Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-86/2020 ~ М-27/2020 от 15.01.2020

К делу № 2-86/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 18 мая 2020 г.

Староминский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Болдырева С.А.,

при секретаре Кудря Л.Е.,

с участием

представителя истца Кононенко Александра Александровича – Грецкого М.В., по устному ходатайству,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Староминском районе Зацаринного Владимира Владимировича, представившего доверенность № 03-3488 от 08.07.2019г.

рассмотрев гражданское дело по иску Кононенко Александра Александровича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Староминском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 528 от 09.12.2015 г., обязании засчитать периоды работы с 01.09.1992 г. по 05.05.1998 г. в ТОО ПМК Староминская, с 06.05.1998 г. по 16.05.2000 г. в ООО ПМК «Староминская» в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и назначить пенсионные выплаты со дня исполнения возраста 58 лет, то есть с 14.12.2018 г.,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указывая, что решением комиссии по реализации пенсионных прав УПФ РФ в Староминском районе от 09.12.2015 г. № 528 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии (п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ) ввиду отсутствия специального стажа требуемой законодательством продолжительности. По подсчетам ГУ-УПФ ПФР в Староминском районе его стаж работы с вредными условиями труда в должности электрогазосварщика, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии составляет 0 лет 0 дней 0 дней, в то время как для права на досрочной назначение страховой пенсии по старости требуется не менее 12 лет и 6 месяцев такой работы. Из подсчета специального стажа были исключены все периоды его работы в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика), в том числе: с 01.01.1992 г. по 05.05.1998 г. в ТОО ПМК Староминская (до 01.09.1993 г. именовалось Староминская ПМК), так как согласно трудовой книжки был принят на работу 24.11.1981 г. на должность «слесаря шофера», а переведен на должность газоэлектросващика 06.05.1998 г., а также по причине отсутствия документального подтверждения занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке; с 06.05.1998 г. по 16.05.2000 г. в ООО ПМК «Староминская» по причине отсутствия документального подтверждения занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, с 06.05.1998 г. по 16.05.2000 г. в ООО ПМК «Староминская» по причине отсутствия документального подтверждения занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, с 22.05.2000 г. по 31.12.2007 г. в ГУП КК «Северная водная управляющая компания «Ейский групповой водопровод» (до 20.09.2002 г. именовалось «Ейский групповой водопровод») по причине отсутствия в сведениях индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования кода льготной профессии по должности электрогазосварщика ручной сварки, с 01.01.2008 г. по 13.03.2011 г., с 19.03.2011 г. по 30.09.2015 г. в ООО «Югводоканал» по причине отсутствия в сведениях индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования кода льготной профессии по должности электрогазосварщика ручной сварки. Считает решение Управления ПФР в Староминском районе незаконным, нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение. Согласно его трудовой книжке имеется запись за № 6 от 01.09.1993 г. о том, что с момента реорганизации Староминской ПМК в ТОО ПМК «Староминская» он был переведен электрогазосварщиком ручной сварки и работал по этой профессии до реорганизации предприятия в общество с ограниченной ответственностью, т.е. до 06.05.1998 г.. Более того, при реорганизации предприятия в ООО руководителем предприятия ему была выдана справка от 06.05.1998 г. № 1, подтверждающая его занятость на выполнении ручной сварки с 1992 г. по 1998 г.. После реорганизации предприятия с 06.05.1998 г. в ООО и до увольнения 16.05.2000 г. характер и условия его работы не менялись, т.е. продолжал работать электрогазосварщиком ручной сварки. Данное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке № 7 от 06.05.1998 г. о переводе электрогазосварщиком в ООО ПМК «Староминская» и сохранившейся его должностной инструкцией от 1998 г.. Общий период его работы в должности электрогазосварщика ручной сварки на день обращения в УПФР в Староминском районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости составляет более 12 лет 6 месяцев. Просит суд признать незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 528 от 09.12.2015 г. в части незачета в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы 01.09.1992 г. по 05.05.1998 г. в ТОО ПМК Староминская, с 06.05.1998 г. по 16.05.2000 г. в ООО ПМК «Староминская», с 22.05.2000 г. по 31.12.2007 г. в ГУП КК «Северная водная управляющая компания «Ейский групповой водопровод», с 01.01.2008 г. по 13.03.2011 г., с 19.03.2011 г. по 30.09.2015 г. в ООО «Югводоканал», обязать засчитать периоды работы с 01.09.1992 г. по 05.05.1998 г. в ТОО ПМК Староминская, с 06.05.1998 г. по 16.05.2000 г. в ООО ПМК «Староминская», с 22.05.2000 г. по 31.12.2007 г. в ГУП КК «Северная водная управляющая компания «Ейский групповой водопровод», с 01.01.2008 г. по 13.03.2011 г., с 19.03.2011 г. по 30.09.2015 г. в ООО «Югводоканал» в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и назначить пенсионные выплаты со дня исполнения возраста 55 лет, то есть с 14.12.2018 г..

