Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-7604/2012 ~ М-8095/2012 от 12.10.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2012 г.                                г. Тюмень

Ленинский районный суд г. Тюмени, Тюменской области

в составе:

председательствующего: федерального судьи Прокопьевой В.И.,

при секретаре: Суровой М.В.,

с участием истца, представителя истца Плюснина ФИО17 представителя ответчика – Тагировой ФИО18

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7604/2012 по иску Ермаковой ФИО19 к Управе Ленинского административного округа Администрации <адрес> о признании приказа о переводе из нежилого помещения в жилое незаконным,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истец в лице представителя по доверенности Снегиревой ФИО20. обратилась в суд с иском к ответчику о признании приказа о переводе из нежилого помещения в жилое незаконным.

Иск мотивирован тем, что она, Ермакова ФИО21, является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. В данной квартире она проживает с 1973 г..

До 1995 г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имел статус общежития и соответствовал всем нормам требуемых для общежития, т.е. присутствовали все необходимые места общего пользования. В данном общежитии находились нежилые помещения - места общего пользования: кухня, колясочная, прачечная, сушилка, 2 душа, 2 туалета, красный уголок, игровая, учебные классы, слесарная комната и др..

В 1995 г. решением Администрации <адрес> статус общежития жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> был утрачен и изменен. Данное общежитие стало многоквартирным жилым домом.

В период с 2000 г. по 2011 г. по адресу <адрес> был осуществлен перевод нежилых помещений в жилые помещения.

В 2009 г. по заявлению департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес>, на основании приказа управы Ленинского административного округа № № от ДД.ММ.ГГГГ помещения: коридор, душ, туалет, раздевалка общей площадью - 44, 8 кв. м, расположенные по адресу: <адрес> переведены из нежилого помещения в жилое для устройства квартиры № №.

В соответствии с данными поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем квартиры <адрес> является - Голубев ФИО22. Согласно справке о регистрации по месту жительства, по адресу: <адрес> <адрес> зарегистрирована Голубева ФИО23 и наниматель - Голубев ФИО24

ДД.ММ.ГГГГ инициативной группой собственников дома <адрес>, в том числе и ею, Ермаковой ФИО25., было направлено заявление директору управления жилищной политики <адрес> Кузнецову ФИО26 о незаконном переводе нежилых помещений по адресу: <адрес> и с просьбой вернуть помещения общего пользования.

ДД.ММ.ГГГГ ею был получен ответ Администрации <адрес> согласно, которому была проведена проверка. В ходе проверки установлено, что данные помещения согласно техническому паспорту домовладения являются жилыми. В жилых помещениях № № и № приживают граждане на основании ордеров. Жилое помещение № № передано в частную собственность в порядке приватизации. Оснований для истребования жилых помещений по указанному адресу из владения проживающих в них граждан отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ инициативной группой собственников дома <адрес> было направлено заявление на имя заместителя Главы городской Администрации Шпиренко ФИО27 о возвращении данных помещений.

Также, ДД.ММ.ГГГГ инициативной группой собственников дома <адрес> было направлено заявление директору департамента городского хозяйства Звереву ФИО28., с просьбой вернуть помещения общего пользования.

ДД.ММ.ГГГГ ею было получено письмо заместителя главы Администрации <адрес> № №, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование жилого дома <адрес>, в результате которого установлено, что на 1-м этаже имеется общая душевая и прачечная комнаты, подвальное помещение сухое, проточек нет.

ДД.ММ.ГГГГ ею было направлено заявление прокурору Ленинского АО <адрес> о нарушении требований при обслуживании многоквартирного дома управляющей компанией «Юг».

ДД.ММ.ГГГГ она получила уведомление прокурора Ленинского АО <адрес>, согласно которому её обращение направлено для проведения проверки Главе Администрации <адрес> Моору ФИО29

ДД.ММ.ГГГГ ею было получено письмо Администрации <адрес> № №1 по вопросам нарушения при обслуживании управляющей организацией ООО «УК «ЮГ» многоквартирного дома по ул. <адрес>, согласно которому нарушений не выявлено.

Она и другие собственники квартир дома № <адрес> с приказом Управы Ленинского административного округа Администрации <адрес> о переводе нежилых помещений в жилое данного дома не согласны.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме являются те части дома, которые имеют вспомогательные, обслуживающие значение и не являются объектами индивидуальной собственности.

В квартирах жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют ванные комнаты, тем самым требования СНиП 31-01-2003 применяемые для многоквартирных жилых зданий не соблюдены.

