Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2076/2016 ~ М-1479/2016 от 08.04.2016

Дело №2-2076/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2016 года                               г.Красноярск

Кировский районный суд города Красноярска,

в составе председательствующего судьи Байсариевой С.Е.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Чернышевой М.А.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Красноярска Непомнящая Н.А.

при секретаре Плехановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах Тихомиров В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г. Красноярска о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии,

РЕШИЛ:

Прокурор Кировского района г. Красноярска в интересах Тихомиров В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии. Свои требования мотивировал тем, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска <данные изъяты> от 28.10.2015 года Тихомиров В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих работах. УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска не принят к зачету период работы Тихомиров В.В. с 01.01.1992 года по 13.02.1995 года в должности канавщика сталеплавильного цеха ЮЛ1 (3 года 1 месяц и 12 дней), поскольку согласно Списку №1 по состоянию на 1991 год профессия канавщика не поименована. В связи с чем, истец просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска <данные изъяты> от 28.10.2015 года незаконным, возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска включить в специальный и страховой стаж работы Тихомиров В.В. период работы с 01.01.1992 года по 13.02.1995 года в должности канавщика сталеплавильного цеха ЮЛ1 (3 года 1 месяц и 12 дней), и назначить досрочно страховую пенсию с 19 августа 2015 года.

На судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Чернышева М.А. исковые требований поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям. Истец Тихомиров В.В. в зал суда не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска Непомнящая Н.А. действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав свидетеля, находит требования Прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах Тихомиров В.В. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, как того требует ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

Согласно пп. 1 п. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с п. 2 ст. 30 названного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (раздел №III «Металлургическое производство» подраздел №II «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей» позиция 1030200а-16721) предусмотрена профессия «подготовитель сталеразливочных канав», а также (раздел XI «Металлообработка» подраздел №I «Литейное производство» позиция 1110100а-16721) предусмотрена профессия «подготовитель сталеразливочных канав».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе города Красноярска №<данные изъяты> от 28 октября 2015 года Тихомиров В.В. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Из специального стажа по Списку №1 был исключен период работы Тихомиров В.В. с 01.01.1992 года по 13.02.1995 года (03 года 01 месяц 13 дней) в должности канавщика сталеплавильного цеха Красноярского завода «Сибтяжмаш» (л.д.17).

Пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняет, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается копией трудовой книжки, 06 января 1984 года Тихомиров В.В. принят на работу на ЮЛ1 на должность шихтовальщика сталеплавильного цеха. С 17 апреля 1987 года Тихомиров В.В. переведен на должность канавщика 4 разряда сталеплавильного цеха. 01 сентября 1989 года Тихомиров В.В. присвоен 5 разряд по должности канавщика, а 01 октября 1991 года 6 разряд по указанной должности. 13 февраля 1995 года Тихомиров В.В. уволен по ст.31 КЗОТ РФ (по собственному желанию).

Согласно объяснениям истца Тихомиров В.В. последний в период с 01.01.1992 года по 13.02.1995 года фактически выполнял трудовые функции подготовитель сталеразливочных канав в чугунно-литейном цехе ЮЛ1, что соответствует Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (раздел №III «Металлургическое производство» подраздел №II «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей» позиция 1030200а-16721) предусмотрена профессия «подготовитель сталеразливочных канав», а также (раздел XI «Металлообработка» подраздел №I «Литейное производство» позиция 1110100а-16721) предусмотрена профессия «подготовитель сталеразливочных канав».

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжки Тихомиров В.В. (л.д.10-15), выпиской     из лицевого счета Тихомиров В.В. (л.д.19-23), архивной справкой №4008/1 от 22.04.2016 года, согласно которой Тихомиров В.В. приказом от 06.01.1984 года №4 принят в СЛЦ шихтовальщиком 3 разряда, приказом от 15.02.1995 года №13 уволен по собственному желанию с должности канавщика 6 разряда СПЦ (л.д.43), архивными справками №4008/2 и №4008/3 от 22.04.2016 года, представляющими сведения о заработной плате Тихомиров В.В. с 1987 года по 1995 года (л.д.44-45), архивной справкой №4008/4, в соответствии с которой, в 1983 году ЮЛ1 переименован в ЮЛ1 с 08.07.1991 года в ЮЛ1, с 16.07.2011 года в ЮЛ1 (л.д.46), личной карточкой работника Тихомиров В.В. в соответствии с которой Тихомиров В.В. с 01.10.1991 года по 13.02.1995 года работал в СПЦ в должности канавщика (л.д.64-67).

