Решение по делу № 2-292/2016 ~ М-165/2016 от 12.02.2016

Дело № 2-292/2016       <ДД.ММ.ГГГГ>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Леоновой Н.В.,

при секретаре Молчановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по иску Сябетовой И.В. к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 4 по Ивановской области и администрации Фурмановского муниципального района о перерасчете земельного налога,

у ст а н о в и л:

Сябетова И.В. обратилась в суд с иском, в котором просит обязать Межрайонную ИФНС № 4 по Ивановской области произвести перерасчет земельнго налога за <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> на земельные участки с кадастровыми номерами: <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежащие Сябетовой И.В., с применением ставки 0,3% от кадастровой стоимости земельных участков, и об обязании в дальнейшем при исчислении земельного налога на земельные участки с кадастровыми номерами: <№>, <№> и <№>, расположенные по вышеуказанному адресу, принадлежащие Сябетовой И.В., применять налоговую ставку в размере 0,3% от кадастровой стоимости земельных участков.

Исковые требования обоснованы следующим.

На основании договоров купли-продажи от <ДД.ММ.ГГГГ> доли земельного участка с расположенным на ней гаражом она (истица) приобрела в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью *** кв.м., кадастровый <№>, разрешенное использование: под объекты недвижимости. Решением от <ДД.ММ.ГГГГ> указанный земельный участок был разделен на четыре участка с кадастровыми номерами: <№>, <№>, <№>, <№>.

<ДД.ММ.ГГГГ> три земельных участка с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, были ею проданы.

Земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, остался в ее собственности. Решением от <ДД.ММ.ГГГГ> указанный земельный участок был разделен на три участка: площадью *** кв.м., разрешенное использование: под объекты недвижимости, кадастровый <№>; площадью *** кв.м., разрешенное использование: под объекты недвижимости, кадастровый <№>; площадью *** кв.м., разрешенное использование: под объекты недвижимости, кадастровый <№>. Данные земельные участки являются смежными.

Также ей (истице) на праве собственности на основании договора купли-продажи от <ДД.ММ.ГГГГ> доли земельного участка принадлежит расположенный на ней гараж, площадью *** кв.м., назначение: нежилое, 1-этажный. Указанный гараж изначально располагался на земельном участке с кадастровым <№>, а после его раздела располагается на земельном участке с кадастровым <№>.

На вышеуказанные земельные участки ей (истице) ежегодно выставляется к оплате налог, в том числе и на земельный участок с кадастровым номером <№> за период до его раздела, и за земельные участки с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№> за период до их продажи.

Поскольку земельный участок используется под гаражи, <ДД.ММ.ГГГГ> Межрайонной ИФНС № 4 по Ивановской области был начислен, и ею (истицей) оплачен, земельный налог, исходя из размера налоговой ставки 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка. <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> земельный налог стал начисляться от кадастровой стоимости земельного участка, исходя из ставки 1,5% от стоимости участка. Кроме того, Межрайонная ИФНС № 4 по Ивановской области в своем письме уведомила, что в ближайшее время ей (истице) на указанные земельные будет доначислен налог <ДД.ММ.ГГГГ>, также исходя из размера ставки 1,5%.

Указанный расчет налога она (истица) считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Решением Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение» первого созыва от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> установлены ставки по видам функционального (разрешенного) использования земельного участка в следующих размерах: в отношении земельных участков, предоставленных для гаражно-строительных кооперативов, - 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка; в отношении прочих земельных участков - 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка.

В свидетельствах о праве собственности на вышеуказанные земельные участки, принадлежащие ей (истице), а также в кадастровых паспортах на земельные участки в качестве вида разрешенного использования указано «под объекты недвижимости», без указания для каких именно объектов недвижимости предоставлен данный земельный участок. Вид разрешенного использования «объекты недвижимости» является более широким и не противоречит использованию земельного участка для размещения индивидуальных гаражей. На земельном участке с кадастровым номером <№> расположен гараж, право на который зарегистрировано в установленном законом порядке, а это подтверждает тот факт, что данный земельный участок используется для размещения индивидуального гаража.

Кроме того, земельный участок с кадастровым <№>, до его разделения, был образован из земельного участка с кадастровым <№> также путем раздела последнего. На земельный участок с кадастровым <№> на основании решения Октябрьского районного суда г. Иваново от <ДД.ММ.ГГГГ> ответчиком начислялся налог по ставке 0,3 %. В настоящее время речь идет о том же земельном участке, только разделенном на несколько более мелких, и от раздела земельного участка его назначение и использование не изменилось.

Полагая, что ответчик неправильно исчисляет земельный налог в отношении принадлежащих ей земельных участков, она (Сябетова И.В.) просит суд обязать Межрайонную ИФНС № 4 по Ивановской области произвести перерасчет земельного налога за <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> на земельные участки с кадастровыми номерами: <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежащие Сябетовой И.В., с применением ставки 0,3% от кадастровой стоимости земельных участков, и об обязании при исчислении в дальнейшем земельного налога на земельные участки с кадастровыми номерами: <№>, <№> и <№>, расположенные по вышеуказанному адресу, принадлежащие Сябетовой И.В., применять налоговую ставку в размере 0,3% от кадастровой стоимости земельных участков.

Определением суда от <ДД.ММ.ГГГГ> к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области (л.д. 103).

В судебное заседание истица Сябетова И.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 128, 132, 135), просит рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 80), свои интересы доверяет представлять Сябетову К.Х. (л.д. 62).

Представитель истца по доверенности Сябетов К.А. в судебном заседании исковые требования Сябетовой И.В. поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и подтвердил свои пояснения, данные в судебных заседаниях <ДД.ММ.ГГГГ>, а также дополнил, что на самом большом участке с кадастровым <№> стоит гараж и больше ничего нет. Разрешение на строительство гаражей на двух других земельных участках еще не получено. На земельном участке с кадастровым <№> расположено здание, которое занимает полностью весь этот участок. В этом здании будет автосервис. Разрешение на строительство не получено, цель назначения - под гаражи.

В судебных заседаниях <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> представитель истца Сябетов К.Х. пояснял, что первоначально Сябетова И.В. купила один большой участок с кадастровым номером <№> с расположенным на нем гаражом. Потом она его разделила на 4 участка и три земельных участка с кадастровыми <№>, <№> и <№> истец продала. Остался участок с кадастровым <№> и на нем осталось несколько гаражных боксов. Потом земельный участок с кадастровым <№> был разделен ещё на три земельных участка с кадастровыми <№>, <№>, <№>, которые существуют в настоящее время и находятся в собственности Сябетовой И.В. Раздел участка произвели для того, чтобы было удобней строить конкретном участке гаражи и потом их продавать. Гаражные боксы находятся на одном из этих участков с кадастровым <№> общей площадью *** кв. метров. Все участки отмежеваны, определены их границы, там должны быть забиты штыри. На других также строятся гаражи, но разрешение на строительство ещё не дано. Изначально участок был предоставлен под объекты недвижимости, так зарегистрировали в «юстиции», однако в свидетельстве написано, что на участке расположен гараж, так как земельный участок с кадастровым номером <№> был куплен ими (Сябетовыми) с гаражом. Есть свидетельство на этот гараж. Гараж тоже считается объектом недвижимости, поэтому коэффициент должен составлять 0,3%. Когда Сябетова И.В. купила земельный участок у Разумовой, то три месяца налог начисляли по ставке 0,3%, а после того, как они разделили земельный участок, начали считать по ставке 1,5%. Однако, он (Сябетов К.Х.) считает, что если после раздела участка образовалось два, три участка, то это не означает, что должен применяться другой коэффициент. Поэтому Сябетова И.В. платит по ставке 0,3%. Она обращалась по поводу изменения вида разрешенного использования земель в Администрацию, но решение не принято (л.д. 71-73, 100-102, 125-127).

В судебном заседании представители ответчика Межрайонной ИФНС № 4 по Ивановской области Балдина И.В. и Лапшина О.А. исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковые требования Сябетовой И.В., в дополнениях к указанным возражениям, которые оглашены в ходе рассмотрения дела и приобщены к материалам дела (л.д. 42-46, 120-121), и по основаниям, изложенным ранее в судебных заседаниях <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ>.

        Также представитель Балдина И.В. в судебном заседании дополнила, что исчисление налогов Сябетовой И.В. производится по решению администрации, согласно виду разрешенного использования участков: под объекты недвижимости. Сябетовой И.В. предлагается изменить вид разрешенного использования. После проведенной проверки МИФНС № 4 по Ивановской области было дано указание произвести перерасчет земельного налога Сябетовой И.В. по ставке 1,5%. Перерасчет сделан в <ДД.ММ.ГГГГ> за <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ>.

