Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-37/2021 от 01.04.2021

Дело №5-37/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 апреля 2021 года                                      с. Юкаменское

Судья Юкаменского районного суда Удмуртской Республики Сабрекова Е.А., рассмотрев при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Данилова Юрия Александровича,

установил:

в Юкаменский районный суд Удмуртской Республики поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Данилова Юрия Александровича, согласно которому водитель Данилов Ю.А. 2 марта 2021 года в 13 час. 31 мин. на <адрес> управлял транспортным средством МТЗ Беларус 900, государственный регистрационный знак №, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

5 марта 2021 года старшим государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Глазовский» ФИО3 вынесено определение <адрес>0 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, и проведении административного расследования, при этом фактически административное расследование не проводилось.

27 марта 2021 года старшим государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Глазовский» ФИО3 в отношении Данилова Ю.А. был составлен протокол <адрес>1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.

К протоколу об административном правонарушении приложены следующие документы: копия протокола 18 АА №0336607 от 2 марта 2021 года об отстранении от управления транспортным средством; копия акта 18 АА №0083625 освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; копия распечатки показаний прибора-алкотектора от 2 марта 2021 года; рапорт инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Глазовский» ФИО4 от 2 марта 2021 года. Также к направленному материалу приложены копия постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Данилова Ю.А.; копия постановления о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ в отношении Данилова Ю.А.; копия постановления мирового судьи судебного участка Юкаменского района УР по делу №5-117/2020 от 25 июня 2020 года делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Данилова Ю.А.; сведения ИБД в отношении Данилова Ю.А.

Направляя дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Данилова Ю.А. в Юкаменский районный суд, старший инспектор БДД ОГИББД МО МВД России «Глазовский» ФИО5 не учел следующее.

Частями 1 и 2 статьи 28.7 КоАП РФ определено, что в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения и на транспорте осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Также из смысла абз.7 п.3 вышеуказанного постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Между тем по данному делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, не было произведено никаких реальных действий, свидетельствующих о проведении административного расследования, не имелось ни оснований, ни необходимости в проведении каких-либо требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностного лица, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, по которому административное расследование фактически не проводилось, должно быть рассмотрено мировым судьей с соблюдением правил подведомственности.

Согласно п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Поскольку рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Данилова Ю.А. не относится к компетенции судьи районного суда, так как административное расследование по делу фактически не проводилось, его необходимо передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка Юкаменского района Удмуртской Республики.

Руководствуясь ст.23.1, п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Данилова Юрия Александровича передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка Юкаменского района Удмуртской Республики.

Судья:                                                                                                       Е.А. Сабрекова