Из ответов МКУ «Красноярский городской архив», КГКУ «Государственный архив Красноярского края» следует, что документальные материалы, в том числе должностные инструкции, журналы прохождения технического обучения, переаттестации работников ЮЛ1 в архив на хранение не поступали.

Согласно Постановлению СМ СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», а именно, в силу раздела 3 пункта 2 Списка №1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имели канавщики, занятые в сталеплавильном и ферросплавном производстве (мартеновское, электросталеплавильное, бессемеровское, томасовское и ферросплавное); цехах подготовки составов и ремонта металлургических печей; доломитных фабриках, цехах и отделениях.

Как предусмотрено постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах») по списку №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать в сталеплавильном и ферросплавном производстве (мартеновское, электросталеплавильное, бессемеровское, томасовское и ферросплавное) подготовителям сталеразливочных канав – как канавщикам.

Действующим выпуском №7 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, раздел: «Общие профессии черной металлургии», «Доменное производство», «Сталеплавильное производство», «Прокатное производство», «Трубное производство», «Ферросплавное производство», «Коксохимическое производство», «Производство огнеупоров», «Переработка вторичных металлов», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1984 N 381/23-157 (ред. от 20.10.2008) профессия «канавщик» не предусмотрена, однако предусмотрена профессия «подготовитель сталеразливочных канав» и закреплены характеристики указанной профессии.

Как следует из письменных объяснений главного металлурга ЮЛ1 ФЛ1 а также его показаний, данных в настоящем судебном заседании, по характеру должностных обязанностей, должности «канавщик сталеплавильного цеха» и «подготовитель сталеразливочных канав» являются полностью тождественными,

Таким образом, судом установлено, что в период работы Тихомиров В.В.. на ЮЛ1 его должность как канавщика указана некорректно в соотношении со Списком №1, которым предусмотрена должность «подготовитель сталеразливочных канав» (Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (раздел №III «Металлургическое производство» подраздел №II «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей» позиция 1030200а-16721, а также (раздел XI «Металлообработка» подраздел №I «Литейное производство» позиция 1110100а-16721).

При этом, некорректное наименование должности Тихомиров В.В. указанной в трудовой книжке как канавщика, вместо подготовителя сталеразливочных канав, не является основанием в отказе назначения досрочной пенсии по старости, поскольку ущемляет пенсионные права работника на досрочное назначение пенсии.

Кроме того, из объяснений истца, данных при проведении прокурорский проверки, трудовой книжки следует, что характер работ Тихомиров В.В. место работы, функциональные обязанности после 01.01.1992 не изменились, указанное обстоятельство также не оспаривалось ответчиком.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд считает, что в спорный период времени с 01.01.1992 года по 13.02.1995 года истец Тихомиров В.В. выполнял работу подготовителя сталеразливочных канав, предусмотренную Списком №1 на ЮЛ1, деятельность которого относилась к деятельности с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда. При этом, неточность в указании в трудовой книжке наименований занимаемой Тихомиров В.В. должности, не может являться основанием для лишения истца права на льготное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска <данные изъяты> от 28.10.2015 года незаконным.

В связи с чем, учитывая, что при включении спорного периода 01.01.1992 года по 13.02.1995 года (03 года 01 месяц 12 дней) в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в специальный стаж Тихомиров В.В. на соответствующих видах работ составит требуемый стаж в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о признании за ним права на досрочное назначение пенсии.

В связи с включением вышеуказанного периода работы Тихомиров В.В. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, ответчика следует обязать назначить Тихомиров В.В. пенсию со дня первоначального обращения в пенсионный орган, то есть с 19 августа 2015 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах Тихомиров В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г. Красноярска, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска <данные изъяты> от 28.10.2015 года незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пп.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона РФ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» Тихомиров В.В., период работы с 01.01.1992 года по 13.02.1995 года в должности канавщика сталеплавильного цеха Красноярского завода «Сибтяжмаш» и назначить досрочную пенсию с 19 августа 2015 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме (13 мая 2016 года).

Председательствующий: