Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-458/2013 от 04.09.2013

К делу №5-458/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 сентября 2013 года          г. Новороссийск

      Судья Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края Спорчич О.А., при секретаре Шевченко А.В.,с участием уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Новороссийской таможни по доверенности Никанорова С.А., рассмотрев поступивший из Новороссийской таможни материал об административном правонарушении №...... в отношении Калаева А.А. по ч.2 ст.16.24 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калаев А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.16.24 КоАП РФ - передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, при следующих обстоятельствах.

         29.03.2013 г., в ходе проведения рейдового мероприятия в городе-курорте Анапа Краснодарского края, в соответствии с совместным приказом № 61 от 05.03.2013 г., старшим инспектором охраны общественного порядка Анапского линейного отдела Министерства внутренних дел России на транспорте майором полиции А.С. и инспектором дорожно-патрульной службы Анапской роты дорожно-патрульной службы Министерства внутренних дел России лейтенантом полиции В.В. остановлено транспортное средство - автомобиль Chrysler Voyager, государственный регистрационный знак ......, ......, 2001 года выпуска, под управлением гражданина Т.Ш., ...... года рождения, зарегистрированного по адресу: ......, с. ......, ул. ......, д. ......, кв. .......

        При проверке документов Т.Ш. сотрудникам внутренних дел предъявил свидетельство о регистрации транспортного средства, выданное в Латвийской республике на фирму «......», пассажирскую таможенную декларацию от 01.03.2013 № ......, оформленную на имя гражданина Российской Федерации Т.Ш., доверенность, выданную 22.02.2013 г. в г. Рига Латвийской Республики, на имя гражданина России Т.Ш.. После проведения проверки документов, сотрудниками полиции автомобиль и предъявленные документы были доставлены и размещены на территорию Анапского ЛО МВД России на транспорте, копии вышеуказанных документов переданы в Новороссийскую таможню для рассмотрения вопроса о наличии административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП России.

      01.04.2013 г. Новороссийской таможней направлен запрос в Центральное информационно-техническое таможенное управление ФТС России (исх. № 18-21/12775) о регистрации факта ввоза автомобиля Chrysler Voyager, государственный регистрационный знак ......, ......, 2001 года выпуска, на таможенную территорию Таможенного союза.

       Из поступившего ответа ЦИТТУ ФТС России (исх. № 12-08/3102 от 10.04.2013) следует, что автомобиль Chrysler Voyager, государственный регистрационный знак ......, ......, 2001 года выпуска, ввезен на территорию Таможенного союза 02.03.2013 г., по пассажирской таможенной декларации № ......, через таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни, Калаевым А.А. (......), проживающим по адресу: ......, г. ......, ул. ......, д. ......, кв. ......, паспорт ....... Срок обратного вывоза транспортного средства установлен до 02.06.2013 г. По состоянию на 05.04.2013 г. автомобиль с территории Таможенного союза не вывезен.

         В судебном заседании уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Новороссийской таможни по доверенности Никаноров С.А. пояснил, что Калаев А.А. в нарушение положений п.3 ст.358 ТК ТС, п.2 ст.11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» передал в пользование иному лицу временно ввезенный автомобиль Chrysler Voyager, государственный регистрационный знак ......, ......, 2001 года выпуска. Просил признать Калаева А.А. виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание в соответствии с санкцией ч.2 ст.16.24 КоАП РФ.

Калаев А.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя Новороссийской таможни Никанорова С.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.      

Согласно ч.2, ч.3 ст.358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

По желанию лица, перемещающего товары для личного пользования, в отношении таких товаров могут быть совершены таможенные операции, связанные с их размещением на временное хранение, помещением под таможенные процедуры в соответствии с настоящим Кодексом, а также вывозом с таможенной территории таможенного союза, если они не покидали место прибытия.

В случае несовершения таможенных операций, указанных в частях первой и второй настоящего пункта, товары подлежат задержанию в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.

        В силу ч. 3 ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

       Согласно ч.3 ст. 358 ТК ТС передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

          Согласно ст.11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (вместе с «Порядком определения момента выпуска и объема двигателя авто, мототранспортного средства») транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 и 23 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.

         Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только:

- при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным пунктами 10 - 12 раздела IV приложения 5 к настоящему Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения;

- для вывоза транспортных средств за пределы указанной территории с разрешения таможенного органа в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или иной объективной причине.

          Согласно ч.1 ст.360 ТК ТС таможенные пошлины, налоги уплачиваются физическими лицами при таможенном декларировании товаров для личного пользования в письменной форме на основании таможенного приходного ордера, форма и порядок заполнения которого определяются решением Комиссии таможенного союза.

         В соответствии с ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Из материалов дела установлено, что 29.03.2013 г., в ходе проведения рейдового мероприятия в городе-курорте Анапа Краснодарского края, в соответствии с совместным приказом № 61 от 05.03.2013 г., старшим инспектором охраны общественного порядка Анапского линейного отдела Министерства внутренних дел России на транспорте майором полиции А.С. и инспектором дорожно-патрульной службы Анапской роты дорожно-патрульной службы Министерства внутренних дел России лейтенантом полиции В.В. остановлено транспортное средство - автомобиль Chrysler Voyager, государственный регистрационный знак ......, ......, 2001 года выпуска, под управлением гражданина Т.Ш., ...... года рождения, зарегистрированного по адресу: ......, с. ......, ул. ......, д. ......, кв. .......

        При проверке документов Т.Ш. сотрудникам внутренних дел предъявил свидетельство о регистрации транспортного средства, выданное в Латвийской республике на фирму «......», пассажирскую таможенную декларацию от 01.03.2013 № ......, оформленную на имя гражданина Российской Федерации Т.Ш., доверенность, выданную 22.02.2013 г. в г. Рига Латвийской Республики, на имя гражданина России Т.Ш.. После проведения проверки документов, сотрудниками полиции автомобиль и предъявленные документы были доставлены и размещены на территорию Анапского ЛО МВД России на транспорте, копии вышеуказанных документов переданы в Новороссийскую таможню для рассмотрения вопроса о наличии административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП России.

      01.04.2013 г. Новороссийской таможней направлен запрос в Центральное информационно-техническое таможенное управление ФТС России (исх. № 18-21/12775) о регистрации факта ввоза автомобиля Chrysler Voyager, государственный регистрационный знак ......, ......, 2001 года выпуска, на таможенную территорию Таможенного союза.

       Из поступившего ответа ЦИТТУ ФТС России (исх. № 12-08/3102 от 10.04.2013) следует, что автомобиль Chrysler Voyager, государственный регистрационный знак ......, ......, 2001 года выпуска, ввезен на территорию Таможенного союза 02.03.2013 г., по пассажирской таможенной декларации № ......, через таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни, Калаевым А.А. (......), проживающим по адресу: ......, г. ......, ул. ......, д. ......, кв. ......, паспорт ....... Срок обратного вывоза транспортного средства установлен до 02.06.2013 г. По состоянию на 05.04.2013 г. автомобиль с территории Таможенного союза не вывезен.

          Таким образом, Калаев А.А. передал право пользования или иное распоряжение временно ввезенным транспортным средством Chrysler Voyager, государственный регистрационный знак ......, ......, 2001 года выпуска, без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

