Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-649/2016 от 10.02.2016

Судья Самойлова Ю.С. дело №33-649

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 февраля 2016 г. г. Орёл

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Коротченковой И.И.,

судей Наместниковой Л.А., Ларионовой С.В.,

при секретаре Ноздрачевой Я.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гореловой ФИО11 к ООО «Газпром Межрегионгаз Орел» о признании незаконными действия по начислению оплаты в соответствии с нормативами потребления,

по апелляционной жалобе Гореловой О.А. на решение Советского районного суда г. Орла от 15 декабря 2015 г., которым постановлено:

«Исковое заявление Гореловой ФИО12 к ООО «Газпром Межрегионгаз Орел» о признании незаконными действия по начислению оплаты в соответствии с нормативами потребления - оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Ларионовой С.В., объяснения Гореловой О.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ООО «Газпром Межрегионгаз Орел» по доверенности Окорочкова А.Ю., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Горелова О.А. обратилась в суд с иском к ООО «Газпром Межрегионгаз Орел» о признании незаконными действия по начислению оплаты в соответствии с нормативами потребления.

В обоснование требований указывала, что с 21 января 2013 г. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

В сентябре 2015 года ответчик произвел начисление по нормативу за период с 15 марта 2015г. по 15 сентября 2015 г., при этом, не проводя поверку счетчика.

Ссылалась на то, что байпас существует с 2006 года (пломба 0011720, акт поверки от 06 июня 2006 г.), счетчик был заменен и опломбирован 26 октября 2012 г., дополнительное газовое оборудование не устанавливалось.

Последняя поверка счетчика проводилась ответчиком 18 октября 2012 г., в результате которой нарушений выявлено не было.

В соответствии с актами от 15 октября 2012 г., 15 сентября 2015 г., 23 сентября 2015 г. пломбы на счётчике, кранах, байпасе не нарушены, срок поверки счетчика не истек, неисправность газового оборудования не установлена. Установленный газовый счетчик зарегистрирован в государственном реестре средств измерений, паспорт счетчика имеет заводской номер 4778283.

По указанным основаниям просила суд признать незаконными действия ООО «Газпром Межрегионгаз Орел» по начислению оплаты за поставленный газ в жилой дом по адресу: <...> в соответствии с нормативами потребления за период с 15 марта 2015 г. по 15 сентября 2015 г..

Обязать ответчика произвести перерасчет оплаты за потребленный газ исходя из показаний прибора учета.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Горелова О.А. ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и постановленного с нарушением норм материального права, и принятии нового решения об отказе в иске.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что ответчиком не было представлено доказательств безучетного потребления истцом газа.

Полагает несоответствующим действительности вывод суда о том, что 07 сентября 2015 г. на внутридомовом газопроводе была обнаружена установка байпаса, на котором отсутствовала пломба, в результате чего происходило безучетное потребление газа.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, возражениях (ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Положениями ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547).

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ст. 539, названной нормы по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

На основании абзацев 7 и 9 статьи 8 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия, в том числе, утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В соответствии с приведенными нормами закона и в пределах своих полномочий Правительство Российской Федерации Постановлением от 21 июля 2008 г. № 549 утвердило Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

Из материалов дела следует, что Горелова О.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

07 сентября 2015 г. в ходе проверки газопотребляющего оборудования по указанному адресу была обнаружена установка байпаса на внутридомовом газопроводе, где отсутствовала пломба, в результате чего происходило безучетное потребление природного газа. При включенных газовых приборах (плита и колонка) прибор учета газа не отображал измерения.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей Трубицина А.М. и Бурцева А.В., видеозаписью, просмотренной в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Поскольку судом было бесспорно установлено, что газоиспользующее истцом оборудование в принадлежащем ей доме было подключено в обход прибора учета газа, в результате чего при проведении проверки потребления газа измерения не отображались, суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Гореловой О.А. требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с под. «б» и «ж» п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

Согласно пунктам 24 и 25 названных Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

Пунктом 27 Правил предусмотрено, что определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

В соответствии с п.28 Правил, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев

Таким образом, на собственника жилого дома расположенного по адресу: г. Орел, ул. Академическая, д.22, как на абонента, возложена обязанность следить за целостностью оборудования и пломб на газовом оборудовании.

Не может быть принят во внимание и повлечь отмену решения суда, как несостоятельный, довод жалобы о том, что ответчиком не было представлено доказательств безучетного потребления истцом газа, поскольку опровергается собранными по делу доказательствами.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела судом первой инстанции установлены на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, окончательные выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены принятого по делу решения.

Каких-либо процессуальных нарушений, являющихся безусловным основанием для отмены судебного решения, либо влияющих на правильность постановленного решения судом первой инстанции при рассмотрении спора допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Орла от 15 декабря 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Гореловой О.А. – без удовлетворения.

Председательствующий

РЎСѓРґСЊРё