          Представитель Лапшина О.А. дополнила, что при осмотре на местности земельных участков, принадлежащих Сябетовой И.В., невозможно было точно установить, где конкретно проходят границы каждого из участков и на каком конкретно участке находятся гаражи. Поэтому она просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

         В судебных заседаниях <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> представитель Балдина И.В. поясняла, что истец земельный участок разделил и в настоящее время по документам не видно, на каком участке остался гараж; истцу нужно поменять разрешенное использование. Поскольку ранее на изначальный земельный участок, принадлежащий Разумовым, было судебное решение, то налог начислялся по ставке 0,3%. Теперь этого земельного участка нет, он разделился на мелкие земельные участки. Сябетова И.В. постоянно платит налог, но по ставке 0,3%, поэтому у неё имеется задолженность по оплате налога в этой разнице. В <ДД.ММ.ГГГГ> земельного участка с кадастровым <№> не стало, и МИФНС не знает, что находится на вновь образованных земельных участках, так как участков стало три, а гараж - один. Изначально на земельном участке, который потом делился, стоял не только гараж, но стояла еще гаражная мастерская Разумова, были и другие объекты недвижимости. Росреестр присылает в налоговый орган электронные сведения, где указан вид разрешенного использования, площадь, кадастровый номер, кадастровая стоимость земельного участка. Если взять документы о праве собственности, то там нет привязки участка к объекту недвижимости. В документе не видно, что этот гараж стоит на каком-то конкретном земельном участке (л.д. 71-73, 100-102, 125-127).

          Представитель ответчика МИФНС № 4 Кузнецова А.В. в судебных заседаниях <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> поясняла, что в соответствии с положением Налогового кодекса РФ они начисляют земельный налог на основании сведений органа кадастра о разрешенном использовании земельного участка. Решением Фурмановского городского совета было установлено, что под строительство гаражей - ставка 0,3%, под прочие объекты - 1,5%, то есть под объекты недвижимости ставка составляет 1,5%. Есть методические указания Государственной регистрации оценки земель населенных пунктов, они утверждены приказом Минэкономразития 2007 года. В них выделено 17 видов разрешенного использования, в том числе один из которых земельный участок, предназначенный для размещения гаражей и автостоянок. В этих методических указаниях прописано, что кадастровая стоимость определяется для каждого вида разрешенного использования, то есть для разрешенного использования под гаражи устанавливается своя кадастровая стоимость. Из этих методических указаний следует, что изменение вида разрешенного использования участка влечет изменение кадастровой стоимости этого участка. Сейчас у Сябетовой И.В. разрешенное использование земельного участка - под объекты недвижимости, и ей установили для этого разрешенного использования свою кадастровую стоимость. Поэтому налоговая инспекция по этой кадастровой стоимости, что прислал Росреестр, не может применить ставку 0,3% (л.д. 71-73, 100-102, 125-127).

         Представители ответчика администрации Фурмановского муниципального района Смирнова Я.В. и Жилова Н.В. в судебном заседании исковые требования не признали по доводам, изложенным в письменном отзыве, который оглашен в судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ> и приобщен к материалам дела (л.д. 111-112).

         Представитель администрации ФМР Жилова Н.В. также дополнила, что согласно генеральному плану города, утвержденному в <ДД.ММ.ГГГГ>, разрешенное использование земельных участков «под гаражи» в данной зоне не предусмотрено. Это условно-разрешенный вид использования земельного участка. Публичные слушания по вопросу изменения разрешенного использования земельных участков Сябетовой И.В. еще не проводились. В настоящее время у Сябетовой И.В. имеется разрешенное использование «под объекты недвижимости».

Выслушав истца, представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив все представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что на основании договоров купли-продажи от <ДД.ММ.ГГГГ> доли земельного участка с расположенным на ней гаражом она (истица) приобрела в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью *** кв.м. с кадастровым <№>, разрешенное использование: под объекты недвижимости (л.д. 7,9). Право собственности на указанный участок зарегистрировано за Сябетовой И.В. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <ДД.ММ.ГГГГ>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 6, 8).      

Решением о разделе земельного участка от <ДД.ММ.ГГГГ> указанный земельный участок был разделен на четыре самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами: <№>, площадью *** кв. м., <№>, площадью *** кв. м., <№>, площадью *** кв. м., <№>, площадью *** кв. метра (л.д. 13), право собственности на которые также было зарегистрировано за Сябетовой И.В. в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 10-12, 17).

<ДД.ММ.ГГГГ> Сябетова И.В. продала три земельных участка с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№> Разумовой Л.А., что подтверждается договорами купли-продажи указанных земельных участков (л.д. 14-16).

Земельный участок с кадастровым <№>, площадью *** кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, остался в собственности истицы Сябетовой И.В.

Решением о разделе земельного участка от <ДД.ММ.ГГГГ> собственник указанного земельного участка с кадастровым <№> Сябетова И.В. разделила указанный земельный участок на три самостоятельных участка: площадью *** кв.м., разрешенное использование: под объекты недвижимости, кадастровый <№>; площадью *** кв.м., разрешенное использование: под объекты недвижимости, кадастровый <№>; площадью *** кв.м., разрешенное использование: под объекты недвижимости, кадастровый <№> (л.д. 22). На основании данного решения о разделе земельного участка Сябетовой И.В. выданы свидетельства о государственной регистрации права на каждый земельный участок (л.д. 18-20).

Также истице на праве собственности на основании договора купли-продажи от <ДД.ММ.ГГГГ> доли земельного участка с кадастровым <№> принадлежит расположенный на указанном земельном участке гараж, площадью *** кв.м., назначение: нежилое, 1-этажный. Указанный гараж после раздела земельного участка с кадастровым <№> и продажи трех земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№> и <№>, остался в собственности Сябетовой И.В. на земельном участке с кадастровым номером <№>.

На вышеуказанные земельные участки ей (истице) ежегодно выставляется к оплате налог, в том числе и на земельный участок с кадастровым <№> за период до его раздела, и за земельные участки с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№> за период до их продажи.

Таким образом, установлено, что земельного участка с кадастровым <№>, на который ответчиком начислялся земельный налог из размера налоговой ставки 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка, не существует с <ДД.ММ.ГГГГ>, так как после его раздела образовались 4 самостоятельных земельных участка с другими кадастровыми номерами, границами и площадями, три из которых истицей были проданы, а один был разделен ещё на три земельных участка, которые и принадлежат в настоящее время истице.

Поэтому Межрайонная ИФНС № 4 по Ивановской области в своем письме от <ДД.ММ.ГГГГ> уведомила истицу Сябетову И.В. о том, что в ближайшее время ей на вновь образованные земельные участки будет произведено доначисление налога за <ДД.ММ.ГГГГ>-<ДД.ММ.ГГГГ>, исходя из размера ставки 1,5% от кадастровой стоимости земельных участков, так как на основании Решения Совета Фурмановского городского поселения от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> разрешенное использование указанных земельных участков соответствует ставке земельного налога под прочими земельными участками и составляет 1,5% (л.д. 23-24).

Сябетова И.В. указанный расчет налога считает незаконным и необоснованным, так как в свидетельствах о праве собственности на вышеуказанные земельные участки, принадлежащие ей, а также в кадастровых паспортах на земельные участки в качестве вида разрешенного использования указано «под объекты недвижимости». Этот вид разрешенного использования является более широким и не противоречит использованию земельного участка для размещения индивидуальных гаражей. На земельном участке с кадастровым <№> расположен гараж, право на который зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждает тот факт, что данный земельный участок используется для размещения индивидуального гаража. Кроме того, земельный участок с кадастровым <№> до его раздела был образован из земельного участка с кадастровым <№>, на который ответчиком начислялся налог по ставке 0,3 %. Она (Сябетова И.В.) считает, что в настоящее время речь идет о том же земельном участке, только разделенном на несколько более мелких, и от раздела земельного участка его назначение и использование не изменилось. Поэтому земельный налог на вышеуказанные земельные участки, образованные после раздела земельного участка с кадастровым <№>, по её мнению, должен исчисляться, исходя из ставки 0,3% от кадастровой стоимости земельных участков, то есть как в отношении земельных участков, предоставленных для гаражно-строительных кооперативов, кооперативов по строительству хозяйственных сараев, для индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

Суд считает данную позицию Сябетовой И.В. необоснованной и несостоятельной по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 388, 389 НК РФ истец Сябетова И.В. обязана оплачивать земельный налог на принадлежащие ей земельные участки.

Согласно п. 1 ст. 15 НК РФ земельный налог относится к местным налогам и сборам.

Часть 1 ст. 387 НК РФ предусматривает, что земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статья 394 НК РФ предусматривает установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категории земель и (или) вида разрешенного использования земельного участка, которые устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Данной нормой определены также предельные налоговые ставки земельного налога.

Пунктом 2 Решения Совета Фурмановского городского поселения от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «Об установлении земельного налога на территории Фурмановского городского поселения» (в редакции Решений Совета Фурмановского городского поселения от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>), установлены налоговые ставки по видам функционального (разрешенного) использования земельного участка в следующих размерах, в том числе:

3) 0,3% от кадастровой стоимости участка в отношении земельных участков, предоставленных для гаражно-строительных кооперативов, кооперативов по строительству хозяйственных сараев, для индивидуальных гаражей и хозяйственных построек;

7) 1,5% от кадастровой стоимости участка в отношении прочих участков (л.д. 122-124).

Таким образом, установлено, что налоговая ставка дифференцируется в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка.

В кадастровых паспортах вышеуказанных земельных участков, образованных после раздела земельного участка с кадастровым <№>, принадлежащих и принадлежавших истцу Сябетовой И.В., в свидетельствах о государственной регистрации права собственности на эти земельные участки, указано разрешенное использование: «под объекты недвижимости» без указания, для каких именно объектов недвижимости предоставлен данный земельный участок (л.д. 81-84, 10-12, 17-21).

Согласно разъяснению администрации ФМР, данному Межрайонной ИФНС № 4 по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>@ «о применении ставки земельного налога», поскольку Решением Совета Фурмановского городского поселения от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «Об установлении земельного налога на территории Фурмановского городского поселения» для земельных участков, имеющих разрешенное использование «под объекты недвижимости» налоговая ставка не предусмотрена, то для таких земельных участков должна применяться налоговая ставка 1,5% от кадастровой стоимости участка как в отношении прочих земельных участков (л.д. 93).

Исходя из изложенного, следует, что на основании Решения Совета Фурмановского городского поселения от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, разрешенное использование земельных участков «под объекты недвижимости» соответствует ставке земельного налога под прочими земельными участками, которая составляет 1,5 %.

Представитель истца Сябетов К.Х., поддерживая исковые требования, ссылается на то, что изначально земельный участок с кадастровым <№>, площадью *** кв. метров, был куплен Сябетовой И.В. с расположенным на нем гаражом, который в настоящее время также принадлежит ей и располагается на земельном участке с кадастровым <№>, образовавшемся в результате раздела земельных участков.

Как установлено судом, согласно договоров купли-продажи земельного участка с расположенным на нем гаражом от <ДД.ММ.ГГГГ>, Сябетова И.В. действительно приобрела в собственность 4/5 и 1/5 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым <№>, площадью *** кв. метров, расположенный в <адрес>, с расположенным на нем гаражом литера О, общей площадью *** кв. метров, с кадастровым <№> (л.д. 7, 9). В настоящее время указанный гараж также принадлежит истице Сябетовой И.В. (л.д. 21).

Как указывает истица в исковом заявлении и утверждает её представитель Сябетов К.Х., после раздела земельного участка с кадастровым <№>, указанный гараж оказался расположенным на земельном участке с кадастровым <№>, площадью *** кв. метров, а впоследствии после раздела этого участка ещё на три земельных участка с кадастровыми номерами <№>, <№> и <№>, указанный гараж литера О, площадью *** кв. метров, оказался расположенным на земельном участке с кадастровым номером <№>, площадью *** кв. метров.

Однако, из кадастровых паспортов вышеуказанных земельных участков не усматривается расположение на них указанного гаража (л.д. 81-84).

Из кадастрового паспорта здания от <ДД.ММ.ГГГГ>, представленного в материалы дела, определить расположение гаража на конкретном земельном участке, имеющемся на чертеже, не представляется возможным, так как на нем обозначен земельный участок до его раздела (л.д. 85-86).

Из представленных представителем истца Сябетовым К.Х. копий листов: первого, 15, 17 межевого плана и копии схемы расположения земельных участков, образованных после раздела земельного участка с кадастровым <№>, утвержденной собственником земельного участка Сябетовой И.В., установить конкретное месторасположение принадлежащего ей гаража также не представляется возможным, то есть, на каком конкретно из вновь образованных земельных участков расположен указанный гараж из данных документов не видно, поскольку на чертеже его изображение отсутствует (л.д. 87-90).

Кроме того, из содержания указанных документов следует, что кадастровый паспорт выдан на гараж литера НН1 общей площадью *** кв. метров, кадастровый <№>, в то время как в исковом заявлении Сябетова И.В. ссылается на гараж литера О, общей площадью *** кв. метров, принадлежащий ей на праве собственности (л.д. 85-86, 21).

Из содержания представленных копий листов межевого плана следует, что данный план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием трех земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым <№>, расположенного по адресу: <адрес>, однако из данного документа не следует, что гараж литера О, общей площадью *** кв. метров, с кадастровым <№>, принадлежащий на праве собственности Сябетовой И.В., расположен на одном из трех земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым <№> (л.д. 87-90).

В результате осмотра на местности образованных после раздела земельных участков с кадастровыми <№>, <№>, принадлежащих истице Сябетовой И.В., произведенного судом с участием представителей сторон, определить расположение границ каждого из участков, а также на каком из них расположен принадлежащий Сябетовой И.В. гараж литера О, площадью *** кв. метров, не представилось возможным, так как ориентиры и обозначения границ этих участков на местности отсутствую, расположение границ ничем не обозначено, что подтверждается протоколом судебного заседания от <ДД.ММ.ГГГГ>.          

Кроме того, судом в результате осмотра на местности установлено, что принадлежащий Сябетовой И.В. вышеуказанный гараж занимает площадь *** кв. метров, тогда как общая площадь принадлежащих ей земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№> составляет *** кв. метров; также на указанных участках находятся самовольные постройки и самовольно строящиеся объекты неизвестного назначения.

Поэтому суд считает, что при таких обстоятельствах оснований для перерасчета земельного налога по ставке 0,3% от кадастровой стоимости земельных участков и для применения в отношении спорных земельных участков, указанных в исковом заявлении, ранее принадлежавших и принадлежащих Сябетовой И.В. в настоящее время, пониженной налоговой ставки в размере 0,3% от кадастровой стоимости земельных участков, не имеется.

В настоящее время собственник земельных участков Сябетова И.В. не лишена возможности изменить вид разрешенного использования земельных участков при наличии на то оснований в установленном законом порядке.

Ссылку истца на расширительное толкование такого вида разрешенного использования земельного участка как «под объекты недвижимости» суд в данном случае считает не состоятельной, так как в Решении Совета Фурмановского городского поселения от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «Об установлении земельного налога на территории Фурмановского городского поселения» установлены различные налоговые ставки, в том числе, в отношении земельных участков, предоставленных для гаражно-строительных кооперативов, индивидуальных гаражей, хозяйственных построек, и в отношении прочих земельных участков, что свидетельствует о различных видах разрешенного использования земельных участков.

Таким образом, на основании изложенного, всех обстоятельств дела и исследованных в суде доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Сябетвой И.В. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исковые требования к администрации Фурмановского муниципального района не подлежат удовлетворению также по тем основаниям, что в ходе разбирательства дела установлено, что администрация ФМР не является органом, начисляющим и взыскивающим земельный налог на принадлежащие собственникам земельные участки, и не является органом, устанавливающим земельный налог и налоговые ставки на территории Фурмановского городского поселения. Земельный налог и налоговые ставки на территории Фурмановского городского поселения установлены нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования - Решением Совета Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> (в редакции Решений Совета Фурмановского городского поселения от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>) (л.д. 122-124).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Сябетовой И.В. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ивановской области и администрации Фурмановского муниципального района о перерасчете земельного налога за <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> на земельные участки с кадастровыми номерами: <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, расположенные в <адрес>, принадлежащие Сябетовой И.В., с применением ставки 0,3% от кадастровой стоимости земельных участков отказать.

В удовлетворении исковых требований Сябетовой И.В. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ивановской области и администрации Фурмановского муниципального района об обязании Межрайонной ИФНС № 4 по Ивановской области при исчислении земельного налога на земельные участки с кадастровыми номерами: <№>, <№>, <№>, расположенные в <адрес>, принадлежащие Сябетовой И.В., применять налоговую ставку 0,3% т кадастровой стоимости указанных земельных участков, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:      Леонова Н.В.

Решение в окончательной форме принято <ДД.ММ.ГГГГ>.