиппову А.Г. на состав его семьи в количестве 4 человек было распределено жилое помещение по договору социального найма в виде: отдельной трехкомнатной квартиры общей площадью (без учета площади балконов, лоджий, веранд и террас) 72,90 кв.м, на № этаже, по адресу: АДРЕС, о чем уведомило извещением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное в извещении жилое помещение было распределено Филиппову А.Г. и проживающим с ним членам его семьи: супруге - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сыну - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В установленные сроки Филиппов А.Г. заполнил корешок № к данному извещению о согласии с распределенным жилым помещением по избранному месту жительства и направил его в уполномоченный орган вместе с копией извещения, а затем представил документы, указанные в пункте 13 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом ..... от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением № территориального отдела - г. ..... ФГКУ ответчик1 № от ДД.ММ.ГГГГ Филиппову А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и членам его семьи в предоставлении по договору социального найма жилого помещения общей площадью 72,9 кв.м, на № этаже, по адресу: АДРЕС, - отказано.

В отказе указано, что «в период прохождения военной службы Филиппову А.Г. и членам его семьи было предоставлено жилое помещение по адресу: АДРЕС. В ДД.ММ.ГГГГ году данное жилое помещение было приватизировано бывшей женой Филиппова А.Г. - ФИО4, а затем в ДД.ММ.ГГГГ продано на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №.

Абзацем 1 пункта 1 ст. 15 предусмотрено, что «Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещении в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета».

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 15 «Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более

    по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона» (в ред. Федеральных законов от 02.11.2013 № 298-ФЗ, от 28.12.2013 № 405-ФЗ). Согласно абзацу 13 пункта 1 статьи 15 «Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемым Правительством Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 13 статьи 15 «Граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Согласно пункту 14 статьи 15 «Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационноштатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства”.

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 08.05.2006 N 66-ФЗ)

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 23 “Военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона”.

Как следует из вышеприведенных правовых норм, буквальное содержание пункта 14 статьи 15 состоит с том, что право на обеспечение жилым помещением предоставляется военнослужащим один раз только на указанных в этой правовой норме условиях, а именно - при перемене места жительства, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Данное ограничение не распространяется на обеспечение военнослужащих и членов их семей жилым помещением по договору социального найма по месту увольнения с военной службы.

Указанный ответчиком факт приватизации в ДД.ММ.ГГГГ и последующей продажей в ДД.ММ.ГГГГ бывшей женой Филиппова А.Г. - ФИО4 предоставленного ранее его семье жилого помещения, получил соответствующую правовую оценку в судебном порядке в ходе рассмотрения спора о принятии истца и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Филиппов А.Г. с членами своей семьи были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по истечении пятилетнего срока с момента ухудшения жилищных условий (вызванных вышеуказанными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с действующим жилищным законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ по решению Краснознаменского гарнизонного военного суда истец был включен в список лиц, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем.

ДД.ММ.ГГГГ решением Жилищной комиссии войсковой части № Филиппов А.Г. был снят с учета нуждающихся в получении жилого помещения на основании п.6 ч,1 ст. 56 ЖК РФ - в связи с неправомерными действиями должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. Эти действия, по выводам жилищной комиссии, выразились в принятии Филиппова А.Г. на учет без справки о сдаче ранее предоставленного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ по решению ..... гарнизонного военного суда заявление Филиппова А.Г. об оспаривании действий командира в/ч № по вопросу снятия заявителя с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и исключения из списка очередников на получение жилья, признано обоснованным и удовлетворено. Суд первой инстанции обязал жилищную комиссию и командира войсковой части № отменить решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся Филиппова А.Г. и предоставить Филиппову А.Г. жилое помещение по установленным нормам с учетом права заявителя на внеочередное обеспечение жилым помещением.

Кассационным определением 3 окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ № решение ..... гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено в части возложения на командира в/ч № обязанности предоставить Филиппову А.Г. жилое помещение по установленным нормам с учетом права заявителя на внеочередное обеспечение жилым помещением и производство в данной части прекращено. В остальной части решение оставлено без изменения, а кассационная жалоба командира в/ч № - без удовлетворения.                Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, указанные судебные постановления являются преюдициальными при рассмотрении настоящего гражданского дела, а правомерность признания истца и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, подтверждается вышеуказанными судебными актами.

            В ДД.ММ.ГГГГ истец с членами своей семьи приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Принятыми судебными постановлениями, вступившими в законную силу, истец признан нуждающимся в жилых помещениях.

Приказом Командующего ..... от ДД.ММ.ГГГГ № подполковник Филиппов А.Г. был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья (п.п. б п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») с правом ношения военной формы одежды, находящегося в списках личного состава части до обеспечения жильем по нормам, установленным законодательством.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № истец был исключен из списков части с ДД.ММ.ГГГГ

После вступления в законную силу вышеуказанных решений никаких изменений в жилищной обеспеченности истца не произошло, в связи с чем он не мог быть признан утратившим право состоять на учете нуждающихся в жилом помещении.

Основания для снятия с учета в порядке, установленном пунктами 3 - 6, 8 Инструкции, в обжалуемом решении не указаны. Таким образом, отказ истцу в предоставлении распределенного жилого помещения по договору социального найма по данному основанию ответчиком не обоснован и не законен.

Оснований для снятия с учёта по основаниям, предусмотренным Инструкцией, не имеется.

На основании вышеизложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

     Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение ФГКУ «ответчик1» № от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе Филиппову А.Г. и членам его семьи в предоставлении по договору социального найма жилого помещения общей площадью 72,9 кв.м, по адресу: АДРЕС, об обязании предоставить указанное жилое помещение по договору социального найма.

Обязать ФГКУ «ответчик1» № отдел предоставить жилое помещение общей площадью 72,9 кв.м, по адресу: АДРЕС по договору социального найма.

          Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

         Судья                                                                                         Д.К. Васина