Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 1-13/2013 (1-206/2012;) от 01.11.2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении уголовного преследования в деле, в связи отказом государственного обвинителя от обвинения

     г. Воронеж                                                                                                   8 апреля 2013г.

Судья Центрального районного суда г. Воронежа Карпова Е.Р.,

с участием государственного обвинителя ст. помощника прокурора Центрального района г. Воронежа Доля Е.А.,

подсудимого Чеботарева <данные изъяты>,

защитника - адвоката Кузнецова Е.А., представившего удостоверение № и ордер №

при секретаре Максимовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ЧЕБОТАРЕВА <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уроженца <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты> <адрес>», <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <адрес>, <адрес>., ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 286 ч.3 п. «в» УК РФ (в редакции Федерального закона от 08.12.2003г. №162-ФЗ),

                                                              У С Т А Н О В И Л:

Органами предварительного следствия Чеботарев Д.А., являвшийся должностным лицом, обвиняется в превышении должностных полномочий, то есть совершении действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства с причинением тяжких последствий, при следующих обстоятельствах.

Чеботарев Д.А., в соответствии с приказом начальника ГУВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, назначен на должность <данные изъяты> (<данные изъяты>), а с ДД.ММ.ГГГГ. приказом начальника ГУВД по <адрес> № л/с назначен на должность <данные изъяты>), имеет в соответствии с приказом начальника ГУВД по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ специальное звание <данные изъяты>.

Чеботарев Д.А., в период времени с ДД.ММ.ГГГГ., исполняя в силу своих должностных обязанностей, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ. начальником ОВД по <адрес> г.о. - г. ФИО1, функции представителя власти, наделенный согласно Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О милиции» (в редакции от 02.03.2007г. №24-ФЗ, от 02.10.2007г. №225-ФЗ, далее по тексту Закон РФ «О милиции»), а также Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» (в редакции от 24.07.2007г. №211-ФЗ, от 24.07.2007г. №214-ФЗ, далее по тексту - ФЗ «Об ОРД») распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, то есть властными полномочиями по отношению к неопределенному кругу лиц, имеющий право предъявлять в ходе осуществления оперативно-розыскной деятельности требования, обязательные для исполнения физическими и юридическими лицами, к которым такие требования предъявлены, проводил мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, а также выявлению и установлению лиц их подготавливающих, совершающих или совершивших.

В соответствии со ст.1 ФЗ «Об ОРД», Чеботарев Д.А. обязан осуществлять оперативно-розыскную деятельность, в пределах установленных полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств, в соответствии с ч.1 ст. 14 ФЗ «Об ОРД» обязан принимать в пределах своих полномочий все необходимые меры по защите конституционных прав и свобод человека и гражданина, в соответствии со ст.3 указанного выше ФЗ «Об ОРД», руководствоваться при проведении оперативно-розыскной деятельности конституционными принципами законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также требованиями предусмотренными ст.5 названного ФЗ «Об ОРД», согласно которого не допускается осуществление оперативно-розыскных мероприятий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных указанным ФЗ «Об ОРД».

В соответствии со ст.4 Закона РФ «О милиции», в своей деятельности Чеботарев Д.А. также обязан руководствоваться Конституцией Российской Федерации, указанным Законом РФ «О милиции», федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, нормативными актами субъекта Российской Федерации, изданными в пределах их полномочий, согласно п.16 ст. 10 Закона РФ «О милиции», Чеботарев Д.А. как должностное лицо органов милиции, обязан охранять, конвоировать и содержать задержанных и лиц, заключенных под стражу.

При выполнении конвоирования следственно-арестованных из следственного изолятора, Чеботарев Д.А. обязан в соответствии с требованием п.2 «Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», утвержденного Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 07.03.2006 №140дсп (далее - «Наставления»), осуществлять охрану и конвоирование подозреваемых и обвиняемых в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно п.п. 221, 222 Наставления, основанием для выдачи подозреваемых и обвиняемых конвою является распоряжение, заявка на имя начальника СИЗО. При отсутствии подразделения охраны и конвоирования, а также если решение о выдаче из места содержания подозреваемых и обвиняемых принимает начальник ОВД, то он же одновременно выделяет в этих целях и конвой.

Кроме того, в соответствии с п.8 Наставления, охрана подозреваемых и обвиняемых предусматривает комплекс мер, осуществляемых в целях недопущения побегов вышеуказанных лиц, защиты их от нападения, пресечения проникновения на охраняемую территорию посторонних лиц, незаконного выноса (вывоза) имущества либо проноса (провоза, передачи) предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми.

Согласно п.п.208, 247 названного Наставления, старшему конвоя запрещается изменять порядок охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, оставлять конвой, при движении на транспортных средствах делать остановки в неустановленных местах. При конвоировании подозреваемых и обвиняемых в населенных пунктах, остановки специального автомобиля разрешаются в следующих случаях: для посадки-высадки подозреваемых и обвиняемых в судах, лечебных учреждениях, органах внутренних дел, иных правоохранительных органах согласно заявке на конвоирование; при прибытии на место проведения следственного действия на местности с разрешения лица, его производящего; на перекрестках при запрещающем сигнале светофора или регулировщика; при поломке или аварии с участием специального автомобиля.     

Кроме того, п.211 Наставления предусматривается запрет конвоиру отвлекаться от несения службы, вступать с конвоируемым в разговоры, кроме случаев, когда необходимо дать указания о порядке движения и соблюдения правил поведения при конвоировании; принимать от конвоируемых или передавать им от посторонних лиц какие-либо предметы, записи, продукты питания; разглашать маршрут движения конвоя и его конечный пункт.

В соответствии с п.п. 216, 217 Наставления, доставка подозреваемых и обвиняемых для производства следственных действий осуществляется на основании письменных заявок следователей, заявки на конвоирование подписываются начальниками ОВД и их заместителями, следователями. Во всех случаях подписанные распоряжения и заявки скрепляются гербовыми печатями и направляются в места содержания под стражей.      

Требованиями п.п. 252, 253 указанного выше Наставления предусматривается запрет осуществления перевозки в специальных автомобилях лиц, находящихся в состоянии наркотического опьянения. В легковом автомобиле допускается конвоирование только одного подозреваемого или обвиняемого, который помещается на заднее сиденье между двумя конвоирами. В пути следования на него надеваются наручники. Замки дверей автомобиля фиксируются в закрытом положении, стекла окон поднимаются.          

В соответствии с п. 2.15 должностных инструкций старшего оперуполномоченного ОУР по линии борьбы с квартирными кражами ОВД по <адрес> г.о. - г. ФИО1 <данные изъяты> Чеботарева Д.А., утвержденными начальником ОВД по <адрес> г.о. - г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., в его обязанности в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. входила организация и принятие непосредственного участия в отработке находящихся в СИЗО лиц по линии квартирных краж.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ. у Чеботарева Д.А., являющегося должностным лицом, исполняющего функции представителя власти, из ложно понятых служебных интересов, с целью искусственного увеличения статистических показателей раскрытых преступлений по линии квартирных краж путем получения явок с повинной от следственно-арестованного и дальнейшего его привлечения к уголовной ответственности, осознающего непричастность последнего к совершению данных преступлений, тем самым с целью укрытия преступлений указанной категории, относящихся к категориям тяжких и преступлений средней тяжести, по которым лица их совершившие не установлены, желая добиться расположения к себе вышестоящего руководства и дальнейшего карьерного роста, возник преступный умысел, направленный на превышение своих должностных полномочий вопреки интересам службы, из личной заинтересованности, выражающейся в нежелании проводить мероприятия, предусмотренные действующим уголовно-процессуальным законодательством РФ, также ФЗ «Об ОРД», направленные на установление лиц, совершивших данные преступления, руководствуясь стремлением извлечения выгоды неимущественного характера, обусловленным карьеристскими побуждениями, желанием приукрасить действительное положение путем искусственного увеличения количества установленных им лиц, подлежащих привлечению к уголовной ответственности за совершение корыстных преступлений на вверенном ему участке работы, при отсутствии к тому законных оснований.

