Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-358/2021 ~ М-322/2021 от 05.07.2021

2-358/2021

УИД 36RS0004-01-2021-00625-04

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт Грибановский 03 ноября 2021 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Силина А.К.,

при секретаре Рогожкиной Е.В.,

с участием представителя истца, Управления лесного хозяйства Воронежской области, Кислянских Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Управления лесного хозяйства Воронежской области к Текутьеву Александру Алексеевичу о возложении обязанности освободить самовольно занятый лесной участок путем демонтажа построек и взыскании ущерба, причиненного лесам,

установил:

Управление лесного хозяйства Воронежской области обратилось в суд с названным иском (л.д. 4-9), уточненным в ходе рассмотрения дела (л.д. 91-92).

Обосновывая заявленные требования, истец указал, что 02.03.2020 при патрулировании лесных участков установлено, что гражданин Текутьев А.А. в части выдела 8 квартала 177 Пригородного участкового лесничества Теллермановского лесничества самовольно без разрешительных и правоустанавливающих документов разместил пять деревянных строений на общей площади 246 кв.м.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении от 02.03.2020 № 03/21, вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 24.04.2020 № 061, в соответствии с которым нарушитель признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Право собственности Российской Федерации на самовольно используемый лесной участок зарегистрировано в установленном законом порядке, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №

Согласно части 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

На основании статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным.

Таким образом, самовольное использование лесного участка без оформления соответствующих документов не допускается.

Статьей 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с Лесным планом Воронежской области, утвержденным указом губернатора Воронежской области от 15.08.2011 № 303-у, все леса Воронежской области по целевому назначению относятся к защитным лесам.

Размер причиненного вреда за самовольное использование лесного участка с округлением до 1 рубля, составляет 13915 руб.

В апреле 2020 года в адрес Ответчика направлена претензия о возмещении ущерба (от 19.04.2021 №).

По результатам проверки исполнения требований претензий установлено, что незаконно расположенные на лесном участке перечисленные выше объекты не демонтированы, самовольное использование лесного участка продолжается.

Учитывая изложенное, просит:

- обязать Текутьева Александра Алексеевича освободить самовольно занятый лесной участок общей площадью 246 кв.м части выдела 8 квартала 177 Пригородного участкового лесничества Теллермановского лесничества, расположенного в Грибановском муниципальном районе, посредством демонтажа за счет ответчика возведенных на участке 5 (пяти) деревянных построек, а именно: двух деревянных построек, используемых как «дровяник» общей площадью 16 кв.м, по 8 кв.м каждая; двухэтажной деревянной постройки «сруб», площадью 36 кв.м; одноэтажной постройки, обшитой по периметру ДСП белого цвета, с двумя пристройками для входа, площадью 80 кв.м; одноэтажной постройки, обшитой по периметру ДСП белого цвета, с тремя пристройками площадью 114 кв.м;

- взыскать с гражданина Текутьева Александра Алексеевича ущерб, причиненный лесам, в размере 13915 руб.

В судебном заседании представитель истца Кислянская Е.А. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске и уточнениях к нему. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик, Текутьев А.А. уведомлялся о дате, времени и месте судебных заседаний, судебными повестками по месту регистрации, по адресу: <адрес> (л.д. 68), а также по известному из материалов исполнительного производства месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 63). Судебные повестки возвращены с отметками об истечении срока хранения (л.д. 54, 79, 79, 88, 89, 117, 118). Согласно части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Более того, информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена на официальном сайте Грибановского районного суда Воронежской области. По данным с официального сайта Почты России, копии иска и уточненного иска, ответчик получил (л.д. 50-51, 120). Таким образом, ответчик, будучи осведомленным о подаче иска в суд, при должной степени осмотрительности мог получить сведения о времени и месте судебных заседаний.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 24 ЛК РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно части 2 статьи 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

Статьей 94 ЛК РФ предусмотрено, что использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.

Статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из статьи 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Размер возмещения имущественного вреда, причиненного лесным участкам и имущественным правам, возникающим при использовании лесов, определяется на основе оценки лесов, осуществляемой в соответствии со статьей 95 настоящего Кодекса.

Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» по смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» утверждены Таксы для исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением вреда, причиненного лесным насаждениям (далее - Таксы) (приложение № 3).

Пунктом 4 указанных Такс установлено, что размер причиненного вреда по факту самовольного использования лесов для целей, предусмотренных ЛК РФ, с учетом назначения земель, на которых они располагаются, исчисляется как 5-кратный размер годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при соответствующем виде использования и размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

В соответствии с Лесным планом Воронежской области, утвержденным Указом губернатора Воронежской области от 15.08.2011 № 303-у, все леса Воронежской области по целевому назначению леса относятся к защитным лесам.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 15.09.2021 № КУВИ-002/2021-122966341 правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, является Российская Федерация, категория земель: земли лесного фонда (л.д. 106-115).

