Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-24657/2020 от 18.08.2020

Судья – Пиронков К.И. Дело № 33а-24657/2020 (№2а-601/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 сентября 2020 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Цехомской Е.В., Сидорова В.В.,

при ведении протокола помощником судьи Ивановым П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Камозина Василия Гавриловича на решение Новокубанского районного суда Краснодарского края от 08 июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Камозин В.Г. обратился в суд с административным иском к администрации МО Новокубанский район о признании незаконным отказа в продлении договора аренды земельного участка и возложении обязанности заключения (продления) договора аренды земельного участка. В обоснование заявленных требований указал, что он владеет на праве аренды земельным участком, расположенным по смежеству с земельным участком по <Адрес...>. Договор аренды был заключен 12.10.2009 года, а впоследствии продлен до 14.11.2019 года. Камозин В.Г. 06.08.2019 года обратился с заявлением о продлении (заключении) данного договора на новый срок. Ответом от 14.08.2019 года ему было отказано в продлении договора. В конце 2019 года Камозин В.Г. вновь обратился с заявлением, но получил письменный отказ от 11.02.2020 года.

Обжалуемым решением Новокубанского районного суда от 08 июня 2020 года административные исковые требования Камозина В.Г. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Камозин В.Г. просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы указано, что решение незаконно и необоснованно, поскольку вынесено при неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм материального и процессуального права.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель администрации МО Новокубанский район по доверенности Объедков А.В. просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как усматривается из материалов дела, 12.10.2009 года между Камозиным В.Г. и администрацией МО Новокубанский район был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <№..>, площадью <...>, расположенный по адресу <Адрес...>, по смежеству с земельным участком по <Адрес...>, предназначенный для сенокошения и выпаса скота. Административный истец выступал по договору в качестве арендатора, а административный ответчик - в качестве арендодателя.

Из текста договора видно, что договор был заключен без проведения торгов на срок до 28.09.2012 года, но 15.11.2012 года сторонами было заключено дополнительное соглашение к данному договору, которым продлен срок действия договора по 14.11.2019 года.

Камозин В.Г. 06.08.2019 года обратился в администрацию МО Новокубанский район с заявлении о продлении (заключении) данного договора на новый срок.

Письмом от 11.02.2020 года №02-06/4103/20-310 администрация МО Новокубанский район отказала Камозину В.Г. в заключении нового договора аренды земельного участка по следующим основаниям: заявление о заключении нового договора аренды подано после истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка отсутствуют предусмотренные пунктами 1-30 части 2 статьи 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В части 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ перечислены условия, при которых арендатор земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, имеет право на заключение нового договора аренды. В частности указано, что заявление должно быть подано гражданином до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды.

Заявление от Камозина В.Г. было сдано ответчику 21.01.2020 года, то есть после истечения срока действия договора аренды.

Данное обстоятельство является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в заключении нового договора аренды.

Согласно п. 4 ч. 4 ст. 39.6 ЗК РФ на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка должны быть предусмотренные пунктами 1-30 части 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В своих доводах административный истец полагает, что имелось основание, предусмотренное п. 19 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, предоставления земельного участка в аренду гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Вместе с тем, указанные участки могут предоставляться в аренду без торгов, если они расположены за границами населенного пункта. Испрашиваемый земельный участок расположен в границах п. Первомайский.

Как видно из представленной истцом кадастровой выписки по спорному земельному участку, разрешенным использованием данного земельного участка является «сенокошение и выпас скота».

Камозин В.Г. просил изменить вид разрешенного использования данного земельного участка на «для ведения личного подсобного хозяйства» и передать его в аренду. При этом представил выписку из похозяйственней книги, согласно которой у его супруги Камозиной Л. М. есть личное подсобное хозяйство.

Согласно представленным администрацией МО Новокубанский район сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, испрашиваемый земельный участок находится в зоне Ж-1Б - зона застройки индивидуальными жилыми домами.

На основании выписки из Правил землепользования и застройки Прикубанского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края, утвержденных решением Совета поселения от 24.07.2014 года № 419, в данной зоне могут находиться земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства.

Правилами определены минимальный и максимальный размер земельного участка с данным видом разрешенного использования - это <...>. Площадь же спорного земельного участка составляет больше <...>.

Таким образом, ссылка административного истца на нормативные положения п. 19 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, как на основания продления договора аренды, не основана на законе.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Камозиным В.Г. требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Камозин В.Г. обращался в администрацию с аналогичным заявлением в августе 2019 года, в связи с чем, им соблюдено условие о подаче заявления до дня истечения срока действия ранее заключенного договора, являются необоснованными. Материалами административного дела установлено, что администрацией МО Новокубанский район было отказано в удовлетворении указанного заявления письмом от 14.08.2019 года. Данный отказ не был обжалован.

Иные доводы апелляционной жалобы также не могут быть приняты в качестве основания для отмены судебного решения, поскольку противоречат нормам материального и процессуального права, а также опровергаются материалами административного дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не усматривается.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Судебная коллегия считает решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Новокубанского районного суда Краснодарского края от 08 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Камозина В.Г. – без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: К.В. Лободенко

Судья: Е.В. Цехомская

Судья: В.В. Сидоров