Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-361/2016 ~ М-361/2016 от 25.04.2016

Дело № 2-361/16

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Октябрьский районный суд Волгоградский области

В составе председательствующего Коноваловой С.А.,

с участием представителя истца – ФИО3, действующей по доверенности от 26.10.2016г.,

представителей ответчика – ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» - ФИО7, действующей по доверенности от 01.02.2016г, ФИО4, действующей по доверенности от 01.02.2016г.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.<адрес> 7 декабря 2016 года гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» о признании незаконными: действий ответчика при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ, акта проверки б/н от ДД.ММ.ГГГГ, действий по начислению задолженности за потребленный газ в сумме 14864 рубля 59 копеек, обязании произвести перерасчет оплаты за потребленный газ согласно показаниям индивидуального прибора учета газа, взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 рублей и штрафа по закону «О защите прав потребителей»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился с иском в суд к ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» Октябрьский АП о признании незаконными действий ответчика по начислению задолженности за потребленный газ в сумме 14864 рубля 59 копеек, обязании произвести перерасчет оплаты за потребленный газ согласно показаниям индивидуального прибора учета газа, взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 рублей и штрафа по закону о защите прав потребителей.

В обоснование заявленных требований указывает, что истец на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

Между истцом и ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» заключен договор поставки газа для обеспечения коммунальных-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно паспорта бытового газового счетчика СГМН-1-2-2-G6, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, свидетельство о его продаже и приемке в эксплуатацию, с подписью поверителя ДД.ММ.ГГГГ газовый счетчик, прошел поверку.

Пунктом 56 "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения.

Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» Октябрьского АП без извещения в соответствии с указанными Правилами провел проверку прибора учета газа, о чем был составлен Акт проверки в котором отсутствовали какие-либо указание о имеющихся нарушениях.

Между тем, на следующий день представитель ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» Октябрьского АП – ФИО6 вновь прибыла в домовладение истца и попросила переписать акт, поскольку на счетном механизме прибора учета газа сдвинулась пленка и частично закрывает показания, указанную просьбу она мотивировала тем, что о данном требовании её попросило руководство.

Хотя в действительности на счетном механизме прибора учета газа и сдвинулась пленка, но при просмотре под другим углом показания видны и каких - либо нарушений в работе самого счетного механизма не имеется, в связи с чем истец ежемесячно оплачивал за потребляемый газ с учетом показаний прибора учета, о чем свидетельствуют квитанции об оплате, при этом по сумме оплаты видно, что каких - либо занижений за потребляемый газ не имеется, а наоборот в зимний период она даже увеличивалась.

Между тем, представитель ответчика пояснила, что необходимо переписать акт проверки, так как ей приказало начальство, но для истца каких-либо негативных последствий не последует.

Как следует из вторично (переписанного) акта проверки прибора учета были выявлены нарушения, а именно «Показания счетного механизма полностью не просматриваются. Закрыто пленкой счетного механизма», сомнений же в неточности показаний прибора учета не возникало.

Представителем ответчика после проведения данной проверки было рекомендовано приобрести новый счетчик, что истцом было сделано и установлен новый прибор учета газа.

Согласно п.п.59, 60 Правил, результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения:

а) дата и место проведения проверки;

б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка;

в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность;

г) показания приборов учета газа;

д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу;

е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

Однако ответчиком данные пункты Правил были нарушены, а именно, копия акта вручена истцу не была, а получена лишь при обращении по месту нахождения организации ответчика, а кроме того в акте проверки (переписанном) отсутствуют описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, в графе количество голов скота и домашней птицы не указано, хотя впоследствии в извещении о начислении платы за газ, рассчитанного не по прибору учета, а по объему указаны корова, свиньи, куры, сведения о вручении второго экземпляра также отсутствуют.

Согласно квитанциям по оплате за потребляемый газ и оплачиваемый по показателям прибора учета за последние три месяца предшествующих проверки составили 1054, 1078 и 2860 рублей соответственно, то есть суммы соответствуют нормам потребляемого газа с учетом прибора учета газа в зимний период.

ДД.ММ.ГГГГ истец получила извещение № на сумму 14864 рубля 59 копеек за поставку газа определяемую в соответствии с нормативами потребления газа.

Истец считает, что действия по начислению указанной суммы незаконны, поскольку прибор учета газа находился в исправном состоянии каких-либо повреждений пломб не имеет, следов постороннего вмешательства также не обнаружено, а указание в акте проверки на то, что счетный механизм закрыт пленкой счетного механизма не относятся к неисправностям прибора газового учета, поскольку хотя под прямым углом и не просматриваются, однако под иным углом доступны для просмотра показаний счетного механизма, при проверке специалист ответчика наблюдал за работой счетного механизма и каких - либо претензий не предъявлял, что не может служить основанием для начисления указанной суммы определяемой в соответствии с нормативами потребления газа, а не показаний счетного механизма.

Кроме того, включение домашних животных в объем потребляемого газа ответчиком при его расчете не соответствует действительности, поскольку согласно п.п. «г» п.35 Правил, объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается при использовании газа для приготовления кормов и подогрева воды, необходимых для содержания в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственных животных и домашней птицы, - как сумма произведений количества животных и птиц определенного вида и нормативов потребления газа, установленных для этих видов животных и птиц.

Между тем, ответчиком в акте количество домашних животных не указывалось, а кроме того истцом газ для приготовления кормов и подогрева воды не используется.

Ответчик обязан произвести перерасчет оплаты за потребленный газ согласно показаниям индивидуального прибора учета газа, поскольку при наличии исправного прибора учета оснований для начисления оплаты за газ по нормам потребления у ответчика не имелось.

Поскольку ответчик не уведомил истца о предстоящей проверке газового оборудования и не предоставил доказательств неисправности газового счетчика, действия ответчика необходимо признать незаконными.

Вместе с тем на абонента не может быть возложена обязанность оплачивать не потребленное количество газа, то есть, не поставленный товар.

Согласно преамбуле Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).

Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей», условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

В соответствии со ст.15 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) в результате причинения вреда здоровью, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании ч.2 ст.1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненного потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Согласно ст.15 Закона «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

При начислении необоснованной платы за потребление газа ответчиком у потребителя образовались необоснованные долги по оплате жилищно-коммунальных услуг, потребителю пришлось оплатить начисленную незаконно сумму с целью не допущения образования задолженности, что повлекло материальные затраты, нравственные страдания и переживания, чувство недоверия к оказываемым услугам ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград».

В связи с чем, истцу нанесен моральный вред, который он оценивает в 5000 рублей.

Просит признать действия ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" Октябрьский АП по начислению задолженности за потребленный газ ФИО2 в сумме 14864 рубля 59 копеек, незаконными, обязать ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" Октябрьский АП произвести ФИО2 перерасчет оплаты за потребленный газ согласно показаниям индивидуального прибора учета газа, взыскать компенсацию морального вреда с ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" Октябрьский АП в размере 5000 рублей и штраф по закону «О защите прав потребителей».

В ходе рассмотрения дела определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" Октябрьский АП надлежащим ответчиком - ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград».