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования, просил суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 528 от 09.12.2015 г., обязать засчитать периоды работы Кононенко А.А. с 01.09.1992 г. по 05.05.1998 г. в ТОО ПМК Староминская, с 06.05.1998 г. по 16.05.2000 г. в ООО ПМК «Староминская», в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и назначить пенсионные выплаты со дня исполнения возраста 58 лет, то есть с 14.12.2018 г.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что уточненный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона о страховых пенсиях).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N516 (п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665).

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (Список 1991 года). При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (Список 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Список 1956 года в разделе XXXII "Общие профессии" предусматривал профессии газосварщика и электросварщика. В Список 1991 года в раздел XXXIII "Общие профессии" включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

"Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (Информационном письмо Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г.)

На основании статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из трудовой книжки Кононенко А.А. запись за № 6 от 01.09.1993 г. следует, что с момента реорганизации Староминской ПМК в ТОО ПМК «Староминская» он был переведен электрогазосварщиком ручной сварки и работал по этой профессии до реорганизации предприятия в общество с ограниченной ответственностью, т.е. до 06.05.1998 г.. Наименование его профессии за указанный период работы полностью соответствует профессии предусмотренной Списком 1991 года разделом XXXIII «Общие профессии» - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.

Согласно справке № 1 от 06.05.1998 г., выданной председателем ТОО ПМК «Староминская» о том, что Кононенко А.А. с 1992 г. выполнял в ТОО ПМК «Староминская» электросварочные работы ручной дуговой сварки и газовую ручную резку металла на оборудовании.

После реорганизации предприятия с 06.05.1998 г. в ООО и до увольнения 16.05.2000 г. характер и условия его работы не менялись, т.е. продолжал работать электрогазосварщиком ручной сварки. Данное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке № 7 от 06.05.1998 г. о переводе электрогазосварщиком в ООО ПМК «Староминская» и сохранившейся его должностной инструкцией от 1998 г..

    Судом установлено, что в данный спорный период истец работал в течение полного рабочего дня в должности «Электрогазосварщик», в связи с чем суд приходит к выводу о включении данного периода работы в специальный стаж.

    С учетом зачтенных ответчиком периодов работы, льготный стаж дает право на назначение Кононенко А.А. досрочной страховой пенсии по достижению истцом возраста 58 лет (подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г №400-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кононенко Александра Александровича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Староминском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 528 от 09.12.2015 г., обязании засчитать периоды работы с 01.09.1992 г. по 05.05.1998 г. в ТОО ПМК Староминская, с 06.05.1998 г. по 16.05.2000 г. в ООО ПМК «Староминская», в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и назначить пенсионные выплаты со дня исполнения возраста 58 лет, то есть с 14.12.2018 г., удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Староминском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 528 от 09.12.2015 г..

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Староминском районе засчитать периоды работы Кононенко Александра Александровича с 01.09.1992 г. по 05.05.1998 г. в ТОО ПМК Староминская, с 06.05.1998 г. по 16.05.2000 г. в ООО ПМК «Староминская» в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Староминском районе назначить Кононенко Александру Александровичу пенсию по старости со дня исполнения возраста 58 лет, то есть с 14.12.2018 г..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.05.2020 г.

Председательствующий                          С.А. Болдырев