Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4012/2019 ~ М-3444/2019 от 16.07.2019

Дело №2-4012/2019                                                   Строка стат.отчета – 2.169

УИД 36RS0004-01-2019-004048-83

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2019 года                                                                             г.Воронеж

Ленинский районный суд г.Воронежа

в составе председательствующего судьи Калининой Е.И.,

при секретаре                                               Колесник А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Бендюкова Дмитрия Ивановича к ТСН «ТСЖ Кольцо+» о признании незаконными бездействий ответчика по непредоставлению ответа на претензию, признании незаконными действий ответчика по начислению коммунальных платежей, перерасчете, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

    Бендюков Д.И. обратился в суд с иском к ТСН «ТСЖ Кольцо+» о признании незаконными бездействий ответчика по непредоставлению ответа на претензию, признании незаконными действий ответчика по начислению коммунальных платежей, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, указывая на следующие обстоятельства.

Истец проживает по адресу <адрес>, является собственником указанной квартиры и потребителем коммунальных услуг. Оплату жилищно-коммунальных услуг осуществлял своевременно и на основании показаний индивидуальных приборов учета. Исполнителем по предоставлению жилищно-коммунальных услуг в доме является ТСН «ТСЖ Кольцо+» При оплате коммунальных услуг истцом ошибочно представлены завышенные показания холодного водоснабжения, что подтверждается квитанциями на оплату жилищно-коммунальных услуг за период с ноября 2018г. по март 2019г. В апреле 2019г. сумма перерасчетов за холодное водоснабжение составила 16051руб. 32 коп. 19.04.2019г. истцом направлена СТН «ТСЖ Кольцо+» претензия в которой просит ответчика считать ошибочно завышенные показания холодной воды недействительными и произвести перерасчет оплаты за пользование холодной водой. Ответчик до настоящего времени требования не удовлетворил. С учетом уточненных исковых требований просит суд признать незаконным бездействие ответчика по непредставлению истцу ответа на претензию от 19.04.2019г., обязать ТСН «ТСЖ Кольцо+» сделать перерасчет коммунальных платежей за период с ноября 2018г. по апрель 2019г. на сумму 18 000руб., взыскать компенсацию морального вреда 150 000руб.

В судебном заседании истец Бендюков Д.И. и его представитель ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме. Истец Бендюков Д.И. в судебном заседании пояснил, что действительно, по счетчику холодной воды в его квартире истек установленный нормативами межповерочный срок, сведения о показаниях счетчика указывала в его квитанции его знакомая девушка, ошиблась в показаниях, о чем он, Бендюков Д.И. сообщил в управляющую компанию. Поскольку представитель ТСЖ отказалась во внерабочее время снять показания счетчика и демонтировать его, поскольку счетчик не исправен, а он, в силу служебных обязанностей мог присутствовать дома только после 18 часов, он самостоятельно демонтировал счетчик, и установил новый, в силу чего им уплачиваются коммунальные платежи по холодной воде с апреля 2019г. согласно показаниям исправного счетчика, а за период с ноября 2018г. по март 2019г. должны указываться средние показания счетчика, поскольку по истечении межповерочного интервала достоверными показания такого счетчика не являются. Ответ на претензию от 19.04.2019г. он не получал, перерасчет коммунальных услуг не произведен.

Представители ответчика ТСН «ТСЖ Кольцо+» возражали против удовлетворения исковых требований в полном объеме,представили письменные возражения и расчеты по предъявленному иску, указывая на то, что истцом был самовольно, без согласования с управляющей компанией и снятия уполномоченным лицом управляющей компании показаний счетчика холодной воды, истцом Бендюковым Д.И. в квартире принадлежащей ему на праве собственности, был демонтирован счетчик. Расчет коммунальных платежей по холодной воде, причитающихся к уплате с истца произведен следующим образом: за период с ноября по декабрь 2018г. произведен расчет по средним показаниям счетчика холодной воды, данное обстоятельство не оспаривается ответчиком, с указанными показаниями согласен и истец. Однако, в период с января 2019г. по март 2019г. ( л.д. 18) в квитанции за март 2019г. выставлена оплата согласно показаниям, указанным истцом в квитанциях за период с января по март 2019г. в сумме 16051,32руб., ( которые сам истец считает ошибочными), по той причине, что счетчик истцом был демонтирован самостоятельно, показания не снимались, оснований не доверять этим показаниям у ответчика не имеется, поскольку в квартире у истца проживало 10 человек, похожих на китайцев, о чем составлен акт от 28.12.2018г., впоследствии в правоохранительные органы не переданный. Расчет суммы долга за период с января по март 2019г. произведен с учетом произведенной оплаты истцом коммунальной услуги по холодному водоснабжению по средним показаниям счетчика (расчет приложен л.д. ). Кроме того, указывают, что ответ на претензию направлен истцу простой почтовой корреспонденцией, сведений о получении корреспонденции представить не может, имеется журнал отправки корреспонденции, в котором с исходящим номером 125 от 22.04.2019г. указано направление корректировки Бендюкову Д.И. (л.д.     ).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

Часть 1 статьи 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за холодное водоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским Кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в ее ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По смыслу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг утверждаемых органами государственной власти субъектов российской Федерации в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г.

В соответствии с п. 34 Правил №354 оснащение жилого помещения индивидуальными приборами учета является обязанностью абонента.

По смыслу п. 31 Правил №354 водоснабжающая организация осуществляет ввод в эксплуатацию уже установленного абонентом индивидуального прибора учета.

Исходя из требований п. 1 ст. 543 ГК РФ собственники приборов учета обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние эксплуатируемых приборов.

В силу п. 81 Правил №354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно п. 81 (12) Правил №354 прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается. (пункт 81(11) Правил)

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами. (Пункт 81(11) Правил)

Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.(Пункт 81(13) Правил.

Плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения(пункт 59 Правил).

По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. (п. 60 Правил).

При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения(пункт 61,62 Правил).

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Судом установлено, что Бендюков Д.И. проживает по адресу <адрес>, является собственником указанной квартиры и потребителем коммунальных услуг. Оплату жилищно-коммунальных услуг истец осуществлял своевременно и на основании показаний индивидуальных приборов учета. Исполнителем по предоставлению жилищно-коммунальных услуг в доме является ТСН «ТСЖ Кольцо+». В апреле 2019г. истцу выставлен перерасчет по услуге «холодное водоснабжение» и «водоотведение от холодной воды» за январь, февраль, март 2019г. в размере 10031,58руб. и 6019,74руб. соответственно (л.д. 61) с учетом переданных Бендюковым Д.И. в ООО РВЦ «Северный» показаний счетчика ХВС (л.д. 106). Межповерочный интервал счетчика ХВС в квартире истца по адресу <адрес> истек 10.08.2019г. (л.д. 114), что подтверждается актом 001229 от 10.08.2012г.

Не согласившись с указанным доначислением платы за коммунальную услугу, истец Бендюков Д.И. обратился в ТСН «ТСЖ Кольцо+» с претензией, в которой просил считать показания прибора учета ошибочными и произвести перерасчет коммунальной услуги, претензия получена лично председателем ТСН «ТСЖ Кольцо+» ФИО5 (л.д. 11).

В соответствии с абзацем 7 пункта 2 Правил №354 под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно пункту 31 Правил исполнитель обязан: принимать в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, - также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя (подпункт "и"); вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа (подпункт "к").; информировать потребителей в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (подпункт "м").

Убедительных доказательств того, что ответ на указанную претензию направлялся истцу, суду не представлено, истец получение ответа отрицал, а представленный стороной ответчика журнал исходящей корреспонденции с отметкой о направлении Бендюкову Д.И. корректировки суд не может принять в качестве бесспорного доказательства соблюдения ответчиком обязанности по направлению ответа на претензию потребителя, возложенной на управляющую организацию Законом о защите прав потребителей и правилами №354.

На основании статьи 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

С учетом разъяснения, приведенного в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Материалами дела подтверждается факт нарушения прав истцов как потребителя ввиду оказания ответчиком ненадлежащей услуги по содержанию общего имущества собственников многоквартирного дома. Установление данного обстоятельства влечет взыскание компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, с учетом положений ст. 1101 ГК РФ, взыскиваемого с ответчика в соответствии со ст. 15 Закона "О защите прав потребителей", в сумме 2000 руб. в пользу истца суд принимает во внимание требования разумности и справедливости, учитывает факт нарушения прав истца как потребителя, его переживания по поводу отсутствия ответа на претензию, значительные денежные суммы, указанные в квитанции об оплате коммунальных услуг и отсутствие объяснений по поводу такого начисления, и в целом всю сложившуюся ситуацию.

Судом установлено, что впоследствии в апреле 2019г. счетчик ХВС был демонтирован Бендюковым Д.И. самовольно, без участия представителей управляющей компании, что не отрицалось сторонами по делу.

Доводы истца о том, что уважительной причиной самовольного демонтажа указанного счетчика и установки нового счетчика ХВС является невозможность в связи с характером исполняемой трудовой обязанности истца, в рабочее время присутствовать в квартире, суд не может принять во внимание, поскольку такая обязанность возложена на потребителя коммунальных услуг п. 81 Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г.

Поскольку судом достоверно установлено, что на период выставления истцу перерасчета услуги по холодному водоснабжению за январь-март 2019г. межповерочный период счетчика ХВС в квартире истца истек, суд не может согласится с доводами ответчика о необходимости начисления оплаты коммунальных услуг по показаниям, переданным истцом в ООО РВЦ «Северный» 1250-780=420 куб. м. за период январь-март 2019г.

С учетом того, что в нарушение порядка, предусмотренного п. 81 (11) Правил №354 истцом самовольно, в отсутствие управляющей организации, был демонтирован счетчик ХВС, суд считает необходимым произвести перерасчет коммунальной услуги по холодному водоснабжению и водоотведению с применением п. 62 указанных Правил, следующим образом:

Размер коммунальной услуги подлежащей начислению истцу за период январь-март 2019г. составляет (6,96 норматив среднемесячного потреблениях3 месяца х24.83 тариф руб/ед. измерения х 10 коэффициент) за холодное водоснабжение + (6.96 норматив среднемесячного потребления х 3 месяца х14,19 тариф х10 коэфициент) за водоотведение от холодной воды) – 635,28руб. (132,34 х 3 месяца +79,42 х 3месяца) сумма, фактически уплаченная истцом по квитанциям за январь-март 2019г., а всего 7660,34руб.

Таким образом, сумма задолженности по оплате коммунальной услуги холодное водоснабжение и водоотведение от холодной воды излишне начисленная истцу составляет 16051,32 руб. – 7660,34 руб. = 8390,98руб.

Пунктом 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку суд признает излишне начисленной суммой задолженности коммунальных платежей по строке холодное водоснабжение и водоотведение сумму 8390,98коп., то именно от указанной суммы вкупе с присужденной компенсацией морального вреда в пользу потребителя и подлежит исчислению штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя о перерасчете платы за коммунальные услуги (8390,98 +2000) :100%х50%). Ходатайств о снижении суммы штрафа ответчиком не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

                                       Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бендюкова Дмитрия Ивановича к ТСН «ТСЖ Кольцо+» о признании незаконными бездействий ответчика по непредоставлению ответа на претензию, признании незаконными действий ответчика по начислению коммунальных платежей и перерасчете, взыскании компенсации морального вреда, штрафа удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие ТСН «ТСЖ Кольцо+» по непредоставлению Бендюкову Дмитрию Ивановичу ответа на претензию от 19.04.2019г.

Признать незаконными действия ТСН «ТСЖ Кольцо+» по начислению Бендюкову Дмитрию Ивановичу к оплате жилищно-коммунальных услуг в период с ноября 2018г. по апрель 2019г. денежных сумм, произвести перерасчет за январь 2019г., февраль 2019г. март 2019г. по строке холодное водоснабжение и водоотведение от холодной воды за указанный период, в размере 7755,70 руб.

Взыскать с ТСН «ТСЖ Кольцо+» компенсацию морального вреда 2000руб., штраф в размере 4877,85 руб.

В удовлетворении остальных исковых требований Бендюкову Дмитрию Ивановичу отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                           Е.И. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 19.11.2019 г.