В последствии истец исковые требования увеличил, просит признать незаконными: действия ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" требованиям пунктов 56, 59, 60, "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N549 при проведении проверки, акта проверки б/н от ДД.ММ.ГГГГ, действий ответчика по начислению задолженности за потребленный газ ФИО2 в сумме 14864 рубля 59 копеек, обязать ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" произвести ФИО2 перерасчет оплаты за потребленный газ согласно показаниям индивидуального прибора учета газа, взыскать компенсацию морального вреда с ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" в размере 5000 рублей и штраф по закону «О защите прав потребителей».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суде его интересы представлял представитель ФИО3, которая в судебном заседании увеличенные исковые требования поддержала по доводам указанным в иске и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки, контролером ответчика ФИО6 осматривался счетчик, по результатам которой составлен акт проверки, из которого следовало, что счетчик исправен. Однако через два дня, вновь приехал контролер и попросил подписать новый акт в котором указать, что счетный механизм не просматривается, из чего следует, что до февраля 2016 года прибор учета газа был исправен, а после указанной даты нет. Все счета за потребляемый газ она оплачивала согласно показаниям прибора учета, при этом в зимний период сумма оплаты увеличивалась. В марте 2016 года поступила квитанция на оплату за потребленный газ в сумме более 17000 рублей, из которой мину совалась почти 3000 рублей, то есть из квитанции следовало, что произведен перерасчет за 6 месяцев, то есть с октября 2015 года по март 2016 года. Считает, что отслоение пленки на счетном механизме газового счетчика не является его не исправностью, так как счетный механизм рабочий и показания можно просмотреть. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика - ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» - ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором поставки газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа.

ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» является поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории <адрес>, в том числе поставляет газ в домовладение, расположенное по адресу: <адрес>.

Собственником домовладения является ФИО2, что подтверждается типовым договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Между ФИО2 и ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки газа № для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

В ходе проверки по указанному адресу, проведенной в домовладении ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», установлен факт неисправности прибора учета газа. По данному факту составлен акт проверки, в котором отражено нарушение: «показания счетного механизма полностью не просматриваются. Закрыто пленкой счетного механизма».

Истец произвел замену прибора учета газа, что подтверждается актом-нарядом от ДД.ММ.ГГГГ на установку, снятие и замену газового счетчика в жилых и общественных зданиях (помещениях), подписанный абонентом.

Также данный факт установлен исковым заявлением, подписанным ФИО2 Указанные обстоятельства подтверждают совершение ФИО2 конклюдентных действий, свидетельствующих о согласии с тем, что прибор не исправен.

Согласно п.п. «а» п. 81.12 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартиных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» прибор учета считается вышедшим из строя в случае не отображения приборами учета результатов измерений.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по рассматриваемому делу была назначена техническая экспертиза, производство которой поручено ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в <адрес>».

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ проведенные экспертами исследования привели к следующим ответам на поставленные вопросы.

Газовый счетчик, представленный для исследования, является не исправным и не пригодным к применению в связи с тем, что часть цифр на лицевой панели механического отсчетного устройства закрыты технологической информационной планкой внутри счетчика.

Показания прибора учета просматриваются не полностью в связи с расслоением технологической информационной планки внутри корпуса счетчика.

Факт неисправности подтверждается материалами дела. Данная неисправность просматривается визуально. Закрытие пленкой счетного механизма было установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра. Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирована данная неисправность, подписан абонентом без замечаний.

Соответственно, выводы истца о том, что закрытие пленкой частично счетного механизма не относится к неисправности газового счетчика и данные обстоятельства могут быть установлены лишь заключением специалиста, обладающего необходимыми познаниями в области техники, являются несостоятельными.

Пунктом 25 Правил поставки газа закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, оплата услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа, возможна лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности.

Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета.

Согласно п. 28 Правил поставки газа в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Соответственно, определение объема потребленного газа по нормативу и соответствующие начисления, произведенные ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» в порядке, предусмотренном абз. 2 п. 28 Правил поставки газа, являются законными и обоснованными.

Довод заявления об увеличении исковых требований о том, что о проводимой ответчиком проверке газового оборудования, установленного в домовладении истца, он заблаговременно извещен не был, и соответственно, был лишен возможности самостоятельно проверить прибор учета, не может служить основанием для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

При проведении проверки присутствовала совершеннолетний член семьи истца, его супруга ФИО8 В акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ имеется ее подпись в просьбе провести проверку ДД.ММ.ГГГГ Прибор учета газа был предоставлен для осмотра представителю ответчика добровольно. ФИО8 подписала составленный по результатам проверки акт без замечаний. С требованием о проведении повторного осмотра прибора учета в связи с несогласием с выявленными нарушениями истец к ответчику не обращался.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пп. «к» пункта 21 Правил поставки газа обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования возложена на абонента.

