Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3495/2014 ~ М-3631/2014 от 02.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 ноября 2014 г. Советский районный суд г.Самары в составе

Судьи Осиповой С.К.

При секретаре Кичемазовой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Зверевой Е.П. об обжаловании отказа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Зверева Е.П. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным отказ Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в присвоении звания «Ветеран труда». Обязать Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области признать запись в трудовой книжке награждения почетной грамотой Министерства финансов РСФСР основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Свои требования мотивировала тем, что она работала в инспекции Госстраха по Советскому району г.Куйбышева в должности бухгалтера. Приказом № 91 от 05.10.1981г. в честь 60-летия Госстраха была награждена почетной грамотой Министерства финансов РСФСР, о чем произведена запись в трудовой книжке. Для получения звания «Ветеран труда» она обратилась в УСЗН Советского района г.о.Самара. Ее попросили предъявить грамоту. Но грамота не сохранилась. Документы в ООО «Росгосстрах» подтверждающие запись в трудовой книжке также не сохранились. Однако поскольку у нее имеется запись в трудовой книжке просила признать отказ Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области незаконным.

Заявитель Зверева Е.П. в судебном заседании заявление поддержала. Дала аналогичные пояснения.

Представитель Министерства Социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Представили отзыв, в котором указали, что в трудовой книжке Зверевой Е.П. не содержится требуемых законодательством сведений о награждении заявительницы грамотой Министерства финансов РСФСР по решению руководства Министерства финансов РСФСР. Иными документами награждение ее не подтверждено. Решить вопрос о присвоении Зверевой Е.П. звания «Ветеран труда» не представляется возможным.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. При этом решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемые в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно п.4 ст. 258 ГПК РФ Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Установлено, что Зверева Е.П. обратилась в Управление социальной поддержки населения Советского района г.о. Самара о предоставлении звания «Ветеран труда».

В трудовой книжке Зверевой Е.П. имеется запись за № от 05.10.1981г., что Зверева Е.П. в честь 60 летия Госстраха за добросовестный труд и выполнения соц.обязательства, активное участие в общественной жизни коллектива объявлена благодарность и награждена грамотой Министерства финансов РСФСР и поощрена денежной премией в сумме 50 руб. Запись сделана на основании Приказа № от 05.10.1981г.

В соответствии со ст.7 ФЗ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица : 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно Закона Самарской области от 06.05.2006г. № 40-ГД « О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области в качестве ведомственных знаков отличия в труде учитываются знаки отличия в труде, решения о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации и других органов государственной власти.

Документами, подтверждающими факт награждения, являются удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде. В случае отсутствия удостоверения к награде либо документа, подтверждающего награждение ведомственными знаками отличия в труде, учитываются правильно оформленные записи в трудовой книжке, содержащие сведения о награждении указанными наградами со ссылкой на орана, приявший решение о награждении, дату номер документа, подтверждающего данное решение, либо справки, подтверждающие факт награждения указанными наградами, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных.

Заявительница предоставила трудовую книжку, содержащую сведения о награждении ее грамотой Министерства финансов РСФСР.

Согласно действующему законодательству СССР главное управление государственного страхование СССР и его органы (Госстрах СССР) находились в ведении Министерства финансов СССР и министерства финансов союзных республик.

Однако в документах, которые предоставила Зверева Е.П., а именно в трудовой книжке, не содержится сведений о том, что награждение грамотой Министерства финансов РСФСР производилось по решению руководства министерства финансов РСФСР, иными документами награждение заявителя указанной грамотой не подтверждено.

В архивном фонде ООО «Росгосстрах» в Самарской области приказ (либо ссылка на него) от 05.10.1981г. № Министерства финансов РСФСР не обнаружен, в связи с чем подтвердить награждение Зверевой (Федотовой) Е.П. грамотой Министерства финансов РСФСР не представляется возможным.

Таким образом, поскольку в трудовой книжке не содержится требуемых законодательством сведений о награждении заявительницы грамотой Министерства финансов РСФСР по решению руководства Министерства финансов РСФСР, заявителю обоснованно было отказано в присвоении ей звания «Ветеран труда».

В случае отсутствия архивных документов, заявитель не лишена возможности в судебном порядке установить факты, имеющие юридическое значение, необходимые для присвоения ей звания «Ветеран труда».

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению требований заявителя, предусмотренное п.2 ст.255 ГПК РФ, а именно нарушение требований закона оспариваемым решением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░░░░░ .

.

.

.