Реализуя задуманное, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 являлся в <данные изъяты> г. ФИО1 по <адрес>, расположенного по адресу: г. ФИО1, <адрес>, где в нарушение требований ст. 13 ФЗ «Об ОРД» приглашал для беседы при отсутствии работников уголовно-исполнительной системы следственно-арестованного ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.р.. Чеботарев Д.А., являясь должностным лицом, исполняя функции представителя власти, явно превышая свои служебные полномочия вопреки интересам службы, а именно, выполняя свои непосредственные обязанности по отработке находящегося в СИЗО ФИО7, достоверно зная о запрещенности и преступности своих действий, осознавая общественную опасность превышения должностных полномочий, предвидя неизбежность наступления тяжких последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов ФИО7, выражающееся в незаконном привлечении последнее к уголовной ответственности, а также в подрыве авторитета органов государственной власти, а именно авторитета органов внутренних дел, игнорируя положения, предусмотренные ч.2 ст. 50 Конституции РФ, согласно которой при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона, ст.3 Закона РФ «О милиции», предусматривающей принципы уважения прав и свобод человека и гражданина, законности и гуманизма, в нарушение ст.5 ФЗ «Об ОРД» о запрете подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме к совершению противоправных действий, потребовал от ФИО7 подписать протокол явки с повинной в совершении тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ (по эпизодам от 14,17,22 июля и ДД.ММ.ГГГГ в отношении потерпевших ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11), в совершении преступлений средней тяжести, предусмотренных п.п. «в,г» ч.2 ст. 158 УК РФ (по эпизодам от 18 и ДД.ММ.ГГГГ в отношении потерпевших ФИО12 и ФИО13 и Л.В.), в совершении преступлений небольшой тяжести, предусмотренных ч.2ст. 325 УК РФ (по эпизодам в отношении ФИО9 и ФИО10), а в дальнейшем, в ходе проведения следственных действий давать признательные показания по делу взамен его вывозов из следственного изолятора в целях реализации личных интересов последнего, в том числе для употребления Корольковым A.M. наркотических средств, что не вызывалось служебной необходимостью и объективно противоречило как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату Министерства внутренних дел РФ, так и тем целям и задачам, для достижения которых Чеботарев Д.А. был наделен соответствующими полномочиями.

Получив согласие ФИО16., Чеботарев Д.А., реализуя задуманное, оформил протоколы явок с повинной от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ а в дальнейшем, в ходе проведения предварительного следствия по уголовным делам №, № соединенным в производство по уголовному делу №, при допросах в качестве подозреваемого ФИО7M. от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверки показаний последнего на месте от ДД.ММ.ГГГГ., а также при проведении допроса обвиняемого от ДД.ММ.ГГГГ, по требованию Чеботарева Д.А., принимавшего участие в проведении следственных действий с участием ФИО7, последний, в нарушение требований ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, по требованию Чеботарева Д.А., давал признательные показания в совершении преступлений, указанных выше, а при ознакомлении с материалами уголовного дела ДД.ММ.ГГГГ. ФИО17. заявил о своем желании воспользоваться правом на рассмотрение уголовного дела в особом порядке в соответствии с п.2 ч.5 ст. 217 УПК РФ. Вывоз ФИО18. из ФГУ <данные изъяты> г.ФИО1 осуществлялся Чеботаревым Д.А. впериод времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в том числе путем предоставления в следственный изолятор заведомо подложных разрешений, подписанных от имени следователей СО при ОВД по <адрес> г.о. - г.ФИО1 неустановленным лицом на вывоз следственно-арестованного ФИО19 следственного изолятора, а также на основании заведомо подложных доверенностей на вывоз из следственного изолятора, подписанных от имени руководства ОВД по <адрес> г.о. - г.ФИО1 неустановленным лицом, используя для перевозки специальный автомобиль, осуществлял вывоз ФИО20. по адресу: г. ФИО1, <адрес>, где в нарушение указанных выше требований действующего законодательств, а также положений ст.41, 45 Конституции РФ, предусматривающей право каждого на охрану здоровья, ответственность должностных лиц за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, а также гарантирующих государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, вопреки требованиям ст.ст. 18, 32 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №214-ФЗ), ч.3 ст.10 Уголовно-процессуального кодекса РФ (в редакции ФЗ от 24.07.2007 №214-ФЗ), организовывал употребление ФИО22. наркотических средств, а также доставлял ФИО21. наркотические средства в ФГУ <данные изъяты> г.ФИО1 по <адрес> по вышеуказанному адресу. По окончании расследования указанного выше уголовного дела и утверждения обвинительного заключения прокуратурой <адрес> г.ФИО1, дело направлено в суд, где приговором Центрального районного суда г.ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО23. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 158 ч.3 п. «а», 158 ч.3 п. «а», 158 ч.3 п. «а», 158 ч.3 п. «а», 158 ч.2 п. «в,г», 158 ч.2 п. «в,г», 158 ч.2 п. «в,г», 325 ч.2, 325 ч.2 УК РФ и осужден к лишению свободы сроком на 5 лет, на основании ст. 69 ч.5 УК РФ, присоединено наказание по приговору Новоусманского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и по приговору Железнодорожного районного суда г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., всего к отбытию 6 лет 6 месяца лишения свободы. Постановлением Президиума Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. приговор <адрес> г.ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. отменен ввиду новых обстоятельств, согласно которым постановлениями мировых судей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО24 привлекался к административной ответственности и в дни совершения краж от ДД.ММ.ГГГГ., 17ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. отбывал наказание в ИВС Аннинского РОВД, в связи с чем, дело направлено на новое рассмотрение. Постановлением Центрального районного суда г.ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении ФИО25. по предъявленному ему обвинению в совершении преступлений по эпизодам от ДД.ММ.ГГГГ., двум эпизодам по ДД.ММ.ГГГГ., а также по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ. прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения. <данные изъяты> постановлением Центрального районного суда г.ФИО1 уголовное дело в отношении ФИО26. возвращено прокурору <адрес> г.ФИО1 в связи с нарушением норм уголовно-процессуального закона при производстве предварительного следствия. ДД.ММ.ГГГГ. постановлением СО по расследованию преступлений на территории <адрес> СУ Управления МВД ФИО3 по г.ФИО1 уголовное дело в отношении ФИО27 прекращено в связи с непричастностью последнего к совершению преступлений, по которым он был привлечен в качестве обвиняемого и осужден приговором Центрального районного суда г.ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы сроком на 5 лет.