Согласно пп. «б» п. 21 Правил поставки газа абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа.

ФИО2 не лишен возможности, как собственник, исполняя возложенные на него обязанности, предусмотренные ст. 210 Гражданского кодекса РФ, пп. «б», «к» пункта 21 Правил поставки газа ежедневно обозревать свое имущество.

Указанные обязанности абонентом выполнены не в полном объеме, вследствие чего истец не уведомил незамедлительно ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» об имеющейся неисправности.

Оспаривая законность акта, составленного по результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки, истец ссылается то, что ФИО8 на момент проведения проверки не являлась представителем абонента ФИО2, полномочия абонента при проведении проверки истцом ФИО2 ей не передавались, доверенность на совершение юридически значимых действий при проведении проверки не выдавалась и подписывать акт проверки ФИО8

С указанными выводами нельзя согласиться в силу следующих обстоятельств.

ФИО3, как отмечалось выше, является членом семьи ФИО2 (жена), что подтверждается справкой о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администацией Перегрузненского сельского поселения.

Согласно п. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность, (п. 2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ).

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи, (п. 3 ст. 31 Жилищного кодекса РФ).

Солидарная ответственность членов семьи собственника по обязательствам, вытекающим из договора, закреплена также п. 5.6 договора поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ № для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, заключенного между истцом и ответчиком.

Соответственно, ФИО8 обладала необходимыми полномочиями при проведении проверки.

Считаем, что оспаривая законность проведения проверки и составленного по ее результатам акта является попыткой ФИО2 избежать доначислений, предусмотренных абз. 2 п. 28 Правил поставки газа в случае выявления неисправности поставщиком и несвоевременного уведомления поставщика газа об имеющейся неисправности прибора учета газа.

Также обращает внимание суда на тот факт, что проект на газ домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, устанавливает следующие требования. «При установке счетчика на наружной стене дома, разместить в металлическом шкафу, предохраняющем счетчик, монтажные детали от атмосферных осадков и доступа посторонних лиц, на расстоянии не менее 0,5 м от оконных и дверных проемов. Конструкция шкафа для размещения счетчика должна обеспечивать естественную вентиляцию. Двери шкафа должны иметь запоры», (п. 13. Общие указания). План проекта на газ также предусматривает размещение счетчика в металлическом ящике.

В нарушение указанных требований проекта на газ домовладения, прибор учета газа установлен на улице без ящика, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, истцом были нарушены правила эксплуатации счетчика, что могло привести к возникшей неисправности, наличие которой было установлено технической экспертизой.

Согласно положениям ст.ст. 151, 1064 Гражданского кодекса РФ основаниями для компенсации причиненного морального вреда являются: наличие вреда (физических и нравственных страданий, причиненных действиями (бездействием) причинителя вреда; противоправное поведение причинителя вреда (действия (бездействие), нарушающие личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага); причинная связь между вредом и противоправным поведением; вина причинителя вреда (в форме умысла или неосторожности). Согласно положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, обязанность по доказыванию обстоятельств, которые привели к причинению морального вреда, возложена на истца. Однако истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие вреда (страданий). Не доказана причинная связь между действиями ответчика и предполагаемым вредом.

Соответственно, требования истца о компенсации морального вреда также являются незаконными и необоснованными.

При указанных обстоятельствах оснований для наложения штрафа по закону о защите прав потребителей на ответчика также не имеется.

Просит отказать ФИО2 в исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика - ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» - ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что после проверки ДД.ММ.ГГГГ, когда было установлено, что прибор учета не исправен, все начисления производились в соответствии с Приказом КТР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 12/3 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по газоснабжению". Так, согласно указанного постановления среднемесячные нормативы составляют: для приготовления пищи -11,50; на индивидуальное отопление – 7,8; на содержание животных, крова – 10,13, куры – 0,2, свиньи – 20,26. Отопительный сезон начинается в октябре, поэтому за октябрь для расчета было взято 20 дней, а остальные месяца ноябрь, декабрь, январь, февраль, март полностью. Поскольку замена счетчика произведена ДД.ММ.ГГГГ, то расчетный период составляет 6 месяцев предшествующих обнаружению неисправности счетчика, после подсчета получилось к оплате 21228 рублей 89 копеек, затем вычли платежи, оплаченные истцом за указанные периоды и получилась сумма к оплате 14864 рубля 59 копеек. Считает действия ответчика законными, просит в иске отказать.

Выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В силу ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий электроэнергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (ст. 540 ГК РФ).

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (ст. 541 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 543 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий электроэнергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Частью 1 ст. 544 ГК РФ, установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 547 ГК РФ, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее Правила), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а так же порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно указанных Правил, абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществляющей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации (пункт 21 Правил).

При этом поставщик газа вправе: при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки (пункт 23 Правил).

Пунктом 24 Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены (пункт 25 Правил).

В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в пп. «б» п. 25 настоящих Правил, или возникновении неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев (пункт 28 Правил).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 является собственником домовладения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

Между истцом и ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется паспорт газового счетчика СГМН-1, 2013 года выпуска, имеются сведения о его продаже и приемке в эксплуатацию, с подписью поверителя.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» прибыл в домовладение истца с целью извещения о проведении проверки прибора учета газа, по согласованию с супругой истца была проведена в тот же день проверка.

Как следует из акта проверки в домовладении, принадлежащем ФИО2 по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, контролером ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» были выявлены нарушения, а именно «показания счетного механизма полностью не просматриваются. Закрыто пленкой счетного механизма». Указанный акт был подписан ФИО3

После проведения данной проверки ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» было рекомендовано приобрести новый счетчик, так как показания по данному прибору учета будут рассчитываться по нормам потребления.
ФИО2 был приобретен новый газовый счетчик с необходимыми комплектующими и установлен в замен старого.

Впоследствии истец получил от ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» извещение на сумму 14864 рубля 59 копеек за потребленный газ рассчитанный в соответствии с нормативами потребления природного газа.

Усомнившись в неисправности прибора учета и не согласившись с начисленной суммой за потребленный газ истец обратился в суд с настоящим иском.

По настоящему гражданскому делу по ходатайству истца была назначена судебная техническая экспертиза прибора учета – счетчика газового СГМН-1-2-3G6, заводской номер №.

Так, согласно выводов экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ, при исследовании указанного счетчика признаков внешнего и внутреннего воздействия, которые возможно установить путем проведения внешнего осмотра счетчика, не наблюдается, часть цифр на лицевой панели механического отсчетного устройства закрыты технологической информационной планкой внутри счетчика. Счетный механизм счетчика исправен.

Газовый счетчик, представленный на исследование, является не исправным и не пригодным к применению в связи с тем, что часть цифр на лицевой панели механического отсчетного устройства закрыты технологической информационной планкой внутри счетчика.

Показания прибора учета просматриваются не полностью в связи с расслоением технологической информационной планки внутри корпуса счетчика.

Указанное экспертное заключение, суд признает допустимым доказательством по делу, свидетельствующим, о не исправности прибора учета газа, и законности действий ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» по начислению истцу задолженности по оплате за потребленный газ по нормативам за период с октября 2015 года по март 2016 года.
При назначении и проведении экспертизы были соблюдены положения статей 79-86 ГПК РФ, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Техническая экспертиза проведена лицами, обладающим специальными знаниями и стажем работы по специальности.

Оснований сомневаться в выводах эксперта не имеется. Доказательств заинтересованности эксперта, при производстве, назначенной по делу экспертизы в пользу одной из сторон, либо дачи заведомо ложного заключения суду не представлено.