Следовательно, она, а также иные собственники квартир многоэтажного дома приобрели в собственность не только квартиру, но и право собственности на общее имущество дома.

Следовательно, перевод нежилых помещений используемых ранее жильцами дома в качестве душа, раздевалки, туалета осуществлено незаконно.

Просит в соответствии со ст. ст. 246, 289, 290, 301 Гражданского кодекса РФ, ч.1, пунктами 3-4 ст. 36, ст. 38 Жилищного кодекса РФ, Постановлением Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64, п. 5.3. «Свода правил. Здания жилые многоквартирные актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» признать приказ Управы Ленинского административного округа Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 379 о переводе из нежилого помещения в жилое расположенного по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, дом. <адрес> незаконным.

ДД.ММ.ГГГГ судом в порядке ст. 43 ГПК РФ по делу привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Администрация <адрес>.

В судебном заседании истец, представитель истца Плюснин ФИО30. поддержали иск по тем же мотивам.

Представителя ответчика Тагирова ФИО31 иск не признала, суду пояснила, что на 1 этаже имелись места общего пользования, в частности, где 112 квартира, был душ. Указанные места общего пользования: женский душ, коридор общего пользования, прачечная, относятся к местам общего пользования общежития. Затем было принято решение о смене статуса общежития на статус жилого дома ввиду отсутствия на момент принятия решения указанных мест общего пользования и соответствие помещений статусу жилого дома. Наличие указанных помещений в многоквартирном жилом доме не предусмотрено. Документы о переводе бывших мест общего пользования общежития соответствует требованиям статей 22 -24 ЖК РФ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: Администрация <адрес> в лице представителя, Голубев ФИО32, Голубева ФИО33 в судебное заседание не явились, извещены, поскольку Голубева ФИО34 извещена лично.

Заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из показаний свидетелей: Мискевич ФИО35., Ширяевой ФИО36 – жильцов дома № <адрес> судом установлено, что у них в квартирах жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют ванные комнаты, их согласия на перевод не спрашивали, осталась часть мужского душа, где очередь, одна рабочая кабинка.

Суд находит показания свидетелей объективными, поскольку они не противоречат объяснениям сторон, материалам дела.

Согласно договору № № передачи (приватизации) квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником двухкомнатной квартиры, общей площадью 22, 00 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>.

Дом № <адрес> был включен в реестр муниципальной собственности <адрес> на основании распоряжения Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №. На момент включения в реестр муниципальной собственности указанный дом имел статус общежития. Общежитию был присвоен статус жилого дома распоряжением территориального управления по Ленинскому АО Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 26, что следует из ответа Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 05-07-74/2 на имя руководителя управы Ленинского АО Администрации <адрес>.

Согласно уведомлению ответчика в Департамент жилищно – коммунального хозяйства Администрации <адрес> о переводе помещения в жилое помещение № № от ДД.ММ.ГГГГ Управа Ленинского АО, рассмотрев, представленные в соответствии с частью 2 ст. 23 Жилищного Кодекса Российской Федерации, документы о переводе помещений (коридор, душ, туалет, раздевалка), общей площадью – 44,8 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, 1 этаж из нежилого помещения в жилое помещение для устройства жилого помещения квартиры № 112, решила перевести из нежилого помещения в жилое без предварительных условий.

Согласно ответу Управы Ленинского АО Администрации <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ на имя директора ООО «УК «Юг» следует, что по архивным данным с 2000 по 2011 годы перевод нежилых помещений 1-го этажа жилого дома по ул. <адрес> осуществлялся, в частности, - в 2009 по заявлению департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> помещения: коридор, душ, туалет, раздевалка (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № №) в квартиру № №.

Согласно справке МКУ ТГИК о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ поквартирной карточке МКУ «ТГИК» от ДД.ММ.ГГГГ на кв. <адрес> в указанном жилом помещении зарегистрированы: Голубев ФИО37. с ДД.ММ.ГГГГ, Голубева ФИО38 с ДД.ММ.ГГГГ Согласно справке МКУ «ТГИК» от ДД.ММ.ГГГГ ордер в архиве МКУ «ТГИК» отсутствует на <адрес> Из справки о принадлежности № № от ДД.ММ.ГГГГ Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что право собственности на <адрес> не зарегистрировано.

Из ответа заместителя Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № на имя истца следует, что представителями департамента городского хозяйства Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, проведено комиссионное обследование многоквартирного дома по ул. <адрес> в целях установления факта использования общего имущества в качестве жилых помещений. По результатам обследования установлено, что часть мест общего пользования оборудованы под жилые помещения (комнаты № №). Кроме того, управой Ленинского административного округа представлены документы подтверждающие перевод нежилых помещений (стирочная, сушильный шкаф, коридор, сушилка, туалет гладильная) в жилые для устройства квартир № № и № (Приказы № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ).

По информации управляющей организации ООО «УК «ЮГ», на нежилое помещение площадью 37,9 кв.м., расположенное на первом этаже данного дома, заключен договор аренды. Лестничные клетки и подвальное помещение в аренду не сдаются.

Согласно п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, к ним же относятся земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно ст. 38 ЖК РФ при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Условия договора, которыми переход права собственности на помещение в многоквартирном доме не сопровождается переходом доли в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, являются ничтожными.

В соответствии со ст. 289 ГК РФ собственнику квартир в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

Согласно ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.     Согласно ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с пунктами 3-4 ст. 36 Жилищного кодекса РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятом на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам, в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. Общим собранием собственников дома решение о переводе нежилых помещений, а также о передаче в муниципальную или личную собственность не принималось.

В соответствии с п.п. 2 - 5 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64 к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

3. Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - реестр).

4. При рассмотрении споров о размере доли следует учитывать, что исходя из существа указанных отношений соответствующие доли в праве общей собственности на общее имущество определяются пропорционально площади находящихся в собственности помещений. Судом может быть определен иной размер доли в праве общей собственности на общее имущество, если объем помещения, приходящийся на единицу площади, существенно отличается от аналогичного показателя в иных помещениях в здании.

5. Изменение размера доли собственника помещения в праве общей собственности на общее имущество здания по соглашению всех либо отдельных собственников помещений не допускается.

При переходе права собственности на помещение к новому собственнику одновременно переходит и доля в праве общей собственности на общее имущество здания независимо от того, имеется ли в договоре об отчуждении помещения указание на это.

Согласно п. 5.3. «Своду правил. Здания жилые многоквартирные актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», в квартирах, предоставляемых гражданам в зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, жилищного фонда социального использования, следует предусматривать жилые помещения (комнаты) и подсобные: кухню (или кухню-нишу), переднюю, ванную комнату (или душевую) и туалет (или совмещенный санузел), кладовую (или хозяйственный встроенный шкаф).

Согласно п. 3.1. ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания (п. 3.1 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 228-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 228-ФЗ).

В квартирах жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют ванные комнаты, тем самым, требования СНиП 31-01-2003, применяемые для многоквартирных жилых зданий, - не соблюдены. Кроме того, ответчиком не представлены доказательства о согласи на перевод нежилого помещения в жилое собственников многоквартирного дома.

Следовательно, перевод нежилых помещений (коридор, душ, туалет, раздевалка), общей площадью – 44,8 кв.м., находящихся по адресу: <адрес>, 1 этаж, в жилое помещение для устройства жилого помещения квартиры № №, используемых ранее жильцами дома в качестве душа, раздевалки, туалета осуществлен незаконно.

Таким образом, суд в порядке ст. 67 ГПК РФ приходит к выводу, что следует признать приказ Управы Ленинского административного округа Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № о переводе из нежилого помещения в жилое расположенного по адресу: <адрес> незаконным.

В порядке ст.ст. 88, 94, 98 ГПК РФ истцу подлежат возмещению с ответчика судебные расходы по госпошлине в сумме 200 рублей 00 копеек и расходы по оформлению нотариальной доверенности на представителей в размере 1 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 36, 38, 44, 46 ЖК РФ, ст. ст. 209, 246, 289, 290 ГК РФ, ст. ст. 6, 9, 10 - 12, 28, 39, 43, 53, 55 - 57, 59, 60, 67 - 72, 88, 94, 98, 103, 113, 155, 167, 176, 177, 181, 192 - 199, 320, 321 ГПК РФ, ст. ст. 333.19, 333.36 НК РФ, суд, -

                Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать приказ Управы Ленинского административного округа Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 379 о переводе из нежилого помещения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, - незаконным.

Взыскать с Управы Ленинского административного округа Администрации <адрес> в пользу Ермаковой ФИО39 расходы по госпошлине в сумме 200 рублей 00 копеек, расходы по оформлению нотариальной доверенности 1 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в облсуд через райсуд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 30 ноября 2012 года.

Председательствующий (подпись).

Копия верна:

Федеральный судья                 В.И.Прокопьева