Таким образом, умышленные, незаконные действия Чеботарева Д.А., явно выходящие за пределы его полномочий, совершенные в нарушение требований ст.ст.2, 17 Конституции РФ, ст.ст.1,3,5,13, 14 ФЗ «Об ОРД», повлекли тяжкие последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов Королькова A.M. и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившихся в незаконном привлечении последнего к уголовной ответственности, существенном нарушении конституционных прав и гарантий ФИО7 на охрану здоровья и медицинскую помощь, государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, судебную защиту прав и свобод. Кроме того, незаконными действиями Чеботарева Д.А. грубо нарушены требования ст.ст.2, 3, 4, 9, 10 Закона РФ «О милиции», ст.ст.18, 32 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», п.п.2, 8, 208, 211, 216, 217, 247, 252, 253 «Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых», утвержденного Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № ДСП, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, подорвало авторитет органов МВД РФ. В результате доступа в следственный изолятор наркотических веществ были существенно нарушены условия содержания обвиняемого в следственном изоляторе, закрепленные ч.3 ст. 10 УПК РФ, а также принципы содержания обвиняемого под стражей, предусмотренные ст.4 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», основанные на законности, справедливости, презумпции невиновности, равенстве всех граждан перед законом, гуманизме, уважении человеческого достоинства, Конституции Российской Федерации, принципах и нормах международного права, а также международных договорах Российской Федерации и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Предварительным следствием действия Чеботарева Д.А. были квалифицированы по ст. 286 ч.3 п. «в» УК РФ (в ред. Федерального закона от 8.12.2003г. № - ФЗ).

В ходе судебного разбирательства государственный обвинитель - ст. помощник прокурора Центрального района г. Воронежа Доля Е.А. отказался от обвинения, предъявленного Чеботареву Д.А., ввиду отсутствия в действиях Чеботарева Д.А. состава преступления, т.е. на основании ст. 24 ч.1 п.2 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 246 ч.7, ст. 254 п.2 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить уголовное преследование в деле в отношении Чеботарева <данные изъяты>, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 286 ч.3 п. «в» УК РФ (в редакции Федерального закона от 08.12.2003г. №162-ФЗ), на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, то есть в связи с отсутствием в его действиях состава преступления.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья                                                                                          Карпова Е.Р.