Кроме того, суд считает, что заключение эксперта является ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий, содержащим подробное описание проведенного исследования и сделанный в результате его вывод. Экспертиза была назначена в судебном заседании, проведенном с участием обеих сторон. Обе стороны имели возможность заявлять отводы, обращать внимание эксперта на те или иные обстоятельства, представлять в его адрес письменные пояснения, ставить перед экспертом вопросы.
Каких-либо иных бесспорных доказательств исправности счетчика газового, принадлежащего истцу, в судебное заседание истец не представил.

Соответственно, определение объема потребленного газа по нормативу и соответствующие начисления, произведенные ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» в порядке, предусмотренном абз. 2 п. 28 Правил поставки газа, являются законными и обоснованными.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пп. «к» пункта 21 Правил поставки газа обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования возложена на абонента.

Согласно пп. «б» п. 21 Правил поставки газа абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа.

ФИО2 не лишен возможности, как собственник, исполняя возложенные на него обязанности, предусмотренные ст. 210 Гражданского кодекса РФ, пп. «б», «к» пункта 21 Правил поставки газа ежедневно обозревать свое имущество.

Указанные обязанности абонентом выполнены не в полном объеме, вследствие чего истец не уведомил незамедлительно ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» об имеющейся неисправности.

Не состоятельными, суд считает и доводы истца о том, что ответчиком нарушены требованиям п.п.56, 59, 60, "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N549 при проведении проверки.

Согласно п. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность, (п. 2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ).

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи, (п. 3 ст. 31 Жилищного кодекса РФ).

Солидарная ответственность членов семьи собственника по обязательствам, вытекающим из договора, закреплена также п. 5.6 договора поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ № для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, заключенного между истцом и ответчиком.

Соответственно, ФИО8 также обладала необходимыми полномочиями при проведении проверки.

При проведении проверки присутствовал член семьи истца, его супруга ФИО8 В акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ имеется ее подпись в просьбе провести проверку ДД.ММ.ГГГГ. Прибор учета газа был предоставлен для осмотра представителю ответчика добровольно. ФИО8 подписала составленный по результатам проверки акт без замечаний. С требованием о проведении повторного осмотра прибора учета в связи с несогласием с выявленными нарушениями истец к ответчику не обращался.

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования ФИО2 о признании незаконными: действий ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» пунктам 56, 59, 60 "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N549 при проведении проверки, акта проверки б/н от ДД.ММ.ГГГГ, действий ответчика по начислению задолженности за потребленный газ в сумме 14864 рубля 59 копеек, обязании ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" произвести ФИО2 перерасчет оплаты за потребленный газ согласно показаниям индивидуального прибора учета газа являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как в судебном заседании достоверно было установлено, что прибор учета –газовый счетчик на день проведения проверки ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» был не исправен.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании вышеуказанный действий ответчика незаконными, следовательно в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 рублей и штрафа предусмотренного Законом РФ «О защите прав потребителей», также надлежит отказать.

На основании изложенного, ст.ст.539, 540, 541, ч. 2 ст. 543, ст.ст. 544, 547, 548 ГГК РФ, ст.ст.153, 155, 157 ЖК РФ, п.28 «Правил о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» о признании незаконными:

- действий ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" требованиям пунктов 56, 59, 60, "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N549 при проведении проверки,

- акта проверки б/н от ДД.ММ.ГГГГ,

- действий ответчика по начислению задолженности за потребленный газ ФИО2 в сумме 14864 рубля 59 копеек,

- обязании ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" произвести ФИО2 перерасчет оплаты за потребленный газ согласно показаниям индивидуального прибора учета газа,

- взыскании компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей и штрафа по закону «О защите прав потребителей» – отказать.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд, через суд вынесший решение.

Председательствующий:подпись.

Копия верна.

Судья С.А. Коновалова