          Вина Калаева А.А. по ч.2 ст.16.24 КоАП РФ в передаче в пользование иному лицу временно ввезенный автомобиль Chrysler Voyager, государственный регистрационный знак ......, ......, 2001 года выпуска, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 11.07.2013 г.; пассажирской таможенной декларацией № ...... от 02.03.2013 г. с оттиском личной номерной печати должностного лица Псковской таможни, оформленной на имя лица без гражданства ......, постоянное место проживания ......, документ удостоверяющий личность паспорт ......, согласно которой к временному ввозу было заявлено транспортное средство Chrysler Voyager, государственный регистрационный знак ......, ......, 2001 года выпуска, установленный срок временного ввоза - до 02.06.2013 г., на которой имеется отметка о запрете отчуждения, передачи в пользование, использования в коммерческих целях ввезенного транспортного средства; доверенностью, выданной 22.02.2013 г. уполномоченным лицом фирмы «......» В.Ш., юридический адрес фирмы «......» ......, г. ......, ......, на право пользования с правом выезда за пределы Латвийской республики в Российскую Федерацию на принадлежащей фирме автомашине марки Chrysler, модель Voyager (дата первой регистрации 31.01.2001 г., номер шасси ......, номер регистрационного удостоверения ......, регистрационный номер ......, цвет светло-коричневый) на имя ......, персональный код ......, номер паспорта ......, выдан 28.11.2008 г., годен до 27.11.2013 г., паспорт выдан ......, проживающего по адресу: ...... ул. ...... кв. ......; распечаткой электронного документа из централизованной базы данных ЦИТТУ ФТС России от 05.04.2013 г., направленной в Новороссийскую таможню письмом ЦИТТУ ФТС России исх. № 12-08/3102 от 10.04.2013 г., согласно которой лицом без гражданства ......, иностранный паспорт № ......, адрес: г. ...... ул. ...... кв......., по пассажирской таможенной декларации №...... от 02.03.2013 г. в таможенном посту МАПП Шумилкино Псковской таможни был оформлен временный ввоз автомобиля Chrysler Voyager, государственный регистрационный знак ......, ......, 2001 года выпуска, сроком до 02.06.2013 г.; паспортом на автотранспортное средство Chrysler Voyager, государственный регистрационный знак ......, ......, 2001 года выпуска, установленный срок временного ввоза - до 02.06.2013 г., от 23.01.2013 г. № ......, в соответствии с которым фирма «......» является собственником вышеуказанного автомобиля; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19.09.2013 г.; протоколом допроса подозреваемого Т.Ш. от 01.05.2013 г., оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.2 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

        Согласно протоколу о задержания транспортного средства ...... от 29.03.2013 г. автомобиль Chrysler Voyager, государственный регистрационный знак ......, ......, 2001 года выпуска на основании ст.27.13 КоАП РФ был задержан и помещен на Анапский ЛО МВД РФ на транспорте, расположенный по адресу: ......, г......., ул......., д........

          Предмет административного правонарушения: автомобиль Chrysler Voyager, государственный регистрационный знак ......, ......, 2001 года выпуска, был изъят и передан на ответственное хранение в ЗАО «......» расположенное по адресу: ......, г......., ул......., что подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 19.09.2013 г. и актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 19.09.2013 г.

         С учетом установленных обстоятельств, суд считает назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, предусмотренной санкцией указанной статьи.

         Судьбу вещественных доказательств, издержек по делу об административном правонарушении решить в соответствии п.26, п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В соответствии с п.2 ч.1, ч.2 ст.24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств. Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» гласит, чтопри вынесении постановления о назначении административного наказания, либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, судье следует иметь в виду, что в соответствии с ч.4 ст.24.7 КоАП РФ в постановлении должно быть отражено принятое решение об издержках по делу. Размер издержек по делу об административном правонарушении должен определяться на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Согласно представленному расчету стоимости хранения товара на
ЗАО «......» издержки по делу об административном
правонарушении, состоящие из издержек связанных, с хранением
вещественных доказательств за период с 19.09.2013 г. по 20.09.2013 г. составляют 597 рублей 60 копеек.

        Таким образом, издержки по делу об административном
правонарушении, за хранение товара, явившегося предметом административного правонарушения в размере 597 рублей 60 копеек отнести на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9.-29.11, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Калаева А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.24 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - автомобиля Chrysler Voyager, государственный регистрационный знак ......, ......, 2001 года выпуска.

        Издержки по делу об административном правонарушении, за хранение товара, явившегося предметом административного правонарушения в размере 597 (пятьсот девяносто семь) рублей 60 копеек отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья           Спорчич О.А.