Согласно постановлению начальника отдела федерального государственного пожарного и лесного надзора государственной экспертизы управления лесного хозяйства Воронежской области Совы Я.В., старшего государственного лесного инспектора по Воронежской области, № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении 02.03.2020, при патрулировании лесных участков Пригородного участкового лесничества Теллермановского лесничества было выявлено, что Текутьев А.А. в части выделов 8 квартала 177 Пригородного участкового лесничества Теллермановского лесничества без разрешительных и правоустанавливающих документов на использование указанного лесного участка совершил возведение пяти деревянных строений на площади 250 кв.м, чем допустил самовольное занятие лесного участка.

Текутьев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей (л.д. 16-17).

Управлением лесного хозяйства Воронежской области 13 и 19.04.2021 Текутьеву А.А. направлены: претензия об освобождении самовольно занятого лесного участка в течение 10-дневного срока с даты получения претензии; претензия о возмещении в течение 10 дней с даты ее получения вреда за самовольное использование лесного участка (л.д. 18-19, 20-22).

Размер вреда рассчитан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках паты за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», в соответствии с которым арендная плата за использование лесного участка, находящегося в федеральной собственности, рассчитывается следующим образом:

9170 руб. * 1,0 * 3,5 * 0,5 * 2,35 * 0,025 га = 1414,18 руб., где:

9170 руб. - ставка платы за 1 га в год,

1,0 - коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов,

3,5 - коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстоянии от 0 до 1 километра включительно,

0,5 - коэффициент, учитывающий площадь лесного участка до 0,1 га,

2,35 - коэффициент, учитывающий индексацию ставок в 2021.

1414,18 руб. * 5 * 2 = 14142 руб., где:

1414,18 руб. - годовая сумма арендной платы за самовольно занятые 0,025 га,

5 - 5-кратный размер годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при соответствующем виде использования (пункт 4 Приложения № 3 Такс),

2 - размер такс подлежит увеличению в 2 раза при определении размера вреда, причиненного в связи с нарушением лесного законодательства в защитных лесах (подпункт г) пункта 6 Методики).

Впоследствии сумма вреда уточнена в сторону уменьшения, исходя из того, что фактически самовольна занятая площадь составила 0,0246 га, а не первоначально применявшейся 0,025 га. Расчет обоснован, ответчиком не оспорен.

С целью проверки выполнения требований Управления лесного хозяйства Воронежской области об освобождении самовольно занятого участка и уточнения местоположения самовольно размещенных строений 20.09.2021 произведен осмотр лесного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Как следует из акта, составленного по результатам осмотра от 20.09.2021, требования, изложенные в претензии от 13.04.2020 требования об освобождении участка от пяти деревянных строений на момент осуществления осмотра не исполнены; Текутьев А.А. продолжает в отсутствие разрешительных и правоустанавливающих документов использовать земельный участок.

Также в акте подробно описаны постройки, размещенные на участке, их площадь; уточнена в сторону уменьшения общая площадь самовольно занятая постройками (246 кв.в вместо 250 кв.м); к акту приложены: информация о лесном участке; карта-схема его расположения с указанием координат поворотных точек; схема размещения строений; координаты строений о демонтаже которых заявлены требования; фототаблица (л.д. 94-95, 96, 97, 98, 99, 100-105).

Таким образом, суд признает установленным, что на земельном участке площадью, относящемся к территории лесного фонда, расположены 5 деревянных построек на совокупной площади 246 кв.м, которые возведены и используются Текутьевым А.А. без соответствующих правовых оснований. Действиями Текутьева А.А. причинен ущерб лесу на сумму 13915 руб.

Таким образом, суд находит требования Управления лесного хозяйства Воронежской области подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» предусмотрено, что при установлении судом срока, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом характера работ, суд считает разумным установление для демонтажа построек трехмесячного срока со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.

В этой связи с ответчика Текутьева А.А. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 856,6 руб. (300 руб. за требование неимущественного характера, 556,6 руб. – за требования о возмещении причиненного ущерба).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199, 233-236 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Управления лесного хозяйства Воронежской области удовлетворить.

Обязать Текутьева Александра Алексеевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в с. 2- <адрес>, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый лесной участок общей площадью 246 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером №, путем демонтажа (сноса) за свой счет: двух деревянных построек, используемых как «дровяник» общей площадью 16 кв.м, по 8 кв.м каждая; двухэтажной деревянной постройки «сруб», площадью 36 кв.м; одноэтажной постройки, обшитой по периметру ДСП белого цвета, с двумя пристройками для входа, площадью 80 кв.м; одноэтажной постройки, обшитой по периметру ДСП белого цвета, с тремя пристройками площадью 114 кв.м.

Взыскать с Текутьева Александра Алексеевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в с. <адрес>, в бюджет Воронежской области материальный ущерб, причиненный лесам, в размере 13915 (тринадцать тысяч девятьсот пятнадцать) рублей.

Взыскать с Текутьева Александра Алексеевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в с. <адрес>, в доход местного бюджета госпошлину в сумме 856 (восемьсот пятьдесят шесть) рублей 60 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 08.11.2021

Председательствующий: п/п А.К. Силин

Копия верна: Судья:

Секретарь: