Решение по делу № 2а-3348/2020 от 06.05.2020

50RS0039-01-2020-004200-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2020 г г.Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Федюкиной О.В.,

при секретаре Долгове В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-3348/2020 по иску Зорина Е. В. к судебному приставу-исполнителю Раменского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Московской области , Раменскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области, Федеральной службе судебных приставов о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании возвратить излишне взысканную сумму, взыскании убытков, судебных расходов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Зорин Е.В. обратился с иском к судебному приставу-исполнителю Раменского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Московской области Шелгунову Павлу Евгеньевичу, Раменскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области, Федеральной службе судебных приставов о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя по несвоевременному возврату должнику излишне полученной суммы в рамках исполнительного производства <номер>-ИП от <дата>, обязании возвратить излишне взысканную сумму в размере 241702 руб. 01 коп., взыскании убытков в размере 13581 руб. 54 коп., судебных расходов на услуги представителя в размере 35000 руб., компенсации морального вреда в размере 30000 руб.

В обоснование иска указал, что решением Раменского городского суда Московской области от <дата> было признано незаконным постановление от <дата> о взыскании исполнительского сбора, вынесенное судебным приставом УФССП России по Московской области Шелгуновым П.Е. в рамках исполнительного производства <номер>-ИП, а также суд обязал Раменский районный отдел службы судебных приставов УФССП России по Московской области вынести постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 307265 руб. 99 коп. Поскольку взыскателем на расчетный счет Раменского РОСП была перечислена денежная сумма в размере 595866 руб. 36 коп., денежные средства в размере 241702 руб. 01 коп. не возращена. 05.11.2019 г Зорин Е.В. обратился с настоящим иском.

В судебное заседание истец Зорин Е.В. не явился, просил рассматривать дело без своего участия.

Ответчики судебный пристав-исполнитель Раменского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Московской области Шелгунов П.Е., Раменский районный отдел судебных приставов УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области, Федеральная служба судебных приставов не явились, извещены, возражений по иску не представили.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск Зорина Е.В. подлежащим частичному удовлетворению.

Установлено и подтверждается материалами дела, что решением Раменского городского суда Московской области от 26.09.2019 г по административному делу № 2-6453/2019 г исковые требования Зорина Е.В. удовлетворены. Признано незаконным постановление от 24.06.2019г. о взыскании исполнительского сбора, вынесенное судебным приставом-исполнителем Раменского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области Шелгуновым Павлом Евгеньевичем по исполнительному производству <номер>-ИП. Суд обязал Раменский районный отдел судебных приставов УФССП России по Московской области вынести постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству <номер>-ИП в размере 307 265 руб. 99 коп.

Указанным решением установлено, что решением Раменского городского суда Московской области от 08 декабря 2017г. по гражданскому делу №2-5027/17 с Зорина Е.В. в пользу АО «Банк ЖилФинанс» взыскана задолженность по кредитному договору <номер>-ZKL-<номер>. в размере 4 389 514 руб. 10 коп., расходы по госпошлине в размере 37 093 руб.; обращено взыскание на заложенное имущество – <адрес> по адресу: <адрес>, путем обращения взыскания посредством реализации с публичных торгов с начальной продажной ценой в размере 7 842 400 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП УФССП России по Московской области от 25 июля 2018г. по указанному гражданскому делу на основании исполнительного листа ФС <номер> от 20.06.2018г. возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП в отношении ., предметом исполнения по которому является обращение на заложенное имущество.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата>г. в ТУ Росимущество по Московской области на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, передана <адрес>, по адресу: <адрес>

Постановлением судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП УФССП России по Московской области от 11 июня 2019г. взыскателю АО «Банк ЖилФинанс» передано нереализованное в принудительном порядке имущество должника по цене на 25% ниже его стоимости, то есть в размере 5 881 800 руб.; актом квартира передана взыскателю.

Судебным приставом-исполнителем постановлено произвести государственную регистрацию права за взыскателем на квартиру по адресу: <адрес> (постановление от 11.06.2019г.).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.06.2019г. с Зорина Е.В. взыскан исполнительский сбор в размере 548 968 руб.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству <номер>-ИП по состоянию на 26.09.2019г. следует, что в качестве оплаты разницы за взысканное Банком имущество поступило 595 866 руб. 36 коп., из которых в бюджет исполнительского сбора перечислено 548 968 руб., возврат средств должнику – 48 898 руб. 36 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.06.2019г. исполнительное производство <номер>-ИП окончено выполнением требований исполнительного документа.

Судом установлено, что судебному приставу-исполнителю следовало исчислять размер исполнительского сбора из суммы 4 389 514 руб. 7% от указанной суммы составит 307 265 руб. 99 коп. (4 389 514 х 7%).

Для устранения нарушения прав административного истца ответчику на Раменский РОСП УФССП России по Московской области возложена обязанность вынести постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству <номер>-ИП в размере 307 265 руб. 99 коп.

Обращаясь <дата> с настоящим иском З. Е.В. ссылается на то, что им на расчетный счет Раменского Р. была перечислена денежная сумма в размере 595866 руб. 36 коп., с учетом взысканной суммы исполнительского сбора в размере 307265 руб. 99 коп., оставшаяся сумма, подлежащая возврату составит 288600 руб. 37 коп. Однако З. Е.В. перечислена сумма только в размере 48898 руб. 36 коп. Сумма в размере 241702 руб. 01 коп. до настоящего времени З. Е.В. не возвращена.

В ходе рассмотрения дела, установлено, что с заявлением о перечислении денежных средств в размере 241702 руб. 01 коп. в Раменский Р. З. Е.В. обратился <дата> Заявка на возврат денежных средств из федерального бюджета должнику З. Е.В. Раменским <адрес> отделом службы судебных приставов УФССП России по Московской области была сформирована лишь <дата>, распоряжение о перечислении денежных средств в размере 241702 руб. 01 коп. старшим судебным приставом Раменского Р. вынесено <дата>, то есть после подачи настоящего иска в суд. На день вынесенного судебного решения, требования Зорина Е.В. о возврате денежных средств ответчиком исполнены в добровольном порядке.

В силу части 10 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; исполнительного документа; постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 11 ст. 112 названного Закона, возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила возврата должнику исполнительского сбора утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года N 550.

Согласно пункта 3 указанных Правил, возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

На основании пункта 6 Правил, возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

При этом, в случае не осуществления возврата суммы исполнительского сбора структурным подразделением ФССП России, данное лицо, понесшее убытки в размере незаконно взысканного исполнительского сбора, вправе воспользоваться для удовлетворения своих требований в порядке способов защиты права, определенного Гражданским кодексом Российской Федерации.

На основании п. 2 статьи 119 Закона "Об исполнительном производстве" заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) признается орган государственной власти (государственный орган), имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.

На основании подпункта 1 пункта 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года N 1316 "Вопросы федеральной службы судебных приставов" утверждено Положение о Федеральной службе судебных приставов, согласно которому Федеральная служба судебных приставов относится к федеральным органам власти и осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета.

Таким образом, в случае причинения вреда действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя главным распорядителем является Федеральная служба судебных приставов.

В соответствии с 1.1 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом Минюста РФ от 21.05.2013 N 74, Территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является управление Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта Российской Федерации.

Таким образом, следует признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Раменского <адрес> отдела службы судебных приставов УФССП Р. по несвоевременному возврату должнику излишне полученной суммы в рамках исполнительного производства <номер>-ИП от <дата>.

В удовлетворении исковых требований Зорина Е. В. об обязании судебного пристава-исполнителя Раменского <адрес> отдела службы судебных приставов УФССП России по Московской области Шелгунова Павла Евгеньевича возвратить Зорину Е. В. излишне взысканной суммы в размере 241702 руб. 01 коп. следует отказать, поскольку ответчиком в этой части требования истца исполнены добровольно.

В данном случае вред, причиненный незаконным действием судебного пристава-исполнителя по взысканию с должника исполнительского сбора, должен возмещаться за счет Управления ФССП России по Московской области, как распорядителя средств федерального бюджета.

В нарушение ч.1 ст. 56 ГПК РФ Зорин Е.В. доказательств причинения ему убытков, в связи с незаконными бездействиями судебного-пристава исполнителя и причинения ему нравственных и физических страданий не представил. В удовлетворении исковых требований Зорина Е. В. о взыскании убытков в размере 13581 руб. 54 коп., компенсации морального вреда в размере 30000 руб. следует отказать.

В ходе рассмотрения дела Зорин Е.В.в соответствии с договором от <дата> <номер> и распиской от <дата> понес судебные расходы на юридические услуги в размере 35000 руб.

В силу ст. 98, 100 ГПК РФ с учетом частичного удовлетворения заявленного требования, требований разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с УФССП России по Московской области из соответствующего бюджета в пользу Зорина Е.В. расходы на юридические услуги в размере 2000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зорина Е. В. удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Раменского районного отдела службы судебных приставов УФССП России Шелгунова Павла Евгеньевича по несвоевременному возврату должнику излишне полученной суммы в рамках исполнительного производства <номер>-ИП от <дата>.

В удовлетворении исковых требований Зорина Евгения Владимировича об обязании судебного пристава-исполнителя Раменского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Московской области Шелгунова Павла Евгеньевича возвратить Зорину Е. В. излишне взысканной суммы в размере 241702 руб. 01 коп. – отказать.

В удовлетворении исковых требований Зорина Е. В. о взыскании убытков в размере 13581 руб. 54 коп., компенсации морального вреда в размере 30000 руб. – отказать.

Взыскать с УФССП России по Московской области из соответствующего бюджета в пользу Зорина Е. В. расходы на юридические услуги в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 04.09.2020 г.