Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-161/2017 (2-5414/2016;) ~ М-6087/2016 от 25.11.2016

Дело № 2-161/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2017 г.                             г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Головина А.Ю.,

при секретаре Семененко С.А.

с участием истца ФИО1, представителя истцов по доверенностям ФИО5, представителя ответчика по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации МО <адрес> о признании право собственности на реконструированные нежилые помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском о признании права собственности на реконструированное нежилое помещение (торговый ряд) № лит. А, общей площадью 457,2 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, ГСК-129 за ФИО1, на реконструированное нежилое помещение (торговый ряд) № лит. А, А1 общей площадью 560 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, ГСК-129 за ФИО2

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником нежилого помещения (торговый ряд) № лит. А, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № Нежилое помещение находится на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2 410 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, также находящемся в собственности истца на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО2 является собственником нежилого помещения (торговый ряд) № лит. А, А1 на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №-№. Нежилое помещение находится на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2 410 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, также находящемся в собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № В 2011 году истцами произведена реконструкция нежилых помещений, в результате которой площадь нежилых помещений увеличилась. В марте 2014 г. в целях получения разрешения на ввод в эксплуатацию помещений с учетом произведенной реконструкции, ФИО2, ФИО1 обратились заявлением в администрацию МО город Новороссийск. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация МО город Новороссийск отказала истцам в выдаче разрешения на ввод нежилых помещений в эксплуатацию по причине отсутствия необходимой документации для производства реконструкции. Данное обстоятельство препятствует истцам в осуществлении прав и несении обязанностей в отношении объекта недвижимости.

В судебном заседании истец ФИО7 просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель истцов поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Также просила указать в решении, что оно является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения (торговый ряд) № лит. А, общей площадью 203,3 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, ГСК-129 на основании справки ГСК129 от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, обременения не зарегистрированы.

ФИО2 является собственником нежилого помещения (торговый ряд) № лит. А, А1 общей площадью 258,4 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, ГСК-129 на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ и протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № и представленной в дело выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Обременения не зарегистрированы.

Нежилые помещения находятся на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2 410 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, который принадлежит истцам на праве долевой собственности (ФИО2 - 184/2410 доли согласно свидетельству о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 146/2410 доли согласно свидетельство о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

На указанные помещения выдавалось разрешение архитектуры г. Новороссийска на ввод объекта в эксплуатацию №355ПГ/Э-07от 27.12.2007 г.

Согласно доводам истцов и представленной технической документации, в 2011 году истцами произведена реконструкция нежилых помещений – увеличена этажность, в результате которой площадь нежилых помещений увеличилась.

Факт реконструкции нежилого помещения (торговый ряд) № лит. А, общей площадью 457,2 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, ГСК-129 подтверждается техническим паспортом нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому площадь помещения увеличилась с 202,3 кв.м. до 457,2 кв.м.

Факт реконструкции нежилого помещения (торговый ряд) № лит. А, А1 общей площадью 560 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, ГСК-129 подтверждается техническим паспортом нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому площадь помещения увеличилась с 258,4 кв.м. до 560 кв.м.

В досудебном порядке истцы обращались с заявлением в адрес УАиГ Администрации МО г. Новороссийск о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированных нежилых зданий с целью оформления на него права собственности.

УиАГ Администрации МО г. Новороссийск письмом от 08.04.2014 г. № 15-1-2-6169/14 отказало истцам во вводе объекта в эксплуатацию по причине отсутствия разрешения на реконструкцию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Из пояснений представителя истцов и представленных доказательств, следует, что с заявлением о регистрации права собственности истцы не могут обратиться в регистрирующий орган в связи с отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающих соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Согласно п. 1 ст. 55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В силу п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

С учетом вышеизложенного, нежилые помещения, принадлежащие истцам, после их реконструкции подпадают под признаки самовольной постройки.

С целью установления по делу юридически значимых обстоятельств, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

В экспертном заключении ООО «ЛИК» № З.С-Т.С.12.16-314, проведенном по данному делу, указано, что технические характеристики нежилого помещения (торговый ряд) № лит. А, общей площадью 457,2 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, ГСК-129, нежилого помещения (торговый ряд) № лит. А, А1 общей площадью 560 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, ГСК-129 с учетом возведенной реконструкции требованиям действующих строительных норм и правил, требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к аналогичным зданиям, соответствуют; угрозу обрушения не создают, конструктивные элементы и примененные материалы, используемые при строительстве объектов исследования отвечают, требованиям строительных норм и правил по долговечности, тем самым своим исполнением, жизни и здоровью граждан не угрожают.

Заключение судебного эксперта суд расценивает в качестве надлежащего доказательства, поскольку заключение составлено в соответствии с требованиями ФЗ «О государственной экспертной деятельности в РФ» № 73-ФЗ от 31.05.2001 г. Результаты судебной экспертизы сторонами не оспорены.

Статья 8 ГК РФ предусматривает основания возникновения гражданских прав и обязанностей, к которым относит, также судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

Статья 222 ГК РФ допускает признание права собственности на самовольную постройку за лицом, не являющимся собственником земельного участка, но владеющего им на ином законном основании.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Фактическое использование земельного участка соответствует целевому назначению (земли населенных пунктов – под торговыми рядами).

Учитывая установленные судом обстоятельства, а именно, что истцы владеют земельным участком, на котором возведены реконструированные нежилые помещения на законных основаниях, за ними ранее зарегистрировано право собственности на нежилые помещения, реконструкция, выполненная истцами, не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует строительным нормам и правилам, ФИО2, ФИО1 предпринимались меры к легализации произведенной реконструкции нежилых помещений, в ином порядке зарегистрировать право собственности на них с учетом реконструкции они не могут, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При таких обстоятельствах, следует признать за ФИО2, ФИО1 право собственности на реконструированные нежилые помещения в порядке ст. 222 ГК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2, ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированное нежилое помещение (торговый ряд) № лит. А, общей площадью 457,2 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, ГСК-129.

Признать за ФИО2 право собственности на реконструированное нежилое помещение (торговый ряд) № лит. А, А1, общей площадью 560,0 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, ГСК-129.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

                                                Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 23.05.2017 г.