Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3033/2018 ~ М-2361/2018 от 31.05.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

при секретаре Мокиной Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3033/2018 по иску Радаева Сергея Викторовича к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

Установил:

    Истец, Радаев С.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что 20.11.2017 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2012 № 400 - Ф3. Решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара № 931687/17 от 04.05.2018 года, отказано в досрочном пенсионном обеспечении, ввиду отсутствия документально подтвержденного специального стажа, который на дату обращения составил 07 лет 09 месяцев 10 дней, при необходимых не менее 12 лет 06 месяцев. В специальный стаж по Списку № 2 не засчитаны следующие периоды: 1) учебы – 00 лет 02мес. 21дн., с 27.10.1981 по 14.10.1983 - службы в Советской Армии, т.к. продолжительность приравниваемого периода должна быть не более имеющегося стажа работы по Списку, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (т.е. выработанного до 01.01.1992); 2) с 01.07.1985 по 11.09.1986 в качестве бригадира электромонтажников - линейщиков Куйбышевской мехколонны №43, поскольку согласно п.11 Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 бригадиры пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, когда они заняты в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены Списками, выполняют дополнительные трудовые функции бригадира и не освобождены от своей основной работы по профессии. По представленным документам вышеуказанные условия не подтвердились; 3) с 12.09.1986 по 28.02.2001 в качестве машиниста БКМ Куйбышевской мехколонны №43 (с 02.02.1993 - АООТ «Волгосельэлектросетьстрой», с 30.09.1999 - ОАО «Самарская мехколонна №43), поскольку наименование профессии не предусмотрено Списком №2 разд.XXIX, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, Списком №2 разд.ХХVП поз.23200000 - 19829, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10. Кроме того, с января по апрель 1996, с января по февраль 1998, с января по февраль 1999, с января по февраль 2000, с октября по декабрь 2000, в феврале 2001 отсутствует начисленная заработная плата, 6 дн. в августе 1999, сентябрь 2000 - отпуск без сохранения заработной платы, которые не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку не предусмотрены п.5 Правил от 11.07.2002 №516; 4) с 16.07.1981 по 31.07.1981 - прогул, с 03.04.1984 по 17.04.1984 - командировка, которые не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку не предусмотрены п.5 Правил от 11.07.2002 №516. Кроме того, не засчитаны в страховой стаж: с 01.01.2010 по 31.03.2010 в качестве электромонтера ООО «Самараэнергомонтаж», поскольку в соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из ИЛC вышеуказанный период отсутствует; в соответствии с п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 и п.1 ст. 11, с п.2 ст. 14 ФЗ №400 - ФЗ периоды административных отпусков 02мес. в 2003г, 02мес. в 2004г, 02мес. в 2005г, 03 мес. в 2006г., 02мес. 15дн. в 2007г., 02мес. в 2008г. не могут быть включены в страховой стаж, поскольку уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и периоды неоплаты не производится, а периоды работы после 01.01.2002г. включаются в страховой стаж только при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Решение ответчика истец считает незаконным, так как условия работы подтверждены документами, обязанность по оформлению и выдаче которых возлагается на работодателя.

В связи с чем, истец Радаев С.В. просит суд признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара от 04.05.2018 г., номер решения по журналу регистрации 17/1799 об отказе Радаеву Сергею Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с 01.07.1985 г. по 11.09.1986 г. в качестве бригадира электромонтеров-линейщиков Куйбышевской мехколонны № 43; с 12.09.1986 г. по 28.02.2001 г. в качестве машиниста БКМ Куйбышевской мехколонны № 43 (с 02.02.1993 г. - АООТ "Волгосельэлектросетьстрой», с 30.09.1999 г. - ОАО «Самарская мехколонна № 43), за исключением следующих отвлечений: с января по апрель 1996 года, с января по февраль 1998 года, с января по февраль 1999 г., с января по февраль 2000 г., с октября по декабрь 2000 г., февраль 2001 г., 6 дней в августе 1999 г. и сентябрь 2000 г. и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.11.2017 г.

В судебном заседании истец Радаев С.В. исковые требования поддержал, просит удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара по доверенности Николаева Л.А., в удовлетворении иска просила отказать по основаниям изложенных в решении от 04.05.2018г.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражении.

    Спорные отношения сторон относительно наличия у истца права на досрочное назначение пенсии регулируется как нормами Конституции Российской Федерации, так и специальными нормами Федерального законодательства Российской Федерации о страховых пенсиях.

    В силу требований пункта 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Как установлено в пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусматривались должности монтеров и электромонтеров-линейщиков по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", пункт а) Рабочие).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электромонтерам-линейщикам по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поз. 2290000а-19829).

При этом согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Представленные истцом документы, такие как архивная справка от 13.11 2017 года № 05-16/1103/С, акт документальной проверки Самарской мехколонны № 43, личная карточка, содержат сведения о периоде работы истца с 01.07.1985г. по 11.09.1986г. бригадиром электромонтеров – линейщиков по монтажу контактной сети, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком N 2 раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код профессии 2290000а-19829, который подлежит включению в специальный стаж.

Период работы с 12.09.1986г. по 28.02.2001г. в качестве машиниста БКМ Куйбышевской мехколонны № 43 (с 02.02.1993 г. - АООТ "Волгосельэлектросетьстрой», с 30.09.1999 г. - ОАО «Самарская мехколонна № 43), не может быть зачтен в специальный стаж, поскольку наименование профессии не предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, а также Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Учитывая, что при включении спорных периодов у истца отсутствует требуемый специальный стаж работы не менее 12 лет 06 мес., оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям изложенных истцом не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Радаева Сергея Викторовича, удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить Радаеву Сергею Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж по Списку № 2 период работы с 01.07.1985г. по 11.09.1986г. в качестве бригадира электромонтажников - линейщиков Куйбышевской мехколонны №43.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения

Мотивированное решение суда изготовлено 17.07.2018 года.

Председательствующий                   Бобылева Е.В.