Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3863/2016 ~ М-3630/2016 от 05.07.2016

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04.08.16 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Гороховик О. В.,

при секретаре Ходыкиной Е. А.    

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Лукьяновой Е.А. к Главе г. о. Самары, Департаменту градостроительства г. о. Самары о признании отказа незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с заявлением Главе г. о. Самары, Департаменту градостроительства г. о. Самары о признании отказа незаконным, указав, что она являются собственником жилого дома по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Министерство имущественных отношений с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. В связи с передачей полномочий по распоряжению земельными участками г. о. Самара ее заявление было перенаправлено в администрацию г. о. Самары. Распоряжением Департамента управления имуществом г. о. Самары была утверждена схема расположения земельного участка площадью 834 кв. м., участок поставлен на кадастровый учет. Постановление Главы г. о. Самары № от 17.05.16 г. ей было отказано в предоставлении земельного участка в собственность. Основанием для указанного отказа явилось письмо Департамента градостроительства согласно которого испрашиваемый земельный участок расположен в красных линиях.

Ссылаясь на то, что указанный отказ является незаконным, просит признать незаконным действия Департамента градостроительства г. о. Самары по предоставлению ответа в Министерство имущественных отношений Самарской области № САМВ -119223 от 28.05.14 г. об отнесении части земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> территории общего пользовании, обязать Департамент градостроительства г. о. Самары осуществить уточнение места расположения красной линии и предоставить Главе г. о. Самара новые сведения из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г. о. Самара в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> м., расположенного по адресу: <адрес>, признать незаконным Постановление Главы г. о. Самары № от 17.05.16 г. «Об отказе Лукьяновой Е. А. в предоставлении в собственность за плату земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>», обязать Главу г. о. Самары возобновить рассмотрение заявления Лукьяновой Е. А. т 26.05.14 г. о предоставлении в собственность за плату земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца уточнила требования, просила признать незаконным Постановление администрации г. о. Самары № от 17.05.16 г. «Об отказе Лукьяновой Е. А. в предоставлении в собственность за плату земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>», обязать администрацию г. о. Самары повторно рассмотреть заявление Лукьяновой Е. А. от 26.05.14 г. о предоставлении в собственность за плату земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>.

Представители ответчиков Департамента градостроительства г. о. Самары, администрации г. о. Самары судебном заседании требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель 3 лица Департамента управления имуществом г. о. Самары требования не признал, указывая на отсутствие оснований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Из материалов дела видно, что Лукьянова Е. А. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>.

26.05.14 г. истец обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, занимаемого жилым домом с приусадебным земельным участком.

В связи с передачей полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, городскому округу Самара, заявление Лукьяновой Е. А. было передано на рассмотрение в администрацию г. о. Самара.

Постановлением администрации г. о. Самары № от 17.05.16 г. истцу отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за выкуп в связи с тем, что часть земельного участка расположена на территории общего пользования.

Данный отказ администрации г. о. Самары является необоснованным.

Как установлено судом основанием для отказа явилось письмо Департамента градостроительства г. о. Самары от 28.05.2014 г. согласно которого испрашиваемый земельный участок частично расположен на территории общего пользования.

При этом согласно представленного ответа по запросу суда от 26.07.16 г. и выкопировки земельного участка испрашиваемый земельный участок не принадлежит к территории общего пользования.

При указанных обстоятельствах, учитывая то, что в судебном заседании установлены противоречия в представленных Департаментом градостроительства ответах о принадлежности испрашиваемого земельного участка, ответ Департамента явился основанием для отказа истцу в предоставлении земельного участка, требования Лукьяновой Е. А. о признании незаконным постановления администрации и обязании администрации повторно рассмотреть заявление являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Лукьяновой Е.А. удовлетворить.

Признать незаконным Постановление администрации г. о. Самары № от 17.05.16 г. «Об отказе Лукьяновой Е. А. в предоставлении в собственность за плату земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>».

Обязать администрацию г. о. Самары повторно рассмотреть заявление Лукьяновой Е.А. от 26.05.14 г. о предоставлении в собственность за плату земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 05.08.16 года.

Председательствующий О. В. Гороховик